摘 要： 中國(guó)農(nóng)村集體保障體制是建國(guó)后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，適應(yīng)救災(zāi)和度荒的要求，通過(guò)廣泛的社會(huì)動(dòng)員和行政手段建立的一種保障制度。1954年水災(zāi)加速了中國(guó)特色的農(nóng)村集體保障制度的建立和深化，但該制度也存在不少問(wèn)題。通過(guò)分析，以期對(duì)目前農(nóng)村保障制度改革有所啟示。