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        蔣介石政府收復(fù)臺(tái)灣始末

        2005-04-29 00:44:03蘭方舟
        決策與信息 2005年9期

        蘭方舟

        “九·一八”事變后,日本帝國(guó)主義加大了侵略中國(guó)的步伐。蔣介石以中國(guó)尚無(wú)充足的力量抵御日本的侵略為由,提出“攘外必先安內(nèi)”的政策,忙于內(nèi)戰(zhàn),但也面臨著日本咄咄逼人的攻勢(shì)和全國(guó)各界與日俱增的要求抗日的壓力。1934年4月,他在撫州公開(kāi)表態(tài):日本要“將我們當(dāng)作朝鮮、臺(tái)灣這些地方一樣”,中國(guó)“又受了日本一個(gè)最大的侮辱”,不僅是東四?。ㄗⅲ褐负邶埥?、吉林、遼寧、熱河,下同)的失地我們要收復(fù),而且臺(tái)灣、琉球這些地方都是我們的舊有領(lǐng)土,一尺一寸都要由我們手里收回。

        表明收復(fù)臺(tái)灣的嚴(yán)正立場(chǎng)

        1938年4月,蔣介石在國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表講話:日本自明治以來(lái),早就有一貫的大陸侵略計(jì)劃。過(guò)去甲午之戰(zhàn),他侵占我們的臺(tái)灣和琉球,日俄戰(zhàn)后吞并了朝鮮,侵奪我們旅順和大連,就已完成了他大陸政策的初步;他就以臺(tái)灣為南進(jìn)的根據(jù)地,想從此侵略我們?nèi)A南和華東;而以朝鮮和旅大為他北進(jìn)的根據(jù)地,由此進(jìn)攻我們的滿蒙和華北。臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土,中國(guó)要講求真正的國(guó)防,要維護(hù)東亞永久的和平,斷不能讓高麗和臺(tái)灣掌握在日本帝國(guó)主義者之手,必須針對(duì)著日本之積極侵略的陰謀,以解放高麗、臺(tái)灣的人民為我們的職志。蔣介石代表中國(guó)政府公開(kāi)提出收復(fù)臺(tái)灣的目標(biāo),極大鼓舞了臺(tái)胞的抗日激情,紛紛回到大陸組織團(tuán)體參加抗戰(zhàn)。1940年3月,蔣介石令朱家驊、陳立夫等“負(fù)責(zé)約同日韓臺(tái)在渝之革命首領(lǐng)會(huì)商”,籌劃推動(dòng)“日本臺(tái)灣朝鮮的各項(xiàng)革命運(yùn)動(dòng)”。1941年12月8日,珍珠港事件爆發(fā),次日國(guó)民政府正式對(duì)日宣戰(zhàn),向中外宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同,有涉及中日間之關(guān)系者,一律廢止”。據(jù)此,《馬關(guān)條約》亦被廢止,對(duì)臺(tái)灣的束縛完全消失,就國(guó)際法而言,臺(tái)灣已恢復(fù)為中國(guó)領(lǐng)土一部分的法理地位。1942年4月,臺(tái)灣革命同盟會(huì)呈請(qǐng)黨政當(dāng)局準(zhǔn)予成立“臺(tái)灣省政府”,“以勵(lì)人心,而副民望,使六百萬(wàn)臺(tái)胞得以信奉三民主義,五十年失地得以歸依祖國(guó)”。其時(shí)德軍正揮師斯大林格勒,蘇聯(lián)紅軍堅(jiān)決抵抗;美軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)與日軍廝殺,勝負(fù)仍難逆料。蔣介石對(duì)“成立臺(tái)灣省政府”的建議未表態(tài)。

        當(dāng)時(shí)中國(guó)僅靠自身的力量很難收復(fù)臺(tái)灣。若不能在盟軍攻克臺(tái)灣之前謀求美英承諾臺(tái)灣為中國(guó)的一部分,臺(tái)灣的歸屬問(wèn)題將變得復(fù)雜化。1943年初,宋美齡訪美,蔣介石囑其會(huì)見(jiàn)羅斯福總統(tǒng)時(shí),可商洽中國(guó)被日本強(qiáng)占的領(lǐng)土處置問(wèn)題。2月,駐美大使魏道明電告蔣介石,羅斯福總統(tǒng)已表示“日寇所有島嶼,除其本國(guó)外,均應(yīng)就同盟國(guó)警備立場(chǎng)支配之,臺(tái)灣當(dāng)然歸還中國(guó)?!笔Y介石已經(jīng)意識(shí)到日本帝國(guó)主義的覆亡只是時(shí)間問(wèn)題,中國(guó)收回臺(tái)灣主權(quán)排上了國(guó)民政府的工作日程。

        外交贏得美英承認(rèn)

        對(duì)于臺(tái)灣的前途,美國(guó)國(guó)內(nèi)頗有爭(zhēng)議,基本上有三種意見(jiàn),即“臺(tái)灣可獨(dú)立和自治;歸還中國(guó);設(shè)立一臨時(shí)聯(lián)軍托管制,在托管期間,臺(tái)灣人民可準(zhǔn)備舉行公民投票,決定他們的最后政治命運(yùn)”。而美國(guó)國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)是,“臺(tái)灣是要?dú)w還中國(guó),而就美國(guó)或聯(lián)軍在臺(tái)利益不作任何保留”。

