我國是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國家。我們的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。

我國許多地區(qū)已出現(xiàn)因水資源短缺影響人民生活、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

中國面臨的水資源形勢依然嚴(yán)峻。洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等水的問題比較突出。黃河下游斷流情況依然嚴(yán)重，重要江河的水污染還未得到有效控制，以城市為中心的地下水超采情況仍很嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)沒有得到遏制……

中國水環(huán)境在惡化

我國水環(huán)境惡化的問題十分突出。（1）江河湖泊等水體受到污染，經(jīng)檢測，受污染的河流長度約占一半，水質(zhì)為Ⅳ-Ⅴ級(jí)；淡水湖泊中度污染。（2）北方河流斷流的現(xiàn)象加劇，特別是像黃河這樣的大河，斷流，加重了淤積，排洪能力下降，居民飲水困難，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損。（3）水土流失治理緩慢，草原退化、沙漠化面積仍不斷擴(kuò)展。

水污染日趨嚴(yán)重

自上世紀(jì)70年代以來，我國就開始開展了水資源保護(hù)工作。但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人口的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅用水量大幅度增加，而且廢水排放量也相應(yīng)增加，全國水環(huán)境總體上呈惡化趨勢，在1984~1995年10年中，污染河長增加了1倍以上。在全國七大流域中，太湖、淮河、黃河水質(zhì)最差，約有70%以上的河段受到污染；海河、松遼流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重，污染河段占60%以上。河流污染情況嚴(yán)峻，其發(fā)展趨勢也令人擔(dān)憂。從全國情況看，污染正從支流向干流延伸，從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透，從區(qū)域向流域擴(kuò)展。

去年我國79個(gè)城市出現(xiàn)缺水

國家統(tǒng)計(jì)局3月份發(fā)布的《2004年中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱，去年中國總用水量達(dá)5500億立方米，較上年增長3.4%，全國79個(gè)城市缺水，超過2300萬人口、1300萬頭牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。

公報(bào)稱，去年中國人均水資源2000多立方米，較上年下降4%，全年平均降水量亦有小幅下降。作為水資源匱乏的國度，去年中國總用水量達(dá)到5500億立方米，人均用水量超過420立方米，增長3%，其中農(nóng)業(yè)用水增幅最大。

公報(bào)同時(shí)公布了與水資源同時(shí)緊缺的土地資源使用情況。據(jù)悉，去年全年中國實(shí)際建設(shè)占用耕地14.5萬公頃，較上年減少3.7成，災(zāi)毀耕地6.3萬公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地約20萬公頃。當(dāng)年凈減少耕地80萬公頃。公報(bào)認(rèn)為，去年中國國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，較好實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，不過官方亦未諱言現(xiàn)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所存在的主要問題。

官方認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度加大；在建和新開工項(xiàng)目較多，投資盲目擴(kuò)張的沖動(dòng)仍然較強(qiáng)；能源、原材料價(jià)格上漲幅度較高；煤電油運(yùn)供求關(guān)系緊張的矛盾仍然很突出；重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生；資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題還較為嚴(yán)重；部分居民生活仍較困難。