孫家正

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。當前，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到黨和國家的高度重視，也受到社會各方面的密切關(guān)注。黨的十六屆四中全會在強調(diào)不斷提高黨建設(shè)社會主義先進文化的能力時，提出要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在去年中央經(jīng)濟工作會議上，中央領(lǐng)導同志強調(diào)要加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家進入全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略期后，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在文化建設(shè)的重要位置來抓，是國家文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。我們應(yīng)著重從以下幾個方面來理解其深刻意義。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要渠道，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展到新的歷史階段的必然要求

任何事物的產(chǎn)生、變化和發(fā)展都有其必然性，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。改革開放２５年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟總量已居世界第七位，初步達到小康水平。其中最重要的是２００３年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到１０９０美元。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，全國人均收入在３０００美元以上的約占十分之一，也就是說中國已有１.３億人口、大約４０００多萬個家庭步入中等收入國家的收入水平。從國外的經(jīng)驗看，當一個國家人均ＧＤＰ超過１０００美元時，城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)就會發(fā)生根本性的變化，精神文化消費支出的增長將會大大高于物質(zhì)消費支出的增長。正是這種多樣化、多層次的精神文化需求的日益增長，有力地拉動了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動著我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門測算，中國文化市場的潛在消費能力為３０００億元，占２０００年ＧＤＰ的３％左右，而在實際生活中文化產(chǎn)品的消費是８００多億元，只占消費能力的１／３還不到。如果按照目前中國經(jīng)濟的發(fā)展水平和文化產(chǎn)品的消費水平繼續(xù)發(fā)展，那么２００５年，中國文化產(chǎn)品的潛在消費能力將達到６０００億元。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的，正是為了不斷滿足人民群眾這種日益增長的精神文化需求。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式的一條重要途徑

我國取得的巨大經(jīng)濟成就舉世矚目，不容質(zhì)疑。但是我們應(yīng)該看到，我們的經(jīng)濟增長很大程度上是依靠“高消耗、高排放、低效益”的粗放增長方式。正因為如此，黨的十六屆四中全會強調(diào)要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制。中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)正是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。文化產(chǎn)業(yè)在我國既有潛力很大的市場空間，又有眾多的消費群體，同時，基本屬于“無污染、低消耗、高效益”的無煙產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。日本、美國等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們，文化產(chǎn)業(yè)完全可以成為支撐一個國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。我國許多知名文化企業(yè)的成長發(fā)展也充分證明了文化產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻絲毫不遜于第一、第二產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高黨建設(shè)社會主義先進文化能力的具體體現(xiàn)

黨的十六屆四中全會明確提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，它包括經(jīng)濟、政治、文化、外交及國家主權(quán)和安全等各個方面。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時代和戰(zhàn)略的高度，根據(jù)新世紀新階段國內(nèi)外形勢的深刻變化和黨肩負的歷史使命，對黨的總體執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。其中，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，是總體要求的重要組成部分。

文化建設(shè)的出發(fā)點和最終目的是為了滿足人民群眾的精神文化需求和促進人的全面發(fā)展，檢驗我們是否具有建設(shè)社會主義先進文化的能力，就看我們能否真正實現(xiàn)這一目的。現(xiàn)階段，我國的文化建設(shè)是在社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立并正在逐步完善這樣一個大的背景下進行的，自然不能游離于市場經(jīng)濟之外。過去我們往往習慣于把文化藝術(shù)僅僅作為單純的宣傳教育和公益性事業(yè)看待，而對其所具有的商品屬性和服務(wù)功能認識不足、重視不夠。隨著形勢的發(fā)展，我們逐步認識到，文化不僅具有意識形態(tài)屬性，而且具有經(jīng)濟屬性和商品屬性；不僅具有公益事業(yè)的屬性，而且具有服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特征。加強文化建設(shè)不僅要符合精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，而且要適應(yīng)社會主義市場規(guī)律的要求。

近幾年來，根據(jù)新的科學發(fā)展觀和中央領(lǐng)導的要求，文化部及時調(diào)整工作思路，堅持一手抓公益性文化事業(yè)發(fā)展，加強政府的主導作用，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強市場的主導作用，使我國的文化建設(shè)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，２００３年，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有從業(yè)人員１２７４萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的５.０％，實現(xiàn)增加值３５７７億元，占ＧＤＰ的３.１％。其中直接從事文化活動的文化服務(wù)各行業(yè)共有從業(yè)人員６４５萬，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的２.５％，實現(xiàn)增加值１７１８億元，占ＧＤＰ的１.５％。從就業(yè)總量而言，文化服務(wù)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)高于“批發(fā)和零售業(yè)”；從經(jīng)濟總量而言，文化服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量與“房地產(chǎn)業(yè)”大體相當。文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)也已初步形成了演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等比較完整的行業(yè)門類。截至２００３年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，文化部門主管的文化娛樂業(yè)、音像分銷業(yè)、演出經(jīng)紀與代理業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營等門類的產(chǎn)業(yè)單位共有３４.９萬個，從業(yè)人員近１６６.９７萬人，創(chuàng)增加值近３０７億元。由此可以看出，我國文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，兩個效益比較好，大大增強了我國文化產(chǎn)業(yè)的總體實力。

