周先建
目前全球虛擬經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模已經(jīng)大大超過了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。預(yù)防與化解虛擬經(jīng)濟(jì)中的泡沫成分,已經(jīng)是各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的當(dāng)務(wù)之急。其具體措施為:
1、適度控制信用規(guī)模特別是股份公司股票的發(fā)行與上市流通。一般認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,信用關(guān)系是一種最普遍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)生活中的每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)都滲透著信用關(guān)系。經(jīng)濟(jì)主體中的企業(yè)、個(gè)人、政府金融機(jī)構(gòu)乃至國(guó)外部門都離不開信用,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)也離不開信用。事實(shí)證明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,信用關(guān)系越緊密,越成為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。但是,我們應(yīng)當(dāng)看到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)也是一種具有擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)。在信用的適度發(fā)展階段,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,但當(dāng)信用發(fā)展到虛擬經(jīng)濟(jì)的成熟階段,其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)為異化效應(yīng),即“溢出效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”同時(shí)并存,而且基本上抵消了“溢出效應(yīng)”。這一階段,由于信用的過度發(fā)展,作為一種理財(cái)技術(shù),社會(huì)上大量資金追逐資本利得,特別是有不少的生產(chǎn)資金也加入其中,倒回流入所謂“熱錢”行列,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。特別是作為融資一方的上市公司,其籌集資金相當(dāng)一部分又重新流回虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),直接導(dǎo)致從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研究發(fā)展的資金和社會(huì)資源減少。企業(yè)和上市公司關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研究發(fā)展這一關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的程度有所下降,開始抽出大量資金和人力,熱衷于從事“金融煉金術(shù)”,進(jìn)一步助長(zhǎng)了投機(jī)風(fēng)氣。因此,各國(guó)在發(fā)揮信用各種作用的同時(shí),也必須把握一個(gè)適度的問題,即應(yīng)當(dāng)適度控制信用規(guī)模特別是股份公司股票的發(fā)行與上市流通。國(guó)家應(yīng)當(dāng)逐步限制籌資企業(yè)和股份公司將所籌集資金用于虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),嚴(yán)格控制其搶占實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所需資金。對(duì)企業(yè)和股份公司的貸款、發(fā)行的債券和股份公司發(fā)行的股票的資金用途和額度都嚴(yán)格控制,鼓勵(lì)投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì),限制過度投資于虛擬經(jīng)濟(jì)。隨著信用的進(jìn)一步過度發(fā)展,在虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹階段,使得虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響全面演變成為“擠出效應(yīng)”甚至是“破壞效應(yīng)”。這一階段,股份公司發(fā)行的股票額度大增,完全超過其投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常所需資金,利用股票不用還本付息的特點(diǎn)和國(guó)民特別是股民們較低的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)大量發(fā)行股票,籌集過度的資金,且將相當(dāng)部分籌集的資金大力投資于虛擬經(jīng)濟(jì),盡力向經(jīng)濟(jì)中注入過多的泡沫,以此來迷惑國(guó)民,使其確信經(jīng)濟(jì)形式的繁榮景象。在這一階段,國(guó)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公司的股票發(fā)行和上市流通特別是二級(jí)市場(chǎng)上對(duì)股票的炒作行為。
2、控制通貨膨脹的規(guī)模。一般來說,國(guó)民和投資單位愿意投資于虛擬經(jīng)濟(jì),除了諸多原因外,還有一個(gè)很重要的原因就是他們手上有較多的剩余資金或閑置資金。進(jìn)一步說,國(guó)家此時(shí)已經(jīng)是出現(xiàn)了貨幣過剩,產(chǎn)生了通貨膨脹。通貨膨脹為虛擬經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展注入了充足的養(yǎng)分,使其發(fā)展到排擠或破壞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地步。縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期,都呈現(xiàn)出一個(gè)總的趨勢(shì),即通貨膨脹階段股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)十分活躍,股價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格都大幅且持續(xù)攀升,特別是股價(jià)有更大幅的上升。通貨緊縮階段股市一落千丈,房地產(chǎn)市場(chǎng)也有回落,但房地產(chǎn)畢竟有實(shí)物特征,加上其一般為稀缺資源,故其回落的幅度相對(duì)較小。
3、兩類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例實(shí)行適度、合理、科學(xué)的調(diào)控。即實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投資比例的適度調(diào)節(jié),使其發(fā)展都能合乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國(guó)家應(yīng)當(dāng)如重視消費(fèi)和投資比例那樣來重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的比例,在此指導(dǎo)思想之下研究出積極的有力的調(diào)控手段。
