黃仁洲

構建和諧社會，打造“平安襄陽”是今年我區(qū)社會治安綜合治理工作樹起的一面旗幟。肩負著審判工作職能的基層法院是筑牢社會公平正義的最后一道防線，可以大有作為。

一、發(fā)揮司法審判職能，傾力創(chuàng)建平安之區(qū)

打擊刑事犯罪、維護社會治安秩序，是人民法院在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中承擔的首要職責。

一是從重、從快打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的犯罪分子。特別是對危害民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的犯罪活動，堅持“從重從快”和“穩(wěn)、準、狠”的原則，不給犯罪分子留下任何可乘之機，一大批嚴重危害社會治安和經(jīng)濟發(fā)展秩序的“害群之馬”被依法嚴懲。采取暴力威脅等手段，多次敲詐民營建筑公司現(xiàn)金４６０００余元的惡勢力團伙頭目肖某被判刑六年；橫行鄉(xiāng)里、持刀傷人、強買強賣的“埠口一霸”郭某被投入監(jiān)獄；集綁架、敲詐勒索、強迫交易、詐騙等數(shù)罪于一身的黃集地方惡勢力團伙薛某等９名犯罪分子被一網(wǎng)打盡，依法受到嚴懲。

二是快審快結涉及經(jīng)濟發(fā)展的民事糾紛案件，及時化解矛盾。我院認真審理每一起合同糾紛案件，依法保護民營經(jīng)濟主體的合同權利，維護交易安全，降低經(jīng)營風險。襄陽宏泰經(jīng)貿(mào)有限公司董事長董直記投資近億元在張灣鎮(zhèn)云灣村興建鄂西北最大的建材市場。今年３月１２日，經(jīng)營戶謝某等五人拖欠攤位租金，宏泰公司向法院提起訴訟后，我院立即審查并立案。原、被告雙方達成了和解協(xié)議。此時，距離宏泰公司到法院起訴時間僅２４小時。

二、發(fā)揮訴訟調(diào)解職能，全力打造和諧之區(qū)

襄陽區(qū)是全國有名的農(nóng)業(yè)大區(qū)。在新時期，襄陽改革進入“深水區(qū)”，企業(yè)改制、職工下崗、勞資糾紛、鄰里矛盾、合同爭議……新情況、新問題不斷出現(xiàn)，“訴訟洪峰”洶涌而至。在這矛盾旋渦中，法院成了解決矛盾糾紛的最后一道防線。但我們在審判實踐中發(fā)現(xiàn)，許多影響社會治安的矛盾糾紛的本身并不大，有時甚至只是為了件很小的事情。因此，我們加大了調(diào)解工作力度，大事化小，小事化了，有效地防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

今年以來，我院受理民事案件３１９６件，調(diào)解結案２０７７件，調(diào)解結案率上升到６５％。

三、發(fā)揮司法執(zhí)行職能，著力創(chuàng)造誠信之區(qū)

“執(zhí)行難，難執(zhí)行”一直是困擾法院工作的頑癥。我們以“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動為契機，從完善工作機制，強化內(nèi)外監(jiān)督入手，多措并舉，規(guī)范執(zhí)行行為，加大執(zhí)行力度。推行“陽光執(zhí)行”、“聯(lián)動執(zhí)行”、“交叉執(zhí)行”。

通過一系列有效措施，強化執(zhí)行手段，加大執(zhí)行力度，維護當事人合法權益，促成早日案結事了，使失信者受到有力打擊，失信市場大大萎縮。今年元至１０月，我院共執(zhí)結案件１４９１件，執(zhí)行標的１６６８．４７萬元，自動履行率比去年同期上升３８．５９％，全區(qū)信用環(huán)境大為改觀。

四、發(fā)揮司法救助職能，竭力構建穩(wěn)定之區(qū)

在襄陽農(nóng)村，案件當事人弱勢對象較多，有的還屬智障、體殘人員，司法救助任務繁重，這些當事人的案件處理不好，就會引發(fā)系列上訪事件，成為全區(qū)穩(wěn)定工作的一道高壓線。這就要求我們必須牢固樹立群眾觀念，切實做到親民、愛民、為民，傾情關注社會弱勢群體，不僅要加大司法救助力度，確保“有理無錢者打得起官司、打得贏官司”，還要像對待自己的親人一樣，從生活上、精神上關心他們，讓他們感受到法律的公正和法官的溫暖。近年來，我院加大救助力度，積極對弱勢群體實行幫扶、救助，對有理無錢打不起官司的當事人減、緩、免交訴訟費４０余萬元，收到良好社會效果。

(作者：襄樊市襄陽區(qū)人民法院院長）