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        科舉與古代官僚制度

        2005-04-29 00:44:03楊齊福
        尋根 2005年3期

        楊齊福

        科舉制度確立于古代中國(guó)的封建專制政治由中央集權(quán)走向君主集權(quán)的隋唐時(shí)代。在君主集權(quán)政治之下,君主能否有效地控制官員,是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題??婆e制度的出現(xiàn),除了提高官員的職業(yè)素質(zhì)之外,更重要的是滿足專制君主控制官員的選拔并由此控制國(guó)家權(quán)力的要求。

        科舉考試養(yǎng)成了讀書做官的風(fēng)氣。中國(guó)社會(huì)素有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng),孔子曰:“學(xué)也,祿在其中矣?!边@種讀書做官的思想隨著科舉制度的不斷完善而被高度強(qiáng)化??婆e考試一方面使讀書做官的夢(mèng)想有可能變成現(xiàn)實(shí),“朝為田舍郎,暮登天子堂”,使無(wú)數(shù)人心中充滿幻想;另一方面,取中后的巨大榮耀也令人羨慕不已。太和殿唱名,午門外張榜,高頭大馬游街,瓊林宴,題碑名,封蔭賞爵,“榮華夸耀,聳動(dòng)一時(shí),使愚夫愚婦皆歆科舉之為美而勉其子弟以必得之”,于是人們不分貴賤、貧富、長(zhǎng)幼,競(jìng)相奔向科場(chǎng),“父教其子,兄教其弟,無(wú)所易業(yè)。大者登臺(tái)閣,小者任郡縣,資身奉家,各得其足,五尺童子恥不言文墨焉”(杜佑:《通典》卷十五)。科舉功名的存在不但支配著人們的思想與行動(dòng),而且還影響著民眾的日常生活?!懊耖g重科第,婚嫁聘娶,非此不貴,如江西人嫁女,必予秀才。吉安土俗,非士族婦人不敢躡紅繡絲履,否則嘩然訕笑,以為越禮?!?胡思敬:《國(guó)聞備乘》)這樣,人們對(duì)科舉制度特殊情感積淀成為科舉情結(jié),轉(zhuǎn)化成為潛意識(shí),全社會(huì)皆彌漫著科舉功名的氣息。

        古代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,這是一種比較原始的、自在的經(jīng)濟(jì)形態(tài),男耕女織,自生自滅。朝廷對(duì)小農(nóng)的生產(chǎn)過(guò)程的管理可有可無(wú),官員的管理工作也主要集中于賦稅的征收及其使用。這樣的社會(huì)體制必然限制專業(yè)化分工的發(fā)展和職業(yè)化規(guī)范的形成。就政治體系來(lái)說(shuō),朝廷并不特別需要專業(yè)化較強(qiáng)的官員,它重視的是如何控制國(guó)家,維護(hù)君主的統(tǒng)治地位,而不是專業(yè)化管理。這樣,在傳統(tǒng)中國(guó)帝制社會(huì)中,統(tǒng)治者需要掌握儒家經(jīng)典和道德準(zhǔn)則的人,因而科舉考試所選拔的不是專門化的人才而是倫理道德型的士人。

        馬克思·韋伯說(shuō):“中國(guó)的考試,并不像我們西方為法學(xué)家、醫(yī)師、或技術(shù)人員等所制度的新式的、理性官僚主義的考試章程一樣確定某種專業(yè)資格……中國(guó)的考試,目的在于考查學(xué)生是否完全具備經(jīng)典知識(shí)以及由此產(chǎn)生的、適合于一個(gè)有教養(yǎng)的人的思考方式。”(韋伯:《儒教與道教》)美國(guó)學(xué)者賴文遜也曾說(shuō)過(guò),中國(guó)“學(xué)者的人文修養(yǎng),是一種與官員任務(wù)略不相及的學(xué)問(wèn),但它卻賦予了學(xué)者以承擔(dān)政務(wù)的資格”。費(fèi)孝通也說(shuō)過(guò),傳統(tǒng)社會(huì)里,知識(shí)階級(jí)是一個(gè)沒(méi)有技術(shù)知識(shí)的階級(jí),“他們?cè)谖淖稚腺M(fèi)工夫,在藝技上求表現(xiàn),但是和技術(shù)無(wú)關(guān)”;也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上既得利益的階級(jí),“他們的興趣不是在提高生產(chǎn),而是在鞏固既得的特權(quán)”,“因之,他們著眼的是規(guī)范的維持,是衛(wèi)道的”。(吳晗、費(fèi),孝通:《皇權(quán)與紳?rùn)?quán)》)

        科舉考試擴(kuò)大了政權(quán)的開(kāi)放性??婆e制度自產(chǎn)生之日起就確定了由政府出面招考、考生自由報(bào)考的原則,除了娼、優(yōu)、隸、卒等“賤民”外,其他人均可參加科舉考試,這使廣大下層民眾有了入仕機(jī)會(huì),體現(xiàn)出一種平等精神。錢穆認(rèn)為,在中國(guó)用人都有一定的客觀標(biāo)準(zhǔn),“即位高至宰相,也有一定的資歷和限制,皇帝并不能隨便用人作宰相。如是則變成重法不重人,皇帝也只能依照當(dāng)時(shí)不成文法來(lái)選用”。(錢穆:《中國(guó)歷代政治得失》)這樣,“仕無(wú)他歧,強(qiáng)由科試”,縱使皇室子弟也不例外。如唐宗室子孫李洞屢考不中,竟想去哭祖墳,被人戲云:“公道此時(shí)如不得,昭陵慟哭一生休?!?王定保:《唐摭言》卷十)

