國務院總理溫家寶2005年3月5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時說，今年我國對外開放面臨不少新情況。關稅要降到加入世貿組織承諾的水平，取消大多數非關稅措施，進一步開放服務領域。我們要適應新形勢，切實做好對外開放工作。

一要加快轉變對外貿易增長方式。優(yōu)化出口商品結構，促進加工貿易升級，保持出口繼續(xù)增長。繼續(xù)搞好能源、重要原材料、關鍵技術和重大設備的進口。改革口岸管理體制，加快“大通關”建設。妥善處理國際貿易摩擦和糾紛。

二要繼續(xù)積極合理利用外資。著力提高利用外資質量，更好地把引進外資與提升國內產業(yè)結構和技術水平結合起來。鼓勵外商投資高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)和中西部地區(qū)，限制高消耗、高污染的項目。

三要進一步實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有條件的企業(yè)對外投資和跨國經營，加大信貸、保險、外匯等支持力度，加強對“走出去”企業(yè)的引導和協(xié)調。建立健全境外國有資產監(jiān)管制度。

四要抓緊做好加入世貿組織后過渡期各項工作。繼續(xù)發(fā)展多邊、雙邊經貿關系，積極參與區(qū)域經濟合作。