在聯(lián)合國(guó)多邊領(lǐng)域工作的各國(guó)外交官基本上是靠山吃山,靠水喝水,以開(kāi)會(huì)為業(yè)。聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有四個(gè)主要會(huì)議中心,分別設(shè)在紐約、日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢。據(jù)統(tǒng)計(jì),聯(lián)合國(guó)的會(huì)議有63%在紐約總部舉行,29%在日內(nèi)瓦舉行,6%在維也納舉行,2%在內(nèi)羅畢舉行。
各國(guó)外交官對(duì)他們自己的主要職責(zé)是非常清楚的,即會(huì)場(chǎng)就是陣地,必須堅(jiān)守陣地。聯(lián)合國(guó)的會(huì)議是不間斷的,因此,往往需要整天在會(huì)議廳內(nèi)“蹲坑”。從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有一定“坐功”的外交官是頂不下來(lái)的。
聯(lián)合國(guó)多邊領(lǐng)域的各類(lèi)會(huì)議五花八門(mén),多如繁星。近年來(lái),面對(duì)文山會(huì)海,聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)也倡導(dǎo)“與時(shí)俱進(jìn)、以人為本”,對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)安排進(jìn)行大刀闊斧的改革。歸納起來(lái),主要有如下幾個(gè)方面。
■長(zhǎng)稿VS短稿
聯(lián)合國(guó)各種大型會(huì)議通常都匯聚了千里迢迢趕來(lái)赴會(huì)的各國(guó)政要和達(dá)官貴人。以前,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大都西裝革履,滿面紅光,神采奕奕地走上講壇,先是向場(chǎng)下?lián)]手致意,然后當(dāng)眾朗誦洋洋萬(wàn)言的講稿。這種做法很有氣派,但卻非常費(fèi)時(shí),聽(tīng)眾也容易分神。對(duì)此,聯(lián)合國(guó)決定進(jìn)一步深化改革,從2000年起將各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的正式發(fā)言時(shí)間一律限為5分鐘。在許多時(shí)候,會(huì)議主席既不看佛面,也不看僧面,更不講情面,敲槌提醒和打斷超時(shí)者。這種有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)的措施,確實(shí)起了一定的震懾作用。
現(xiàn)在,各國(guó)頭頭腦腦們?cè)跁?huì)上通常都采用濃縮后的5分鐘短稿。稿子雖短,卻簡(jiǎn)明扼要地闡述了各自國(guó)家政府的立場(chǎng),又展示了領(lǐng)導(dǎo)人自身的風(fēng)采和魅力。政治家們是“地球人”,都知道上了鏡、讀了稿,對(duì)歷史、對(duì)將來(lái)、對(duì)世界、對(duì)國(guó)家、對(duì)百姓、對(duì)妻兒、對(duì)自己都有了交代。
當(dāng)然,發(fā)言時(shí)間縮短了,對(duì)發(fā)言者稿子的要求自然就提高了。用詞過(guò)于深?yuàn)W生僻,聽(tīng)眾恐怕當(dāng)場(chǎng)來(lái)不及查字典,也理解不了;太口語(yǔ)化了,又怕成了下里巴人,失了“閣下、殿下、陛下”的身份。時(shí)間縮短了,對(duì)發(fā)言者口才的要求也相對(duì)提高了。說(shuō)快了,翻譯跟不上,聽(tīng)眾只能聽(tīng)個(gè)大概。說(shuō)慢了,時(shí)間不夠用,耽誤下一個(gè)。好在事在人為,許多領(lǐng)導(dǎo)人都有自知之明,行前都私下進(jìn)行過(guò)“彩排”,多數(shù)都取得預(yù)期效果。
2000年9月,聯(lián)合國(guó)在紐約總部舉行了千年首腦會(huì)議。當(dāng)時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人乘專(zhuān)機(jī)前往紐約參加會(huì)議。我也有幸隨同代表團(tuán)乘坐同一架飛機(jī)。在飛行途中,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人抓緊時(shí)間,在頭等倉(cāng)內(nèi)反復(fù)朗誦演講稿。看到這種情況,我和其他隨行的同事都深受感動(dòng)。結(jié)果不出所料,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的這次紐約之行取得了圓滿成功。
