今年中央財(cái)政將增加對(duì)種糧農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼資金

今年中央財(cái)政將增加對(duì)種糧農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼資金，調(diào)整補(bǔ)貼方式，并對(duì)產(chǎn)糧大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年，中央財(cái)政發(fā)給農(nóng)民的糧食直補(bǔ)資金將超過(guò)去年116億元的總額，達(dá)到130多億元，同時(shí)，直補(bǔ)的方式也作了調(diào)整。

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛在“兩會(huì)”召開(kāi)前接受新華社記者專訪時(shí)表示，今年中央財(cái)政準(zhǔn)備安排55億元對(duì)產(chǎn)糧大縣直接進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

除不得用直補(bǔ)資金抵扣農(nóng)民稅費(fèi)之外，財(cái)政部還規(guī)定，今年的直補(bǔ)資金將一次性全額發(fā)放給農(nóng)民，不再分兩次發(fā)放，發(fā)放時(shí)，不再使用現(xiàn)金，而是采用銀行卡或存折的方式，確保農(nóng)民領(lǐng)到所有的直補(bǔ)資金。去年不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)土地，今年也納入補(bǔ)貼范圍，確保農(nóng)民種地就有補(bǔ)貼。 ——《國(guó)際金融報(bào)》

經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者預(yù)測(cè)：2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大熱點(diǎn)

1．采取切實(shí)措施促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收：農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，隨著中央“一號(hào)文件”的貫徹落實(shí)，今年還將會(huì)有大量相關(guān)政策出臺(tái)，以破解農(nóng)民持續(xù)增收難題。

2．證券市場(chǎng)走勢(shì)：證券市場(chǎng)無(wú)論“熊”、“?！?，都將是公眾最關(guān)切的熱點(diǎn)之一?！皣?guó)九條”和保險(xiǎn)資金入市等政策的落實(shí)，將對(duì)股市產(chǎn)生積極影響。而治本性措施能否出臺(tái)，將會(huì)吸引市場(chǎng)更大的注意力。

3．協(xié)調(diào)資源、環(huán)保與發(fā)展關(guān)系：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改變以資源浪費(fèi)和環(huán)境污染為代價(jià)、片面追求高速度的粗放增長(zhǎng)方式將付諸更多的行動(dòng)。資源、環(huán)保與發(fā)展之間關(guān)系的協(xié)調(diào)將成為重點(diǎn)課題。

4．宏觀調(diào)控力度與方式：宏觀調(diào)控如何深化和改善，如何形成伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，將是各級(jí)政府和企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。能否通過(guò)有效調(diào)控緩解煤電油運(yùn)緊張狀況也是人們十分關(guān)心的問(wèn)題。

5．安全生產(chǎn)：2004年特大事故不斷，2005年又引起社會(huì)廣泛關(guān)注。安全生產(chǎn)已成為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容。

6．深化國(guó)企改革和防止國(guó)資流失：國(guó)企改革將在高管問(wèn)責(zé)、維護(hù)職工權(quán)益等方面有所突破，國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中防止流失、保值增值將有更加有效的舉措。

7．就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障：各級(jí)政府將在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、扶持政策等方面為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造更有利的條件，采取有效措施使收入分配更趨合理，并加大對(duì)城市貧困人口和農(nóng)民工的社會(huì)保障力度。

8．房地產(chǎn)走勢(shì)：利率、土地政策的調(diào)整，價(jià)格的漲落，供給量的變化，“泡沫說(shuō)”的爭(zhēng)論，都會(huì)引起人們的關(guān)注和興奮，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將是2005年開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者、政府共同的關(guān)注。

9．稅制改革：個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和分稅制等稅制方面的改革事關(guān)千家萬(wàn)戶和各類企業(yè)，相關(guān)方案的出臺(tái)都將備受關(guān)注。

10．金融改革：國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造、利率逐步市場(chǎng)化、人民幣匯率形成機(jī)制日益完善、民間資本進(jìn)入銀行業(yè)等都可能成為金融改革的亮點(diǎn)。

——《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

26省區(qū)市免農(nóng)業(yè)稅7億多農(nóng)民告別“皇糧國(guó)稅”

目前，全國(guó)已有26個(gè)省區(qū)市決定繼續(xù)或從今年起免征農(nóng)業(yè)稅。初步測(cè)算表明，全國(guó)農(nóng)民今年將進(jìn)一步減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)200多億元，大約有7．3億農(nóng)民將告別上繳“皇糧國(guó)稅”的歷史。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建在全國(guó)春季麥田管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上表示，受中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央一號(hào)文件的支農(nóng)政策鼓勵(lì)，全國(guó)已有26個(gè)省區(qū)市宣布提前免征農(nóng)業(yè)稅，今年仍繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)稅的省份僅有河北、山東、云南、廣西、甘肅等5個(gè)省區(qū)。據(jù)了解，5個(gè)未免征農(nóng)業(yè)稅的省份今年也將再降低農(nóng)業(yè)稅稅率2個(gè)百分點(diǎn)以上，相當(dāng)一部分市縣已宣布免征農(nóng)業(yè)稅。

