中小企業(yè)興一方經(jīng)濟(jì)

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題。當(dāng)今中小企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，包括中國(guó)在內(nèi)的世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策，并取得了積極成效。

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，目前，中小企業(yè)總量已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益發(fā)揮著不可替代的作用。

對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)大。目前我國(guó)中小企業(yè)提供了全國(guó)60%以上的出口額和超過(guò)45%的稅收收入，創(chuàng)造了全國(guó)70%的新增工業(yè)產(chǎn)值和55%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

中小企業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，中小企業(yè)為城鎮(zhèn)提供了75%的就業(yè)崗位。從新增就業(yè)來(lái)看，中小企業(yè)也是增加勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道，吸收了大量下崗職工，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱力量。

中小企業(yè)振興了地方經(jīng)濟(jì)，緩解了地方發(fā)展的不平衡。我國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，特別是浙江省，人多地少，資源也少，但是中小企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了全省的發(fā)展，使得浙江的經(jīng)濟(jì)總量高居我國(guó)各省前列。

這表明，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)，加快生產(chǎn)力發(fā)展，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)平等待遇

觀念問(wèn)題，即所謂所有制歧視。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的70%以上是私人企業(yè)，受傳統(tǒng)觀念的影響，在不少地區(qū)政府和金融企業(yè)的人員中，還存在著“恐私”的心態(tài)，不敢理直氣壯地支持中小企業(yè)。這個(gè)問(wèn)題隨著國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》會(huì)逐步得到解決。

準(zhǔn)入問(wèn)題。十六大已經(jīng)明確，凡法律、法規(guī)沒(méi)有限制的基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生等行業(yè)，以及外資能進(jìn)入的行業(yè)，中小企業(yè)有條件的，也都可以進(jìn)入了。現(xiàn)在看來(lái)，有些行業(yè)和地方某些部門有厲害沖突的，可能受到非法的阻攔，這個(gè)問(wèn)題會(huì)隨著中央和國(guó)務(wù)院的政策具體以后得到更好的解決。

融資問(wèn)題。這是中小企業(yè)發(fā)展中遇到的最大困難。這個(gè)問(wèn)題雖然國(guó)務(wù)院和國(guó)有銀行也作了不少工作，但直到現(xiàn)在，還沒(méi)能完全解決。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，中小企業(yè)的資金問(wèn)題，完全靠大銀行的間接融資是不可能解決的，必須建立多元化，多層次的金融體系，使融資渠道多元化，才能徹底解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

制度創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式問(wèn)題。有一種看法，認(rèn)為制度創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是國(guó)有大中型企業(yè)的問(wèn)題，中小企業(yè)特別是私人中小企業(yè)不存在這樣的問(wèn)題，這種認(rèn)識(shí)是片面的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不論何種企業(yè)，都必須在制度上不斷創(chuàng)新，從粗放的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到集約的增長(zhǎng)方式上來(lái)。

從制度創(chuàng)新的方面上看，聯(lián)合、協(xié)作、合伙，首選模式可能是股份合作，特別是高科技型企業(yè)，層次不同的全員持股的股份合作公司制度，可能是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

中小企業(yè)當(dāng)自強(qiáng)

第一、關(guān)于中小企業(yè)融資問(wèn)題。雖然政府和銀行界為解決這個(gè)問(wèn)題，作了很多努力，但困難依然存在。目前：中小企業(yè)融資渠道單一，98.7%來(lái)自銀行貸款，應(yīng)該說(shuō)，商業(yè)銀行不能成為解決中小企業(yè)貸款難的唯一出路。必須解決融資渠道的多元化，多層次，多形式的問(wèn)題。應(yīng)建立區(qū)域性的民營(yíng)中、小銀行；非銀行的金融機(jī)構(gòu)，使民間融資從地下轉(zhuǎn)到地上，使之合法化，改造信用社為股份信用組織，完全由民間資本自由組成。政府要制定法律、法規(guī)，保護(hù)多種形式的金融組織，規(guī)范操作，使中小企業(yè)融資能夠順暢運(yùn)行。這樣不僅可以促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，而且能夠推動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)積極性，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

第二、關(guān)于誠(chéng)信、守法問(wèn)題。不用諱言，目前中小企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中，誠(chéng)信、守法還存在很大缺陷。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的假冒偽劣、以次充好，缺斤少兩，甚至價(jià)格欺騙、逃債毀約等等，存在還比較普遍，信譽(yù)度低也是中小企業(yè)貸款難的重要原因之一，如果不加以改正，必然會(huì)影響企業(yè)的生存。所以誠(chéng)信是企業(yè)的生命，必須對(duì)此有深刻認(rèn)識(shí)、做到誠(chéng)信至上，要建立誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督自律組織，獎(jiǎng)懲制度等機(jī)制，創(chuàng)造遵守職業(yè)道德、商業(yè)道德光榮，敗壞職業(yè)道德、商業(yè)道德者可恥的社會(huì)氛圍，把誠(chéng)信和中小企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，逐步落到實(shí)處。

至于守法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在平等、有序的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的，是法制經(jīng)濟(jì)。所以依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅已經(jīng)成為企業(yè)家的口頭語(yǔ)了。但在實(shí)踐中真正能完全作到的，恐怕還不是大多數(shù)。中小企業(yè)家應(yīng)該認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法，另一方面也能做到以法維權(quán)，使企業(yè)能在法律的軌道上運(yùn)行，才能使企業(yè)健康順利地發(fā)展起來(lái)。