四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是深化文化體制改革、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要目標

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)靠什么？靠文化企業(yè)，文化企業(yè)才是市場主體。目前我國文化系統(tǒng)內(nèi)真正具有國際競爭力的大型國有文化骨干企業(yè)還比較少，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對加入ＷＴＯ后的挑戰(zhàn)，必須按照四中全會的要求，從深化文化體制改革入手，以創(chuàng)新體制和機制為重點，培育市場主體，增強微觀活力。要結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，培育一批自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、有競爭力、有影響力的大型國有或國有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團。目前，通過一年多的文化體制改革試點，從中央到地方涌現(xiàn)出中國對外文化集團公司、北京兒藝股份有限公司、深圳歌劇團、北京歌劇舞劇院、沈陽雜技團等一批大中型國有或國有控股文化企業(yè)。這些單位“身份”一變，立即取得了明顯的進步。

應(yīng)對日益激烈的國際市場競爭，僅僅依靠國有資本不行，還必須吸引社會力量參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。近年來，文化部采取了一系列鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，全國涌現(xiàn)出許多像上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司、浙江宋城集團、北京麥樂迪等在全國影響較大的民營龍頭企業(yè)。從文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)看，全國非公有制經(jīng)濟所創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值已占全部增加值的一半以上，就業(yè)人數(shù)占三分之二。非公有制文化企業(yè)已經(jīng)成為與國際文化企業(yè)競爭的一支重要力量。以國有文化企業(yè)為主導、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化產(chǎn)業(yè)新格局正在逐步形成。

五、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是維護國家文化安全、增強國家整體實力的迫切需要

當今世界日趨激烈的綜合國力競爭，越來越突出地表現(xiàn)在知識力量和文化力量的競爭。蓬勃發(fā)展、潛力巨大的文化產(chǎn)業(yè)是當代及未來綜合國力的重要組成部分，其競爭力的強弱直接關(guān)系到國家整體實力的高低。近幾年來，隨著經(jīng)濟全球化和我國加入ＷＴＯ，我們面臨著激烈的國際文化競爭。少數(shù)西方發(fā)達國家憑借其雄厚的資本實力、強大的文化傳播優(yōu)勢和豐富的市場運作經(jīng)驗，借助現(xiàn)代市場機制和高新科技手段，將大量的精神文化產(chǎn)品輸入中國，在獲得巨大的商業(yè)利潤的同時，對我進行文化的擴張和滲透，搶占、爭奪我國的文化市場、文化資源和文化陣地，嚴重威脅了我國的文化主權(quán)和文化安全。面對來自文化的嚴峻挑戰(zhàn)，我們必須當以文化的手段來應(yīng)對，要以強大的文化產(chǎn)業(yè)為依托實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，贏得國際文化競爭中的主動權(quán)。

中華文化博大精深，源遠流長，具有豐厚的文化資源。在廣袤的土地上原生、歷經(jīng)至少五千年而不衰、并不斷發(fā)展壯大的中華文化植根于世界五分之一以上的人口之中，具有獨特的巨大優(yōu)勢。不斷壯大的經(jīng)濟實力，良好的外部環(huán)境和高度發(fā)達的現(xiàn)代化科學技術(shù)，為我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)、開放的外部條件和充分的技術(shù)手段。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴大我國文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口份額，縮小文化貿(mào)易逆差，擴大國際市場占有率，中華文化才能憑借自身的潛力、實力和魅力立于世界文化舞臺，贏得自身應(yīng)有的世界文化地位。我們應(yīng)當針對新的形勢，及時調(diào)整策略，立足于我國豐厚的文化資源，充分開發(fā)我國廣闊的文化市場，并將資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，讓我國從文化資源大國走向文化產(chǎn)業(yè)大國，從文化市場大國走向文化生產(chǎn)大國。

隨著形勢的發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)工作的不斷深入，近年來，黨和國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導思想越來越明確，文化部發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作思路越來越清晰。這個工作思路可以概括為五句話：即“打好兩個基礎(chǔ)，完善兩個體系，突出兩個重點，打造兩個平臺，面向兩個市場”。兩個基礎(chǔ)，是指發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)和文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)。這兩個方面近幾年來都有突破性進展。兩個體系，一是指不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系。二是指不斷完善人才培養(yǎng)體系。兩個重點，一個重點是指通過深化文化體制改革，積極培育市場主體，增強微觀活力。另一個重點是指加速發(fā)展高科技文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)。兩個平臺，一是我們創(chuàng)辦開通了中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，建立了一個文化產(chǎn)業(yè)的信息交流平臺。二是去年文化部與廣播電視總局、新聞出版總署、廣東省政府、深圳市政府共同舉辦了首屆深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，打造了一個文化產(chǎn)品的交易平臺。兩個市場，一個是國內(nèi)市場，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主市場。另一個是國際市場。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在國際文化市場搶占一席之地，不斷擴大中華文化在世界的影響。