勝　勇　理　新

在近期紛紛落馬的腐敗分子中，我們不難發(fā)現(xiàn)許多人有著各式各樣的榮譽(yù)光環(huán)：或是“勞動(dòng)模范”，或是“改革明星”等等。如今，一個(gè)有博士頭銜的醫(yī)院院長(zhǎng)又從“杰出青年”的光環(huán)中跌落了下來(lái)……

吃一頓飯要花五六百元、有五處豪華辦公室的院長(zhǎng)

2004年歲末的衡水市，正處于一場(chǎng)大雪過(guò)后的酷寒之中。但處于市中心地段的哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院，仍然一片繁忙。

這是一所有著悠久革命傳統(tǒng)的醫(yī)院，創(chuàng)建于1946年，前身是晉冀魯豫邊區(qū)的一所戰(zhàn)地醫(yī)院。1949年新中國(guó)成立后，醫(yī)院遷入石家莊，更名為“石家莊地區(qū)第一人民醫(yī)院”。1962年遷來(lái)衡水，更名為“衡水地區(qū)人民醫(yī)院”，后又以和白求恩同來(lái)中國(guó)參加抗戰(zhàn)的國(guó)際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士哈勵(lì)遜的名字命名，現(xiàn)在是衡水市最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2004年3月，當(dāng)時(shí)的院長(zhǎng)潘殿卿被市委免職之前，在此擔(dān)任過(guò)4年的院長(zhǎng)。

潘殿卿腐敗案的出現(xiàn)，使這座“紅色醫(yī)院”蒙塵。記者在醫(yī)院遇到的一位不愿透露姓名的老醫(yī)生對(duì)記者說(shuō)：潘殿卿被查處，我們醫(yī)院正直的醫(yī)生和護(hù)士無(wú)不拍手稱快。這個(gè)大蛀蟲終于被清除了，充分顯示黨和國(guó)家徹底整治腐敗的決心和力度。但醫(yī)院里出了這么大的案子，出了一個(gè)“腐敗典型”，作為一名在這里工作了半輩子的醫(yī)生，我感到很恥辱。

衡水市紀(jì)檢委三室主任謝方昆是潘殿卿腐敗案的主辦人之一。面對(duì)記者的采訪，他出言謹(jǐn)慎。他說(shuō)已經(jīng)向社會(huì)公布的案情，都經(jīng)過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察部門的嚴(yán)格核實(shí)。謝方昆認(rèn)為，潘是他見(jiàn)過(guò)的最“典型的腐敗青年干部”，腐化墮落的程度無(wú)法想像?！白鳛樵洪L(zhǎng)，潘殿卿有五處辦公地點(diǎn)，裝修豪華，有的辦公室里還有氧氣（醫(yī)院里的制氧設(shè)備）。他揮霍浪費(fèi)到了極點(diǎn)，有時(shí)他一個(gè)人吃一頓飯也要花上五六百元。前任院長(zhǎng)在任時(shí)，哈院全年的招待費(fèi)不過(guò)二十萬(wàn)元，他上任后僅一年招待費(fèi)便達(dá)到一百多萬(wàn)元……”

哈院的一位老醫(yī)生對(duì)記者介紹，潘殿卿極講排場(chǎng)，吸煙必是軟中華，喝酒必是五糧液。他是院長(zhǎng)，有一個(gè)院長(zhǎng)辦公室，他兼任神經(jīng)科主任，神經(jīng)科有他的辦公室，門診部有辦公室，住院部有辦公室。醫(yī)院里不少職工對(duì)潘的印象是“神龍見(jiàn)尾不見(jiàn)首”，“潘殿卿很神秘，我們平時(shí)不知道他在哪里辦公，一般職工很難見(jiàn)到他”。

一面唱高調(diào)，一面大肆索賄受賄，揮金如土

哈院的一些職工反映，潘很會(huì)唱高調(diào)。一則作為他的事跡經(jīng)常被四處宣傳的“莊稼賬”，很能說(shuō)明其性格。

潘殿卿上任之初，在全院大會(huì)上明確規(guī)定：凡參與吃請(qǐng)、收受“紅包”的，一律處以10倍罰款，并通報(bào)批評(píng)。他還在全院中層干部大會(huì)上給大家算了筆“莊稼賬”：“同志們哪，大家想想，一頓飯花去三四百元，這對(duì)于一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)頂?shù)蒙蠋桩€地一年的收成！我們?cè)趺磸埖瞄_嘴吃！”

他嘴上雖然唱著高調(diào)，但事實(shí)上經(jīng)紀(jì)檢部門查實(shí)，1999年至2003年，潘殿卿利用職務(wù)之便，總計(jì)索賄受賄達(dá)98萬(wàn)余元。一些熟悉潘殿卿的人介紹，“潘殿卿很‘黑的，小錢看不上”，口里算著“莊稼賬”，私下里卻對(duì)有求于他的人獅子大開口。一些與哈院有業(yè)務(wù)來(lái)往的醫(yī)藥單位，成了他眼中的“唐僧肉”。

