欄目主持／鄒 潔

兩部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見(jiàn)》

網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容不健康，民族原創(chuàng)產(chǎn)品不占主導(dǎo)，影響未成年人身心健康等突出問(wèn)題，影響網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲存在的突出問(wèn)題，文化部和信息產(chǎn)業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見(jiàn)》，目的在于提高網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜?，?yán)格審查游戲內(nèi)容，整頓我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。為未成年人營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，同時(shí)又要充分重視網(wǎng)絡(luò)游戲的積極作用和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，支持民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品居于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主流。

目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)正面臨幾大問(wèn)題，一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)以及危害國(guó)家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品未能主導(dǎo)市場(chǎng)。三是經(jīng)營(yíng)模式雷同，產(chǎn)品類(lèi)型單調(diào)，以打斗和練級(jí)為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。四是“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題突出。五是誘發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)的健康發(fā)展。

提高準(zhǔn)入門(mén)檻

意見(jiàn)規(guī)定文化部將嚴(yán)格審批網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)定申請(qǐng)新設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位必須具備1000萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金。而在2003年出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》中這一數(shù)額僅為100萬(wàn)元。并明確對(duì)違規(guī)行為內(nèi)容的查處力度。

實(shí)行實(shí)名管理

根據(jù)意見(jiàn)的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)今后不僅要利用技術(shù)手段限制未成年人上網(wǎng)游戲時(shí)間，更要采取實(shí)名游戲制度，拒絕未成年人登錄PK類(lèi)暴利游戲。據(jù)悉，信息產(chǎn)業(yè)部正在制定相關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，以保證這一制度的落實(shí)。

進(jìn)口網(wǎng)游報(bào)審

意見(jiàn)規(guī)定，進(jìn)口的網(wǎng)絡(luò)游戲要上報(bào)文化部審查。文化部將嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查制度，有選擇地把世界各地的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品介紹進(jìn)來(lái)，同時(shí)又防止境外不適合我國(guó)國(guó)情和含有不健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的侵入。對(duì)擅自傳播進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的，由文化部門(mén)依法對(duì)相關(guān)服務(wù)器提供者予以查處，按照互聯(lián)網(wǎng)管理的行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)相關(guān)網(wǎng)站依法予以處理。(了)

“十一五”國(guó)家重點(diǎn)音像、電子出版物出版規(guī)劃選題重點(diǎn)

(一)圍繞2006年紅軍長(zhǎng)征勝利70周年、2007年中國(guó)人民解放軍建軍80周年、2008年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年(即改革開(kāi)放50周年)、2009年中華人民共和國(guó)成立60周年、2008年奧運(yùn)會(huì)和2009年“五四運(yùn)動(dòng)”90周年等黨和國(guó)家重要政治活動(dòng)出版的有關(guān)選題。

(二)宣傳和落實(shí)黨的為民政策，在勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、下崗再創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)、法律維權(quán)等方面為群眾辦實(shí)事、為群眾排憂(yōu)解難的實(shí)用性選題，和關(guān)注貧困地區(qū)、貧困人群及殘疾人群等弱勢(shì)群體的選題。

(三)農(nóng)村政策宣傳、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民健康問(wèn)題和農(nóng)村文化建設(shè)等服務(wù)“三農(nóng)”的選題。

(四)遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，針對(duì)未成年人認(rèn)知、閱讀特點(diǎn)，對(duì)未成人年進(jìn)行思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育以及引導(dǎo)和豐富中小學(xué)生課余文化生活的選題；為素質(zhì)教育服務(wù)，解決教學(xué)、教學(xué)改革中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、反映教育、教學(xué)最新研究成果的選題。

(五)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和優(yōu)秀民族精神主題突出，匯集和整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果具有較高水準(zhǔn)和價(jià)值的選題；集思想性、藝術(shù)性于一體，貼近群眾，民族風(fēng)格濃郁，具有積極、健康娛樂(lè)功能的選題。

(六)為實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略服務(wù)，為提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)主題突出，宣傳和倡導(dǎo)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法，揭露封建迷信和偽科學(xué)的選題。(小 勇)

進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序

隨著報(bào)刊發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)行秩序混亂的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。為此，中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署決定在全國(guó)開(kāi)展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作。

各地報(bào)刊出版單位按照當(dāng)?shù)匦麄?、糾風(fēng)、新聞出版部門(mén)的要求，簽訂本地區(qū)的行業(yè)自律協(xié)議：

1．不對(duì)征訂(含零售)對(duì)象以提成回扣、贈(zèng)送錢(qián)物(含報(bào)刊)、有價(jià)證券、有獎(jiǎng)?wù)饔?、出?guó)考察、公費(fèi)旅游或以發(fā)行贈(zèng)送廣告等各種有償促銷(xiāo)手段征訂報(bào)刊。

2．不擅自降低報(bào)刊全年定價(jià)和零售及零售批發(fā)定價(jià)。

3．不利用報(bào)刊版面以宣傳、表?yè)P(yáng)為由搞有償新聞或所謂“形象版”，變相抵值攤派報(bào)款。

4．不在媒體上和各種場(chǎng)合虛報(bào)發(fā)行量，誤導(dǎo)讀者和廣告客戶(hù)。

5．不以任何內(nèi)容、任何方式貶損其他媒體。

6．不以批評(píng)報(bào)道相要挾來(lái)征訂報(bào)刊。

7．不以任何形式搞攤派或變相攤派，堅(jiān)持文明征訂。

自律協(xié)議簽訂后，各報(bào)刊出版單位要在本報(bào)刊版面的顯著位置上向社會(huì)公開(kāi)作出承諾，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 (立春)