4、進(jìn)行財(cái)富分配的適度調(diào)節(jié),避免財(cái)富分配嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致貧富懸殊。當(dāng)收入分配不公平時(shí),特別是當(dāng)貧富懸殊過大時(shí),會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)的供求,使供求出現(xiàn)一種較為固定的現(xiàn)象即供大于求。這種情況首先在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生。其實(shí),從一定意義上看,這便是由于貧富懸殊過大而導(dǎo)致的一種必然結(jié)果。因?yàn)橄M(fèi)者在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域效用出現(xiàn)了重大差異,對(duì)收入特別高的一部分人來說,其消費(fèi)達(dá)到了一定高度水平后,其邊際效用較小,特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的邊際效用會(huì)呈遞減規(guī)律,故而出現(xiàn)了大量剩余收入或財(cái)富。這部分收入或財(cái)富形成閑置或者說形成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的無效需求,不產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的需求,于是會(huì)出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供大于求的狀況。但這些閑置的資金總要為自己尋找出路,找到增值的門路,于是社會(huì)上出現(xiàn)了虛擬經(jīng)濟(jì)的投資熱潮,出現(xiàn)了“熱錢”高潮。特別是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不切實(shí)際的過度投機(jī)資金需求,引發(fā)了這些大量的閑置資金的進(jìn)入,甚至后來還大量擠占實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果能及時(shí)的進(jìn)行貧富懸殊的適度調(diào)節(jié),必將產(chǎn)生較好的效果。貧富懸殊的適度調(diào)節(jié),會(huì)使很多人甚至企業(yè)、單位的閑置資金減少,他們?cè)谔摂M經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資、投機(jī)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)大大降低,甚至能迫使部分資金實(shí)力欠佳的投資、投機(jī)者立即從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤退,此時(shí)國(guó)家可想法宣傳并激勵(lì)其投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
5、銀行提高存款利率,大力吸收社會(huì)閑置資金甚至是虛擬資本部分,并通過銀行信貸的合理、科學(xué)的分配,從而達(dá)到迫使資金從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用貸款的利息率可以適度降低,激勵(lì)投資者的投資積極性,這是當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力手段??上У氖俏覈?guó)在2004年卻因?yàn)橐恍┰?,將信用貸款的利率提高了。表面上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了供應(yīng)略大于需求,市場(chǎng)不夠繁榮。實(shí)際上是由于虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的過度需求,誘使社會(huì)閑置資金和很多的本屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資金不合理的轉(zhuǎn)向了虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。結(jié)果導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資資金不足和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)際購(gòu)買力也不足,因此才導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展速度放慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。既影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又導(dǎo)致了虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫大幅度上升,給經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生安置了一枚不定時(shí)炸彈。如果說前一段期間是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過度投資占用了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資資金的話,那么,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)在一段期間使實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資占用虛擬經(jīng)濟(jì)的投資。以此平衡二者的正常的、合乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的規(guī)模。如果說這種形式長(zhǎng)期得不到改善,可能會(huì)使投資者喪失對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心,而且還會(huì)引起金融機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)公眾對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)喪失信心,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資資金的籌集將會(huì)更加困難,這將是一個(gè)非常嚴(yán)重的后果。
6、深化金融體制改革和發(fā)展。眾所周知,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),最主要地體現(xiàn)在它通過促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化,提高了資金積累的效率,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要和先決條件,因此,金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,就首先通過其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出來。這在虛擬經(jīng)濟(jì)的前兩個(gè)階段的確體現(xiàn)了出來,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的。雷蒙德.W.戈德史密斯先生認(rèn)為,金融的發(fā)展,就是指金融結(jié)構(gòu)的變化,而金融結(jié)構(gòu)的變化就是金融工具和金融機(jī)構(gòu)的總和。它包括各種金融工具、金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式及其規(guī)模的變化,各種金融中介的分支機(jī)構(gòu)情況及其活動(dòng)的集中程度,金融工具總額及其占國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、資本總額、儲(chǔ)蓄總額等經(jīng)濟(jì)總量的不同比重等等。其中,最能綜合反映金融發(fā)展水平的指標(biāo)為金融相關(guān)比率,其定義為:全部金融資產(chǎn)價(jià)值與同期國(guó)民生產(chǎn)總值之比。