2001年9月，潘殿卿指使哈院藥劑科主任張某，向與哈院有業(yè)務(wù)關(guān)系的衡水市人康藥房索要資金19.5萬(wàn)元，購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)液相色譜儀一臺(tái)，供哈院藥劑科使用。2003年4月，哈院外科住院大樓落成慶典，向與哈院有業(yè)務(wù)關(guān)系的有關(guān)醫(yī)藥供銷企業(yè)索要人民幣35.5萬(wàn)元。

然而，最驚人的還是他領(lǐng)導(dǎo)的哈院嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。該院存在隨意吃喝送禮、揮霍浪費(fèi)公款等現(xiàn)象，其中相當(dāng)部分費(fèi)用支出采取虛列工資、虛開廣告費(fèi)、修繕費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等方式做賬目處理?，F(xiàn)已查實(shí)的違紀(jì)金額達(dá)2048萬(wàn)余元。哈院職工對(duì)潘殿卿的評(píng)價(jià)是：“揮金如土”、“敗家子一個(gè)”。

曾經(jīng)光環(huán)耀眼，金錢鋪路騙取“河北十杰青年”

潘殿卿頭上有許多“頭銜”：院長(zhǎng)、衡水醫(yī)學(xué)界唯一的博士、碩士研究生導(dǎo)師、衡水市政協(xié)常委等，其中最引人注目的一個(gè)頭銜是“2001年河北省十大杰出青年”。

在外人看來(lái)，潘殿卿36歲就擔(dān)任哈院院長(zhǎng)，頭上光環(huán)耀眼，成了名人，前途無(wú)量。他在擔(dān)任正處級(jí)院長(zhǎng)之后不久就成為了廳級(jí)后備干部。但是，當(dāng)?shù)匾恍?duì)潘殿卿熟悉的人對(duì)他的感覺(jué)是：傲氣十足，非常自負(fù)，十分“?！睔?。

在辦案過(guò)程中幾度與潘交鋒的衡水市紀(jì)檢委的平榮峰告訴記者，在辦案之初面對(duì)紀(jì)檢人員，潘依然很傲慢，聲稱你們差遠(yuǎn)了，我是博士的頭腦。但隨著對(duì)潘的深入了解，辦案人員對(duì)他的評(píng)價(jià)是，“其實(shí)素質(zhì)很差”。

在有關(guān)部門公布的潘殿卿違紀(jì)的事實(shí)中，他用金錢鋪路騙取“河北省十大杰出青年”的事實(shí)，讓公眾為之震驚。2000年至2003年，潘殿卿利用職務(wù)之便，指使他人采取虛開發(fā)票的手段，在哈院報(bào)銷參評(píng)省“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆焙褪　笆蠼艹銮嗄辍钡扔糜趥€(gè)人支出的費(fèi)用，貪污公款5.2146萬(wàn)元。為了騙取“十大杰出青年”稱號(hào)，潘還曾多次去省城活動(dòng)，報(bào)銷吃喝費(fèi)2萬(wàn)多元。

記者查閱有關(guān)信息獲悉，潘殿卿不僅是2001年“河北省十大杰出青年”，而且還被推薦參評(píng)2003年“全國(guó)十大杰出青年”，最后獲得提名獎(jiǎng)。

潘殿卿1984年畢業(yè)于承德醫(yī)學(xué)院，分配到饒陽(yáng)縣醫(yī)院工作。1992年調(diào)入哈院，歷任主任助理，副主任，1996年12月?lián)胃痹洪L(zhǎng)，1999年4月?lián)卧洪L(zhǎng)?！八拇_在業(yè)務(wù)上有些水平，但沒(méi)有他吹噓的那么了不起。他的碩士、博士都是在職取得的，獲得博士學(xué)位是在2003年。他也沒(méi)有出去進(jìn)修過(guò)。”

據(jù)潘本人交代，他當(dāng)上副主任就謀劃當(dāng)副院長(zhǎng)，擔(dān)任副院長(zhǎng)后又謀劃如何當(dāng)上院長(zhǎng)，當(dāng)上院長(zhǎng)后又謀劃擔(dān)任廳級(jí)干部。為了達(dá)到目的，他想方設(shè)法撈取好處，追逐名利。

“非典”時(shí)期擅自進(jìn)京接女主持人，露出馬腳

一些哈院職工向記者反映，潘殿卿風(fēng)流成性。由于他“有才、有權(quán)又有錢，而且一表人才”，所以對(duì)一些愛(ài)慕虛榮的女性頗有吸引力。

2003年初非典疫情緊急，全國(guó)各地嚴(yán)防死守。4月22日，就在這個(gè)抗擊“非典”的關(guān)鍵時(shí)期，作為接收發(fā)熱病人定點(diǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)的潘殿卿，卻擅自乘哈院汽車赴京，將在北京廣播學(xué)院讀研究生的原衡水市電視臺(tái)節(jié)目主持人孫某接回衡水。在這其間，路過(guò)衡水的1625次列車上有“非典”疑似病人需接走隔離，但因與潘殿卿聯(lián)系不上，致使列車在衡水車站延誤發(fā)車1小時(shí)20分鐘。

