來(lái)　寶

合肥市公安局交通警察支隊(duì)是負(fù)責(zé)對(duì)該市道路交通秩序、交通安全實(shí)施組織、指揮、管理的專門的公安隊(duì)伍。據(jù)數(shù)字顯示，該交警支隊(duì)現(xiàn)在職民警716人，平均年齡38.9歲，擁有大專以上學(xué)歷的占81.5％，黨員占74.9％。下設(shè)11個(gè)科室，16個(gè)基層所隊(duì)。管轄全市3.5米以上市政道路1383公里，國(guó)省級(jí)公路309.7公里，高速公路162.8公里，維護(hù)道路交通安全、有序、暢通。同時(shí)負(fù)責(zé)該市251749輛機(jī)動(dòng)車、347570名駕駛員的審驗(yàn)、考試等管理工作。

近年來(lái)，隨著合肥市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城區(qū)面積和道路里程以及機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛員總數(shù)均呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2005年，該市新增道路292公里，新增機(jī)動(dòng)車134940輛，新增駕駛員184797人，分別增長(zhǎng)了26.8％、115.5％和113.5％。受人、車、路和環(huán)境等因素的制約，目前該市的道路交通安全形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，公安交通管理工作任務(wù)日益繁重。

擔(dān)當(dāng)城市交通管理的主力軍

2000年，公安部、建設(shè)部在全國(guó)實(shí)施以提高城市道路交通管理水平為中心的“暢通工程”，該支隊(duì)及時(shí)抓住這一有利契機(jī)，積極發(fā)揮主力軍作用，強(qiáng)化科技手段，深挖管理潛力，他們?cè)诰ο鄬?duì)不足、城市道路基礎(chǔ)條件比較差的情況下，克服困難，奮起直追，使暢通工程考評(píng)成績(jī)由2001年的四等合格水平提高為2003年的二等優(yōu)秀管理水平，躋身于全國(guó)、全省先進(jìn)城市行列，城市交通面貌得到了持續(xù)改善，交通管理水平逐年提高。

強(qiáng)化“三點(diǎn)”治理，降事故、保安全、保暢通。針對(duì)影響城市交通的“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和事故“黑點(diǎn)”問(wèn)題，該支隊(duì)積極主動(dòng)抓整治，持續(xù)開展以“治亂、減堵”為重點(diǎn)的道路交通秩序集中整治活動(dòng)，分階段、有步驟地對(duì)“三點(diǎn)”問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)攻堅(jiān)。一是改革交通管理勤務(wù)和考核制度，推行定時(shí)間、定路段、定人員、定任務(wù)和包秩序的“四定一包”工作責(zé)任制，提高路面執(zhí)勤民警管理效率，對(duì)影響城市道路交通秩序的行人隨意橫穿道路、非機(jī)動(dòng)車不各行其道、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行綜合治理，凈化交通環(huán)境；二是對(duì)該市道路交叉口進(jìn)行渠化改造，對(duì)信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，并會(huì)同規(guī)劃、建委等部門對(duì)交通結(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，打通了部分影響道路暢通的瓶頸，提高了道路通行能力，有效緩解了市區(qū)尤其是老城區(qū)的交通堵塞。三是建立健全交通事故預(yù)防機(jī)制，對(duì)交通事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患路段進(jìn)行排查治理，對(duì)各類容易引發(fā)交通事故的嚴(yán)重交通違法行為嚴(yán)管重處。2003年、2004年和2005年上半年，該市道路交通事故實(shí)現(xiàn)了連續(xù)下降的良好勢(shì)頭。

廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士參與，從整體上提高人民群眾的交通素質(zhì)。在合肥市文明委和市委宣傳部的牽頭下，先后組織開展了“百萬(wàn)市民參與暢通工程”、文明交通“三讓”、交通安全宣傳“五進(jìn)”以及“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀駕駛員”、“文明交通標(biāo)兵”等社會(huì)宣傳活動(dòng)，并利用市場(chǎng)、車站、碼頭和公交車上電子屏幕、出租汽車公司調(diào)度喊話系統(tǒng)等宣傳交通法規(guī)和暢通工程。組織民警開展交通安全圖片“走街串戶”、“交通法規(guī)伴你行”等貼身宣傳教育活動(dòng)，并采取發(fā)放中小學(xué)生“交通安全教育卡”以及發(fā)放宣傳材料、上交通安全課等形式，推動(dòng)交通安全宣傳教育的社會(huì)化進(jìn)程，不斷提高廣大市民的交通法規(guī)、交通安全和文明交通意識(shí)。

奏響科技強(qiáng)警的最強(qiáng)音

交通管理是一項(xiàng)科技含量較高的工作。面對(duì)日益突出的道路供給與交通需求矛盾和日益嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì)，該支隊(duì)堅(jiān)定科技發(fā)展方向，把交通科技建設(shè)放到了重要的位置上來(lái)抓?，F(xiàn)任支隊(duì)長(zhǎng)，市公安局黨委委員、支隊(duì)黨委書記張應(yīng)高同志提出了交通科技要“立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、服務(wù)管理、創(chuàng)造品牌”的工作思路。幾年來(lái)，這個(gè)支隊(duì)累積投入資金3000多萬(wàn)元，先后建設(shè)了電視監(jiān)控、350兆集群、122接處警、“電子警察”和交通流自動(dòng)檢測(cè)等多個(gè)系統(tǒng)，收到了明顯的管理成效。