正如俗語(yǔ)所說(shuō):“黃瓜白菜,各有所愛(ài)?!睘榱苏疹櫜煌瑖?guó)家的不同需要,國(guó)際會(huì)議同時(shí)亦允許各國(guó)事先準(zhǔn)備不限篇幅的長(zhǎng)稿,并允許在場(chǎng)內(nèi)外散發(fā)。這樣一來(lái),當(dāng)時(shí)看不完發(fā)言稿的其他國(guó)家與會(huì)代表,便可以在會(huì)后“兜著走”,捎回去慢慢“品嘗”和解讀。這一措施果然順應(yīng)了時(shí)代潮流?,F(xiàn)在,會(huì)場(chǎng)內(nèi)打呼?;蚵唤?jīng)心進(jìn)行“校對(duì)”講稿的代表少了,打起精神、豎起耳朵聽(tīng)會(huì)和動(dòng)手做筆記的人多了。
■講壇VS圓桌
原來(lái)聯(lián)合國(guó)的會(huì)議大多是“一言堂”,即領(lǐng)導(dǎo)人在講壇上一番慷慨陳詞后,便可一拍屁股或一甩袖子離場(chǎng)了事。
現(xiàn)在,會(huì)議的議題增多了,內(nèi)容也包羅萬(wàn)象。大家要求“彼此對(duì)話”和“互動(dòng)式討論”的呼聲也隨之高漲。聯(lián)合國(guó)為此每次都特意安排了不同專(zhuān)題和不同規(guī)模的圓桌討論會(huì),任君選擇。這一舉措不但供言猶未盡的領(lǐng)導(dǎo)人即興發(fā)揮,更重要的是供大家面對(duì)面地交談或交鋒,通過(guò)彼此的碰撞,尋求思想火花和解決棘手問(wèn)題的良方。2000年的聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議就安排了三次圓桌討論會(huì),分別討論“聯(lián)合國(guó)作用”、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”和“促進(jìn)人權(quán)”三項(xiàng)議題。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此都發(fā)表了重要講話。
這種場(chǎng)合通常不讀講稿,不搞記錄。大家享有充分的言論自由,想什么,講什么,你問(wèn)我答,有來(lái)有往,有時(shí)還需要“腦筋急轉(zhuǎn)彎兒”什么的,會(huì)議氣氛常常高過(guò)室外的氣溫,室內(nèi)也常常塞滿各類(lèi)“看門(mén)道”和“看熱鬧”的代表。
在今年聯(lián)合國(guó)成立60周年的首腦會(huì)議期間,各國(guó)首腦亦不例外,在圓桌周?chē)芭排抛?lái)嘮嗑”,共商實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。有人甚至預(yù)言,聯(lián)合國(guó)此類(lèi)圓桌會(huì)議將愈來(lái)愈走俏,影響也將愈來(lái)愈大。
■民間VS官方
在聯(lián)合國(guó),上至秘書(shū)長(zhǎng)本人,下至各個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),近年來(lái)都在推動(dòng)一項(xiàng)主張,即鼓勵(lì)民間團(tuán)體和各界人士“參政議政”。因此,每當(dāng)聯(lián)合國(guó)舉行重要的大型會(huì)議時(shí),往往有民間社會(huì)或非政府組織在同一地點(diǎn),同一時(shí)間,就同一議題舉行會(huì)議。
由于非政府組織代表都不是“正規(guī)軍”,既有專(zhuān)家學(xué)者,也有“三教九流”,會(huì)議往往搞得聲勢(shì)浩大、熱鬧非常,有時(shí)甚至喧賓奪主。
非政府組織成員一般可以分為“左中右”,有懷舊的,有新潮的,有穿奇裝異服的“新新人類(lèi)”,也有“膀爺”和“三點(diǎn)式”女郎。與會(huì)代表有真心實(shí)意為聯(lián)合國(guó)出謀劃策的,有向各自政府發(fā)泄私憤的,也有在國(guó)際場(chǎng)合嘩眾取寵的,更有純屬“到此一游”的??芍^“不來(lái)白不來(lái),來(lái)了等于自來(lái),白來(lái)還是要來(lái)”!
這些民間社會(huì)組織的會(huì)議通常都會(huì)發(fā)表會(huì)議宣言,通過(guò)決議等,以表達(dá)其對(duì)國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的關(guān)切,對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)議施加影響。
近年來(lái),聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和其他高官都逐漸知道“魚(yú)兒離不開(kāi)水”和“群眾是真正的英雄”的道理,或出于重視,或出于禮貌,屆時(shí)都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)“露個(gè)面”、“握個(gè)手”或“說(shuō)幾句”。當(dāng)然,最忙碌的永遠(yuǎn)是負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序的男女警察和打掃環(huán)境衛(wèi)生的“工人階級(jí)”了!
