洪祥星

上學期，我有幸參加了KaraAbramson講授的美國民事訴訟法學課程，Kara畢業(yè)于美國著名的哈佛大學法學院，獲法律博士學位(J．D．)。一學期下來，學術視野的開拓令人興奮，而中間發(fā)生的幾件小事更發(fā)人深省。

剛開學時，語言上的障礙加之文化背景的差異讓我手忙腳亂：聽清楚了授課內容沒時間做筆記，記了筆記又跟不上Kara的講述。于是，下課后，我去向Kara要上課的講義，以保證上課時不致于因忙于記錄而顧不上聽講。本以為課上談笑風生的Kara會欣然應允，沒想到她卻眉頭一皺——原來，她覺得單獨給我留一份講義對其他同學來說是不公平的。最后，她按班級人數(shù)油印了一百多份，課下分到了每個人手里。

中期測驗那天，Kara抱著厚厚的一疊試卷進來，宣布了一條我們從沒聽說過的紀律；先拿到試卷的同學必須把試題倒扣在桌子上，不準瀏覽題目，更不許搶先答題。只有在所有人都得到試卷后，大家才能在她的指揮下同時翻開試卷開始答題。她說，這樣才能保證每位同學都有相同的答題時間。

到了最后一節(jié)課，Kara通知大家期末考試是一篇半命題論文。大家都松了一口氣，以為經過一個學期的交往，Kara已經和大家很熟，不會再為難大家了。誰料，她又突然宣布了一條出入意料的規(guī)矩：所有人遞交的論文上都只寫學號，不留姓名，以免她看到名字后產生“不恰當聯(lián)想”，影響打分的公正性。

Kara告訴我，她只不過將美國教師的做法在中國又實踐一遍而已，這些并非她的“發(fā)明”，這些行為在美國是普遍的，而非個別情形。這實在讓我感慨良多。試想，在當今中國轟轟烈烈的法治建設中，能像Kara一樣時時刻刻想到法律中所蘊涵的公平、正義價值，并通過行動使這些價值落實到日常生活中的能有幾人?可以說，這幾件小事充分反映了目前中國與西方法治國家之間的很大差距。無疑，在確立法治的民眾基礎方面，中國還有很長的路要走。

西方先哲亞里士多德早就為我們指出了法治的雙重內涵：已確立的法律獲得普遍服樅，而大家所服從的法律又應該是制定良好的法律。要使人們普遍服從法律，單單依靠國家的強制力是遠遠不夠的，真正的法治對這一內涵還有更高的要求。在此，我們不妨把“人們對法律的普遍服從”分成四個層次：第一個層次，民眾只是被動地接受國家制定的法律，法律完全靠國家的強制力來實施；第二個層次，民眾開始主動地了解法律，運用法律來維護自己的權利；第三個層次，民眾參與到立法的過程中，逐漸理解法律的真滯；第四個層次，民眾已徹底理解法律的價值，并在法律事務以外的廣闊天地里、在日常生活中通過自身行動去實踐法的價值。實際上，只有達到最后一個層次才有可能建成法治社會，即只有當法治理念深入人心，并成為一種精神力量去支撐人們的社會生活方式時，特別是當人們已能自發(fā)地去實踐隱藏在法律背后的公平、正義等價值時，建設法治社會才具有充足的內部動力，法治才有了深厚的根基。分發(fā)筆記、同時答題、匿名閱卷，這些小事似乎與法律的價值相去甚遠，但是，細想一下，這些行為卻充分體現(xiàn)了民眾實踐法律的自覺性，其間傳達著一種以法律作為基本行為方式，主動維護法律價值的理念。

雖然，目前學術界對中國的法治模式有不少爭議，但從實然層面而言，當今中國的法治屬于典型的政府推進型模式。在這種模式下，政府通過自上而下的改革推進整個社會的法治進程，并最終完成法治建設。應該說，中國選擇法治，是對“文革”慘痛教訓深刻反思的結果，是社會主義市場經濟發(fā)展的內在要求，具有歷史的必然性。但是，政府在大張旗鼓地推進法治建設的同時，似乎忽視了另一種力量——來自民眾的力量。盡管現(xiàn)在普法教育已進入小學課堂。“建設社會主義法治國家”的提法也早已耳熟能詳，但是中國在法治民眾基礎的建設方面仍待深入。這可以從兩個方面體現(xiàn)出來：其一，由于立法進程的提速，很多法律并未被民眾真正知曉。即使是專門的法律工作者，對新近頒布的法律也很難有一個宏觀上的把握，更不用說普通民眾了。因而民眾并不知道自己被法律賦予了哪些權利，維權意識也就無從產生。即使民眾產生了維權的意識，但“以和為貴”的傳統(tǒng)觀念，加之現(xiàn)實生活中維權的重重困難，仍使得一般民眾無法重視手中的權利，難以真正做到“為權利而斗爭”。其二，民眾僅僅是被動地接受生效的法律條文，極少參與到立法的過程中，因此很難產生對法律的認同感，也無法體會到法律的真諦。當前，民眾對法律的理解多停留在條文上，對法的價值很少有深層理解，更不用說在日常生活中自覺實現(xiàn)這些價值了?？梢哉f，現(xiàn)在中國還處在“人們對法律的普遍月樅”四個周次中最低一級的層次，但已出現(xiàn)向第二個層次轉變的征兆，而離第四個層次還十分遙遠。

向民眾進行法治理念的宣傳，讓人民來適當參與立法進程，翻開法治建設這一中國歷史長卷中的新篇章，則是解決這一矛盾的關鍵環(huán)節(jié)之一。值得注意的是，法治宣傳僅僅是提高民眾法律意識、法制觀念的諸多環(huán)節(jié)之一，“違法必究”和在司法實踐中切實執(zhí)行司法審判，維護公民權益也是極重要的一環(huán)。民眾的法律意識與國家的司法公正(實踐操作)是相輔相成的。假如民眾能真正理解公平、正義等法的價值，并在日常生活中時時刻刻實踐這些價值，那么，他們自然會成為法治的絕對擁護者，并成為一種比政府更強大的、推動法治建設的基本力量。因為這是喚醒民眾對形而上的法的理解，催化民眾接受法律應然層面的價值，并使法律、特別是法律的價值真正成為治理國家的國王。