抓住城市交通管理特點(diǎn)，突出一線實(shí)戰(zhàn)需求，提高交通民警單兵作戰(zhàn)水平和整體管理效率。應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和350M通訊網(wǎng)絡(luò)，提高了快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)水平；應(yīng)用“事故現(xiàn)場(chǎng)快速處置系統(tǒng)”、“移動(dòng)智能執(zhí)法系統(tǒng)”等單警高技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)交通勤務(wù)方式從傳統(tǒng)人力型向現(xiàn)代科技型的轉(zhuǎn)變；應(yīng)用區(qū)域化交通信號(hào)控制系統(tǒng)和誘導(dǎo)信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通流的科學(xué)控制、合理調(diào)度。今年1月，該支隊(duì)又投資200多萬(wàn)元建成啟用了智能交通控制系統(tǒng)，并以此為依托，建立了市區(qū)主要路段的自動(dòng)監(jiān)控和交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，建成區(qū)近300個(gè)路口的智能信號(hào)控制系統(tǒng)，主干道路口的80多處闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)，國(guó)道、省道公路車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了辦公系統(tǒng)信息化、指揮通訊網(wǎng)絡(luò)化、警力資源集約化和公眾服務(wù)便捷化的發(fā)展。同時(shí)，該支隊(duì)還為基層大隊(duì)配備了酒精測(cè)試儀、雷達(dá)測(cè)速儀、電子稱重儀等裝備，促進(jìn)了公正執(zhí)法，提高了道路管控效率。

加強(qiáng)對(duì)外科技交流合作，著力打造“數(shù)字化交警”，建立規(guī)范、高效、科學(xué)的現(xiàn)代化交通管理模式。為充分整合各項(xiàng)科技裝備，使其發(fā)揮最大的綜合效益，他們本著立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃發(fā)展當(dāng)今世界交通管理的領(lǐng)先技術(shù)——智能交通（ITS）系統(tǒng)，與安徽省軟件工程中心聯(lián)合成立了智能交通（ITS）研究中心，合作進(jìn)行課題攻關(guān)和智能交通技術(shù)的研究，取得了良好的社會(huì)效益。中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志曾親臨視察，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)科研基地的工作給予了許多建設(shè)性指導(dǎo)。此項(xiàng)研究還得到了國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)注，受德國(guó)宇航中心交通研究所有關(guān)專家的考察和邀請(qǐng)，這個(gè)支隊(duì)參與了該研究所“百萬(wàn)人口城市可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”的研究，積極吸納國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果和管理經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展中的合肥城市交通管理做好前期模型預(yù)測(cè)和遠(yuǎn)景規(guī)劃工作。

塑造公安交通管理部門新形象

自今年4月中旬開始，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，該支隊(duì)堅(jiān)持開門接訪和“一把手”親自接訪，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，依法處理涉及公安交通管理部門和交通管理工作的群眾信訪問(wèn)題。通過(guò)努力，該支隊(duì)接訪的135起信訪案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率和停訪息訴率分別達(dá)到了100％和98.5％，實(shí)現(xiàn)了“人人受到支隊(duì)長(zhǎng)接待，件件得到依法處理”的工作目標(biāo)。

多策并舉，真情相助，進(jìn)一步拉進(jìn)了人民群眾與公安機(jī)關(guān)的距離。為盡快解決一批信訪老大難問(wèn)題，支隊(duì)因案施策、窮盡手段、找準(zhǔn)癥結(jié)、特事特辦，使絕大多數(shù)疑難信訪問(wèn)題得到了妥善解決。一是對(duì)因交通事故治療賠償費(fèi)用不到位而引發(fā)的信訪問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、人民法院以及有關(guān)單位，想方設(shè)法解決信訪人治療賠償費(fèi)用。二是對(duì)信訪人因交通事故受傷致殘或因多年信訪，本人和家庭生活存在實(shí)際困難的，支隊(duì)主動(dòng)為信訪人聯(lián)系工作，并動(dòng)員民警積極捐款。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，對(duì)查證屬實(shí)的民警不作為、辦案錯(cuò)誤、工作失誤等問(wèn)題，該賠禮道歉的賠禮道歉，該賠償損失的賠償?shù)轿?，該處理糾正的堅(jiān)決處理、立即糾正。在接訪過(guò)程中，該支隊(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)涉案單位負(fù)責(zé)人和辦案民警深入到信訪人家庭，與信訪人促膝交流，通過(guò)耐心解釋、說(shuō)服和疏導(dǎo)，解開信訪人的心結(jié)，消除信訪人的怨氣，以誠(chéng)懇的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)贏得了信訪人的諒解和信任。

深入查擺問(wèn)題，全面推進(jìn)整改，增強(qiáng)和提高了民警的宗旨觀念和執(zhí)法水平。支隊(duì)把“大接訪”活動(dòng)作為對(duì)支隊(duì)整體工作水平和工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)，通過(guò)開門接訪，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警受到了一次深刻的精神洗禮和生動(dòng)的執(zhí)法為民思想教育。接訪領(lǐng)導(dǎo)、辦案民警主動(dòng)與信訪人“換位思考”，耐心傾聽信訪人的意見和訴求，設(shè)身處地地考慮信訪人的困難，真實(shí)地了解人民群眾最痛恨什么，最盼望什么，認(rèn)真自省工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行整改，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，該支隊(duì)以“大接訪”為契機(jī)，對(duì)路面執(zhí)法、事故處理、秩序管理以及隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面工作進(jìn)行了一次全面、深入的查擺、分析和評(píng)議，分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、制定措施、推進(jìn)整改，進(jìn)一步夯實(shí)了交通管理和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。