■便服VS西裝
以前,凡出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議的代表們都非常注重衣著。男的通常西裝革履、衣冠楚楚,女的則穿紅戴綠、濃妝艷抹。開(kāi)會(huì)就猶如參加一次隆重的社交活動(dòng)。不少女性代表甚至將到會(huì)露面視作為“時(shí)裝表演”或“選美比賽”。
但時(shí)代不同了,現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)議日益趨向務(wù)實(shí),不太計(jì)較形式,而是重在成果。與會(huì)者的“世界觀”、“人生觀”和“價(jià)值觀”這三觀也隨之發(fā)生變化。由于重大會(huì)議通常包括大大小小的各類(lèi)磋商和碰頭會(huì),有時(shí)磋商是前腳接后踵,從早熬到晚,甚至常常就在會(huì)議廳走廊、咖啡廳角落等“戰(zhàn)略要塞”進(jìn)行,代表們衣著太講究反而顯得彼此拘束,甚至還會(huì)礙事。
我參加過(guò)許多次安理會(huì)的專(zhuān)家磋商。每次都聽(tīng)到會(huì)議主席主動(dòng)招呼大家“放下大架子、不顧薄面子、張開(kāi)嘴皮子、備好筆桿子”,先將西裝外衣脫掉,然后才開(kāi)始討論實(shí)質(zhì)性的議題。討論時(shí)還經(jīng)常提醒大家務(wù)必言簡(jiǎn)意賅、言之有物。到后來(lái),只要是一般性的內(nèi)部磋商或碰頭會(huì),不少人干脆就穿件襯衣出場(chǎng)。
遇到圓桌會(huì)議等場(chǎng)合,主席還專(zhuān)門(mén)在通知上要求大家“穿著隨便”,重在實(shí)效。這樣一來(lái),大家反而覺(jué)得彼此親切,去了原來(lái)?yè)?dān)憂衣帽取人的一塊心病,在討論中還真的做到了“互不設(shè)防”和坦誠(chéng)相見(jiàn)!
■電腦VS紙張
聯(lián)合國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)文件的“大戶”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),在紐約的各國(guó)代表團(tuán)平均每個(gè)工作日收到30份不同內(nèi)容的文件,一年收到的文件達(dá)87500頁(yè)。為了精簡(jiǎn)文件量,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)曾做過(guò)自我約束,規(guī)定他向聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)提交的一份報(bào)告不得超過(guò)16頁(yè),或超過(guò)7200字,其他負(fù)責(zé)人提交的報(bào)告最多也不能超過(guò)20頁(yè)。
聯(lián)合國(guó)文件多并不可怕,大不了隨手一扔。但每次會(huì)議必有名目繁多的案文磋商卻使人頭痛萬(wàn)分。以前,各國(guó)代表全都是紙上談兵,靠筆紙修改宣言稿或決議草案。遇到各國(guó)代表團(tuán)意見(jiàn)分歧時(shí),常常是一稿未定,另一稿修改案文又新鮮“出爐”,浪費(fèi)了不少人力、物力和財(cái)力,也影響了談判效率。
隨著世界進(jìn)入數(shù)碼時(shí)代,一些聯(lián)合國(guó)會(huì)議已開(kāi)始喜新厭舊,啟用多媒體投影設(shè)備。如聯(lián)合國(guó)安理會(huì)早在20世紀(jì)90年代中就在磋商室內(nèi)安裝了投影機(jī)。這兩年又在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)和托管理事會(huì)兩個(gè)大會(huì)議廳內(nèi)安裝投影設(shè)備,并考慮在翻譯廂內(nèi)配置同步收看的小屏幕。
在聯(lián)合國(guó)主辦的一些會(huì)議上,不少到會(huì)發(fā)言的代表為了加強(qiáng)說(shuō)服力和感染力,越來(lái)越借助手提電腦的投影功能,發(fā)表圖文并茂的發(fā)言。這樣做有許多好處。說(shuō)者開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、簡(jiǎn)明扼要,聽(tīng)者眼耳并用、興致盎然,收到了好的效果。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處或會(huì)議主席團(tuán)有時(shí)干脆在會(huì)場(chǎng)內(nèi)架起了巨大的屏幕,逐段用英文與各方商定案文。這時(shí),各國(guó)代表就必須“拼”個(gè)人綜合素質(zhì)了。政策水平、應(yīng)變能力、英文功底、眼睛視力等等,少一樣都不可。稍不留意,案文討論就會(huì)“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。