        據(jù)統(tǒng)計(jì),晚唐肅宗至哀帝年間,科舉人士中世族家庭出身者占76.40/o,中等家庭和寒族出身者占23.6%;而到北宋初期太祖至欽宗年間,世族家庭出身者僅占12.8%,中等家庭和寒族出身者卻占87.2%。何炳棣認(rèn)為,明清兩代進(jìn)士大約有44.9%出生于從未有過(guò)功名的家庭。潘光旦和費(fèi)孝通曾統(tǒng)計(jì)了清末915名科場(chǎng)中試者,發(fā)現(xiàn)41.16%的人來(lái)自鄉(xiāng)村。張仲禮的研究指出,19世紀(jì)中國(guó)紳士中至少30%是“新人”,這意味著他們的上兩代均不曾有紳士的身份。這樣,科舉制度作為一種社會(huì)流動(dòng)通道,發(fā)揮了獨(dú)特的社會(huì)整合和調(diào)適功能。

        古代中國(guó)的政治是專制政治,但是,專制并不意味著獨(dú)治,統(tǒng)治者還是需要知識(shí)階層做自己的統(tǒng)治工具。知識(shí)階層為了自己的生存,當(dāng)然也會(huì)積極地對(duì)政治加以干預(yù)。這種相互需要一方面產(chǎn)生了統(tǒng)治者控制知識(shí)階層的企圖,另一方面也產(chǎn)生了知識(shí)階層靠攏統(tǒng)治者的愿望。不過(guò),雙方缺乏一個(gè)有力的制度作為維系的保障??婆e制度的推行,把知識(shí)階層最大限度地吸收到官僚集團(tuán)之中,從而使在歧路上徘徊的古代中國(guó)知識(shí)階層與專制階層最大限度地合流。傳教士利瑪竇在其札記中寫道:“標(biāo)志著與西方一大差異而值得注意的另一重大事實(shí)是,他們?nèi)珖?guó)都是由知識(shí)階層,即一般叫做哲學(xué)家的人來(lái)治理的,井然有序地管理整個(gè)國(guó)家的責(zé)任完全交付給他們來(lái)掌握?!?利瑪竇:《利瑪竇中國(guó)木札記》)

        科舉制度不僅解決了知識(shí)階層的政治地位問(wèn)題,而且消除了知識(shí)階層與統(tǒng)治者之間的心理隔閡,從而改變了專制政治下的君臣關(guān)系。統(tǒng)治者標(biāo)榜自己與知識(shí)階層的關(guān)系“猶股肱之佐元首,譬舟航之濟(jì)巨川”,而知識(shí)階層也盛諛“王者無(wú)外,誰(shuí)為方外之臣;野無(wú)遺賢,誰(shuí)為在野之客”。于是,知識(shí)階層徹底放棄了先秦儒家所堅(jiān)持的“民為貴,社稷次之,君為輕”的古老原則,轉(zhuǎn)而對(duì)君主權(quán)威絕對(duì)無(wú)條件承認(rèn)和服從。不過(guò),科舉制度與皇帝專制之間關(guān)系仍存在著張力。一方面皇帝的利益與封建國(guó)家的利益對(duì)立;另一方面皇帝的利益與士人的利益對(duì)立。這使二者之間的關(guān)系更加復(fù)雜。皇權(quán)的穩(wěn)固要求國(guó)家治平,這就需要賢士;而賢士則希望致君堯舜,這就要求約束皇權(quán)。

        科舉制度還深刻改變了古代中國(guó)政治體系的基本結(jié)構(gòu)??婆e制度確立后,知識(shí)階層作為統(tǒng)治者的成員之一,喪失了自主權(quán),更喪失了與專制君主平等對(duì)話的資格。試以中國(guó)歷史上的君臣關(guān)系變化為例,宋代以前,三公坐而論道,大臣在皇帝面前可以坐著議政;到了宋代,三公群卿只能在皇帝面前站著議政;明清時(shí)期,大臣不但不許坐著,站著也不行,只得跪著奏事。這樣,從中央集權(quán)到君主集權(quán),封建官僚政治日益成熟。

        科舉制度與其說(shuō)是教育制度,不如說(shuō)是政治制度。就官僚政治而言,科舉制度選拔了優(yōu)秀的政府官員,帶來(lái)了政治公正和清正廉明,也在其后期普遍造成了官員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的低下,加劇了政治腐敗和官場(chǎng)的黑暗。就君主政治而言,科舉制度使皇帝控制了用人權(quán),有利于選拔優(yōu)秀人才充實(shí)政權(quán),提高了政府效能,贏得了政治公平的聲譽(yù),化解了政治矛盾,維護(hù)和加強(qiáng)了中央集權(quán)。

        (作者單位:福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院)

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