衡水市一位當(dāng)時(shí)工作在抗擊“非典”第一線的干部介紹：當(dāng)時(shí)打潘殿卿的手機(jī)他關(guān)機(jī)了，沒(méi)有他的簽字發(fā)熱病人無(wú)法接收?；疖囃Ｔ诤馑?，整個(gè)衡水“抗非”機(jī)構(gòu)上下急成一團(tuán)，而此時(shí)肩負(fù)重任的潘殿卿卻去北京上演什么英雄救美。

把孫某從北京接回來(lái)后，潘殿卿隱瞞不報(bào)，有關(guān)部門調(diào)查他擅離職守的責(zé)任，他欺騙組織，出具偽證，妨礙調(diào)查。由于這次嚴(yán)重違紀(jì)，潘殿卿進(jìn)入了紀(jì)檢部門的視線。與此同時(shí)，市、省、中央紀(jì)檢部門都收到大量的群眾舉報(bào)，反映潘殿卿的經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)等多方面的違法違紀(jì)問(wèn)題。

2003年7月初，衡水市紀(jì)檢委對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。9月8日，潘殿卿被“雙規(guī)”；9月25日，市檢察院立案?jìng)刹椋?004年1月16日，潘被依法刑拘。同年1月，衡水市紀(jì)檢委決定給予潘開除黨籍、行政開除的處分?，F(xiàn)在潘殿卿已因涉嫌受賄罪被依法逮捕，由市檢察院向法院提起公訴。

黨委成了擺設(shè)，違規(guī)提拔干部

潘殿卿1996年擔(dān)任哈院副院長(zhǎng)后，1997年入黨。1999年4月?lián)喂涸洪L(zhǎng)后，1999年12月兼任了哈院黨委副書記。

從表面上看，潘的權(quán)力是應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和制約的。走進(jìn)哈院的門診樓五樓，左側(cè)半層是院長(zhǎng)辦公區(qū)，右側(cè)半層樓是黨委辦公區(qū)，機(jī)構(gòu)齊全，哈院的黨委書記是楊鎖柱。

但是，由于潘的獨(dú)斷專行，黨委書記一度成了擺設(shè)。1999年4月至2002年底，潘殿卿違反黨管干部原則和干部選拔任用規(guī)定，不經(jīng)院黨委會(huì)討論，而由院長(zhǎng)辦公會(huì)、院長(zhǎng)工作會(huì)決定，提拔重用干部122名。

為什么提拔干部都由院長(zhǎng)辦公會(huì)、院長(zhǎng)工作會(huì)決定？原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，因?yàn)樵邳h委里他是副書記，在院長(zhǎng)辦公會(huì)、院長(zhǎng)工作會(huì)上他是一把手，他說(shuō)了算，即使是上了會(huì)也是走走程序，做做樣子。

哈院一位老職工透露，有多名干部也涉嫌貪污、受賄等腐敗行為，這些人都是潘平時(shí)重用、縱容的親信。“潘殿卿大貪，親信們小貪?！?/p>

衡水市紀(jì)檢委的謝方昆在接受記者采訪時(shí)，證實(shí)了這位老醫(yī)生的說(shuō)法。他說(shuō)在對(duì)潘案的查處中，還查實(shí)了12名哈院干部的違紀(jì)行為，其中有一名副院長(zhǎng)和多名科室主任，最多的受賄金額查實(shí)達(dá)12萬(wàn)元。目前，這12名違紀(jì)干部已經(jīng)受到了黨紀(jì)處理，觸犯刑律的已移交司法機(jī)關(guān)。

挖出腐敗令人深思，堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理

潘殿卿腐敗案的查處，在衡水市內(nèi)外引起了極大震動(dòng)。

“絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，衡水市一位普通市民對(duì)記者說(shuō)。衡水揪出了腐敗分子潘殿卿等人，這是反腐敗的巨大成績(jī)。但是有關(guān)方面應(yīng)該反思，為什么潘殿卿在4年的時(shí)間里會(huì)不斷榮譽(yù)加身，為所欲為？為什么如此高學(xué)歷的年輕干部會(huì)這樣的腐敗墮落？

衡水市委一位領(lǐng)導(dǎo)干部在通報(bào)潘殿卿腐敗案時(shí)說(shuō)，這起案件再次表明，加強(qiáng)干部的管理，必須關(guān)口前移，注重預(yù)防，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，健全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)治本措施。必須形成依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。今后要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，積極構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督的綜合效應(yīng)。