范小建說(shuō)，中央提出5年免征農(nóng)業(yè)稅，今年這一步邁得很大，從目前趨勢(shì)看，中央提出的這一戰(zhàn)略目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

——新華網(wǎng)

中國(guó)投資8500億元開(kāi)發(fā)西部重大工程

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2月28日發(fā)表的《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書(shū)指出，為加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展，中國(guó)政府自2000年開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)陸續(xù)新開(kāi)工60個(gè)重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約8500億元人民幣，對(duì)帶動(dòng)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

白皮書(shū)說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施5年以來(lái)，中國(guó)5個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州以及120個(gè)自治縣（旗）中的83個(gè)自治縣（旗）被納入西部大開(kāi)發(fā)的范圍，還有3個(gè)自治州參照享受中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策。

牛文元：城市化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路牛文元：城市化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組首席科學(xué)家牛文元教授認(rèn)為，城市化是中國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。

中科院日前推出其二００五年度“科學(xué)與社會(huì)”三大系列報(bào)告，牛文元領(lǐng)銜完成了其中《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》并表達(dá)出上述觀點(diǎn)。他說(shuō)，中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量，大量吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，唯有靠實(shí)施城市化戰(zhàn)略才能夠最終完成。

牛文元稱，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量降到全國(guó)人口的百分之二十五以下時(shí)，農(nóng)村土地即達(dá)到市場(chǎng)化要求，此時(shí)土地的集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)才達(dá)到一定程度，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和生產(chǎn)成本才有大幅度改善，農(nóng)民收入水平和整體素質(zhì)才有明顯進(jìn)步。這樣“三農(nóng)”的一系列根本問(wèn)題才能得以徹底解決。

中國(guó)如何推進(jìn)城市化,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題服務(wù)？牛文元提出六項(xiàng)基本措施：

——盡快修改《城市規(guī)劃法》，放松對(duì)大型、超大型城市的規(guī)模控制，構(gòu)建兩到三個(gè)世界級(jí)城市作為中國(guó)城市體系的龍頭。

——將中國(guó)城市發(fā)展視作一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，進(jìn)一步調(diào)整全國(guó)城市布局，優(yōu)化城市功能和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，放大城市擴(kuò)散效應(yīng)。

——認(rèn)真規(guī)劃國(guó)家大城市的規(guī)模和數(shù)量，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——加大中小城市建設(shè)步伐，重點(diǎn)提升城市建設(shè)質(zhì)量，尤其要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市服務(wù)業(yè)和社區(qū)建設(shè)力度。

——對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)且分布比較集中、城鎮(zhèn)密度比較高的地區(qū)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)集中合并，選擇以中心城鎮(zhèn)為中心、衛(wèi)星城鎮(zhèn)分布周圍的方式發(fā)展小城鎮(zhèn)。

——改革戶籍管理制度，逐步打破“二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治、一國(guó)兩策”的體制，積極引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)人員自由流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

——中新社

專門(mén)針對(duì)非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目將被全部取消

日前召開(kāi)的全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)議獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示精神，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議決定，于今年部署開(kāi)展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)治理工作。

這次專項(xiàng)治理工作有5項(xiàng)重點(diǎn)：一是檢查取消項(xiàng)目在非公有制企業(yè)的落實(shí)情況，檢查1997年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》發(fā)布以來(lái)，已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費(fèi)項(xiàng)目以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策，是否已經(jīng)真正落實(shí)到了非公有制企業(yè)；二是全面清理向非公有制企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消專門(mén)針對(duì)非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是認(rèn)真治理向非公有制企業(yè)的亂評(píng)比、亂檢查、亂發(fā)證；四是進(jìn)一步落實(shí)非公有制企業(yè)國(guó)民待遇，堅(jiān)決清理取消針對(duì)非公有制企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、進(jìn)出口貿(mào)易、金融信貸等方面的歧視性政策；五是加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)違反規(guī)定向非公有制企業(yè)亂收費(fèi)的，一律嚴(yán)肅查處。

——《華夏時(shí)報(bào)》

非公經(jīng)濟(jì)邁入發(fā)展新階段

三大標(biāo)志

●非公有制經(jīng)濟(jì)政策和制度已經(jīng)基本形成

●公有制經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成

●私營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)發(fā)生歷史性變化

六大趨勢(shì)

●非公有制經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上，開(kāi)始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展

●在結(jié)構(gòu)規(guī)模上，涌現(xiàn)出一批資本密集、技術(shù)密集的大集團(tuán)

●在組織形式上，向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展

●在產(chǎn)業(yè)布局上，部分地區(qū)形成一批以大規(guī)模、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的產(chǎn)業(yè)集群

●在地區(qū)分布上，中西部地區(qū)的發(fā)展在加速

●在市場(chǎng)分布上，開(kāi)始逐步向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展

——《人民網(wǎng)》