金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是顯然的、不可少的。我國(guó)目前的“儲(chǔ)蓄——投資”機(jī)制的總特征是:政府儲(chǔ)蓄和企業(yè)儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于政府投資和企業(yè)投資(多為實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資),居民儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民個(gè)人投資(實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資),存在著“主要的投資主體無儲(chǔ)蓄,主要的儲(chǔ)蓄主體無投資”。在這種情況下,金融改革與發(fā)展的速度和效率,直接決定著資金積累的方向和效率,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。金融改革與發(fā)展的重要任務(wù)就是要能吸收更多的居民儲(chǔ)蓄并促使其投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。甚至于要求其能將過多的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資金特別是投機(jī)者投機(jī)的資金從已經(jīng)投入的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中撤出來,轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資。
7、金融監(jiān)管和資產(chǎn)證券化的規(guī)范管理。金融的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用,但隨著金融工具和金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展,待別是隨著金融創(chuàng)新和金融自由化的發(fā)展,金融在部分領(lǐng)域已經(jīng)超出了“儲(chǔ)蓄—投資”功能。甚至走在了危險(xiǎn)的邊緣,金融之路有待糾偏。作為個(gè)人來說,其儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資(實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資),其將資金投入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還可以理解,但作為股份公司將吸收起來的個(gè)人和單位的資金又轉(zhuǎn)而投資、投機(jī)于虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這就完全走上了一條不歸路,也是一條不規(guī)范的路,說嚴(yán)重些,是對(duì)股票投資者和股民不負(fù)責(zé)任,股民們大多也看穿了這一點(diǎn),所以股民們投資于股票,目的只有一個(gè),即通過換手,賺取買賣差價(jià)。
因此,當(dāng)今的金融作為一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有力的三大宏觀調(diào)控手段之一,也應(yīng)當(dāng)提出功能性的金融貨幣政策。比如,本階段提高金融機(jī)構(gòu)的存款利率的做法總體上是對(duì)的,但同時(shí)提高貸款利率的做法,是否有欠妥之嫌,特別是不區(qū)分實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩個(gè)不同的領(lǐng)域,統(tǒng)統(tǒng)提高其貸款利率,是否對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資有一定的打擊,這么做,不利于擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資,更不利于緩解目前的就業(yè)壓力。國(guó)家可以對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資貸款利率適度降低,至少目前可以不提高。當(dāng)然,這種做法對(duì)金融機(jī)構(gòu)有一定的不利影響,這要看國(guó)家的取舍了。國(guó)家對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資貸款,特別是虛擬程度較大的投資領(lǐng)域的貸款利率應(yīng)當(dāng)提高,提高幅度應(yīng)以起到抑制其投資規(guī)模的作用,甚至迫使其部分投資轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。資產(chǎn)證券化應(yīng)保證其效用,保證權(quán)益人的權(quán)益,不能成為相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、企業(yè)、單位甩掉負(fù)擔(dān)的手段,倘若如此,創(chuàng)新不就僅僅成了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段而已。這么容易的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),那不就在鼓勵(lì)、提倡給經(jīng)濟(jì)成分加風(fēng)險(xiǎn)加泡沫嗎?所以國(guó)家在審核相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、企業(yè)、單位進(jìn)行資產(chǎn)證券化中,要嚴(yán)格把好關(guān)口才行。
在預(yù)防與化解虛擬經(jīng)濟(jì)中的泡沫成分時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題是:一要在控制通貨膨脹時(shí),應(yīng)同時(shí)避免股市、金融市場(chǎng)的大幅度振蕩,取一個(gè)漸進(jìn)過程較為合適,關(guān)鍵是讓國(guó)民和投資者明確國(guó)家的政策導(dǎo)向。二要正確引導(dǎo)人們?cè)趯?shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的消費(fèi)觀念與消費(fèi)度,避免因金融市場(chǎng)和股市等的下降,而使虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的個(gè)人資金過快、過大地轉(zhuǎn)入消費(fèi),引起實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的通貨膨脹。但同時(shí)也應(yīng)防止投機(jī)者的資金退出虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后,又處于觀望之中,尋求虛擬經(jīng)濟(jì)的再度熱潮期。三要防止銀行存款因虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資金的退出而暴漲,出現(xiàn)巨額的存款過剩現(xiàn)象,因?yàn)榇婵钷D(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資需要一段時(shí)間。國(guó)家應(yīng)著力引導(dǎo)從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出的資金進(jìn)行合理的分流,使其按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要分別地流入消費(fèi)領(lǐng)域和流入銀行等金融機(jī)構(gòu),又通過金融機(jī)構(gòu)的信用中介作用促使資金轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有效投資。
(作者單位:重慶財(cái)政學(xué)校)