有一次,我國(guó)有一位退休后返聘的年邁大使去參加一次重要的磋商。當(dāng)時(shí),會(huì)議就采取了這種同步式的案文磋商。只見(jiàn)主席當(dāng)場(chǎng)吆喝一聲:“對(duì)這個(gè)詞誰(shuí)還有什么意見(jiàn)?”然后抬頭向四周一轉(zhuǎn),兩眼往場(chǎng)內(nèi)一溜,手中木槌使勁一敲,就算全體接受了。
這位從小就投身革命的大使,從未見(jiàn)過(guò)這種急風(fēng)驟雨式的磋商。幸虧坐在他身后的中方助手眼明手快,及時(shí)幫他出招,才使會(huì)議的最后文件妥善地反映了我國(guó)的合理關(guān)切。
■表演VS講演
常言道:“好事”傳千里。聯(lián)合國(guó)這些講究實(shí)效的做法,逐漸成了樣板。一些地區(qū)性的多邊會(huì)議亦不甘落后,不但對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)議的新套路照葫蘆畫(huà)瓢,還能青出于藍(lán)。如近幾年來(lái),亞太經(jīng)合組織和東盟地區(qū)論壇等區(qū)域性會(huì)議的東道國(guó)敢想敢干,特意將會(huì)議日程中的最后一個(gè)晚上空出來(lái),組織一場(chǎng)專(zhuān)門(mén)的文藝演出,由各國(guó)代表自行上臺(tái)獻(xiàn)藝。
不同文明、不同性別、不同膚色、不同血型、不同宗教、不同身材、不同級(jí)別、不同收入的不同國(guó)家代表,在同一個(gè)舞臺(tái)上自編自演不同的節(jié)目。
在會(huì)議的莊嚴(yán)講臺(tái)上,各國(guó)代表講演時(shí)通常都會(huì)目不斜視、一本正經(jīng)。但在輕松愉快的娛樂(lè)之夜,大家卻忽然變得肆無(wú)忌憚、“親密”無(wú)間。許多國(guó)家的代表一專(zhuān)多能,綜合素質(zhì)高,在演出時(shí)紛紛拿出“絕活兒”,結(jié)果博得滿場(chǎng)喝彩。大家在緊張激烈的磋商中結(jié)下的“恩恩怨怨”,都在這載歌載舞當(dāng)中化為烏有。
如在2002年10月的亞太組織合作會(huì)議高官會(huì)期間,我國(guó)與美國(guó)的高官相互反串了一臺(tái)《緝拿本·拉登》的鬧劇,讓在場(chǎng)的觀眾笑得腰都直不起來(lái)了。
■開(kāi)會(huì)VS用餐
舉辦國(guó)際會(huì)議本是一件耗時(shí)、耗力、耗財(cái)、耗人的事情,許多主辦部門(mén)和人員都為此感到頭痛。但凡到過(guò)聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)會(huì)的代表,都切身理解到這樣一句名言:“世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐。”聯(lián)合國(guó)安排會(huì)議大都因繁就簡(jiǎn),有自己的優(yōu)點(diǎn),即:只管辦會(huì),不管吃飯!
聯(lián)合國(guó)有兩個(gè)大餐廳,一個(gè)在四層,一個(gè)在一層。四層屬于“高檔消費(fèi)”,可以自助,也可以點(diǎn)菜。自助餐每人30美元左右起,高級(jí)外交官多在此用膳。一層屬于“大排檔”食堂,全是西式“家常菜”套餐。那里常年供應(yīng)漢堡包、牛排配土豆條等,每份5美元到8美元不等。聯(lián)合國(guó)一般職員、工勤人員和各國(guó)中低級(jí)外交官多在此“湊合”。由于菜譜長(zhǎng)年不變,常在那里用餐的人都能對(duì)菜單倒背如流。
如果是聯(lián)合國(guó)與別的國(guó)家合辦會(huì)議,情況則有所不同。通常而言,舉辦會(huì)議的東道國(guó)都會(huì)為全體與會(huì)代表舉辦一次歡迎招待會(huì),象征性地盡一下地主之“禮”。對(duì)于代表們?cè)跁?huì)議期間的“溫飽問(wèn)題”,財(cái)大氣粗一點(diǎn)的主辦部門(mén),會(huì)“賞賜”幾頓自助餐;手緊一點(diǎn)的組織者,則只能意思意思,提供幾塊三明治之類(lèi)的快餐。
與會(huì)代表在會(huì)議期間的主要任務(wù)是開(kāi)會(huì)、討論、研擬文件,因此,在餐廳內(nèi)各取所需、自由交談的經(jīng)濟(jì)實(shí)用餐飲方式很受歡迎。而每晚舉行正式宴會(huì),一道一道大菜不停地上,將客人撐得打嗝,或灌得半醉的做法,只能誤了大家的“好事”。
現(xiàn)在,許多與聯(lián)合國(guó)合辦會(huì)議的東道主干脆一不做,二不休,采取多開(kāi)會(huì),少管飯的辦法。結(jié)果,會(huì)議的時(shí)間縮短了,效率反而提高了。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)。我國(guó)會(huì)議繁多在世界上亦是“小有名氣”的。近年來(lái),我國(guó)政府三令五申,反對(duì)文山會(huì)海,禁止“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”、“以觀光代替討論”、“以嘗鮮換取贊譽(yù)”。因此,對(duì)于國(guó)際會(huì)議改革后出現(xiàn)的新花樣,“有關(guān)部門(mén)”似乎可以考慮去其糟粕,取其精華,洋為中用!
責(zé)編:雷向晴