        在羅斯福總統(tǒng)及丘吉爾首相的邀請(qǐng)下,1943年11月,蔣介石赴開(kāi)羅參加中美英三國(guó)首腦會(huì)議。11月23日,他與羅斯福商談,提出“日本于‘九·一八事變后自中國(guó)侵占之領(lǐng)土(包括旅、大租借地)及臺(tái)灣、澎湖,應(yīng)歸還中國(guó)。”羅斯福承諾“日本攫取中國(guó)之土地應(yīng)歸還中國(guó)”。次日,美方草擬的公報(bào)草案提出:“日本由中國(guó)攫取之土地,例如滿洲、臺(tái)灣、小笠原等,當(dāng)然應(yīng)歸還中國(guó)?!笔Y介石核定后,認(rèn)為文中“小笠原”更正為澎湖后可以同意。

        26日,英方亦提出一份修改案:日本由中國(guó)攫去之土地,例如滿洲,臺(tái)灣與澎湖列島,當(dāng)然必須由日本放棄。國(guó)防最高委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王寵惠指出:如此修改,不但中國(guó)不贊成,世界其他各國(guó)亦將發(fā)生懷疑。世界人士均知此次大戰(zhàn),由于日本侵略我東北而起,而吾人作戰(zhàn)之目的,亦即在貫徹反侵略主義。茍其如此含糊,則中國(guó)人民乃至世界人民皆將疑惑不解。故中國(guó)方面對(duì)此段修改之文字,礙難接受。他主張維持原草案字句。通過(guò)激烈的辯論,中美雙方主張不變,最后英方同意維持原草案。蔣介石還提出:要使當(dāng)時(shí)之臺(tái)灣海峽及南亞海上交通不為敵人所利用;要在1945年以前用武力恢復(fù)臺(tái)灣。中美英三方簽署開(kāi)羅會(huì)議宣言,明確表示三國(guó)之宗旨:在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)。

        在大陸參加抗戰(zhàn)的臺(tái)胞聞?dòng)嵵码娛Y介石:“頃見(jiàn)報(bào)載開(kāi)羅會(huì)議重大成功,臺(tái)澎等地歸還中國(guó),凡我臺(tái)胞同深感奮,如蒙鞭策,愿效馳驅(qū)?!睄u內(nèi)的臺(tái)胞不久也從美軍飛機(jī)空投的傳單中,獲知這一喜訊,有如“上天降福星”,奔走相告。

        著手收復(fù)臺(tái)灣

        《開(kāi)羅宣言》發(fā)表后,蔣介石遂籌劃臺(tái)灣的收復(fù)工作。1944年春,他令張厲生研究并擬具復(fù)臺(tái)政治準(zhǔn)備工作、組織及人事等切實(shí)辦法呈核,批準(zhǔn)成立國(guó)防最高委員會(huì)中央設(shè)計(jì)局臺(tái)灣調(diào)查委員會(huì)(下簡(jiǎn)稱“臺(tái)調(diào)會(huì)”),負(fù)責(zé)收復(fù)臺(tái)灣工作,派陳儀為主任委員。為充實(shí)臺(tái)調(diào)會(huì)的力量,1944年9月25日蔣批準(zhǔn)臺(tái)調(diào)會(huì)委員名額增為11人,并準(zhǔn)派臺(tái)籍人士黃朝琴、游彌堅(jiān)、丘念臺(tái)、謝南光、李友邦為委員。在蔣介石領(lǐng)導(dǎo)下,臺(tái)調(diào)會(huì)就收復(fù)臺(tái)灣工作進(jìn)行了艱苦的準(zhǔn)備。而接收工作以人才最為重要。1944年8月17日,蔣介石令陳儀、陳果夫等人共同籌劃此事,批示:“所有臺(tái)灣所需黨務(wù)與行政之高級(jí)及中級(jí)干部應(yīng)即一并統(tǒng)籌訓(xùn)練。同時(shí)注意現(xiàn)在教育界、工程界之臺(tái)灣籍專門(mén)人才,以適應(yīng)將來(lái)建設(shè)之需要?!保乖拢比?,蔣介石又下令“會(huì)同中央警官學(xué)校辦理臺(tái)灣警察干部訓(xùn)練”。

        收復(fù)臺(tái)灣后應(yīng)實(shí)行何種行政體制,臺(tái)調(diào)會(huì)及當(dāng)時(shí)在重慶的臺(tái)籍人士多主張采用不同于各省、而類似于日本在臺(tái)總督府的行政體制,也有人主張“全盤(pán)改變?nèi)毡窘y(tǒng)治時(shí)的制度,建立省政府,推行當(dāng)時(shí)通行的一切法令規(guī)章”。1944年8月,臺(tái)調(diào)會(huì)擬成《臺(tái)灣接管計(jì)劃綱要草案》,送蔣介石審核。蔣介石有在美軍攻占臺(tái)灣后施行“軍政府”的打算,臺(tái)調(diào)會(huì)擬在臺(tái)建立特別省制的意見(jiàn)與他的想法相近。至1945年3月,蔣介石才核定《臺(tái)灣接管計(jì)劃綱要》。該綱要規(guī)定“接管后之省政府,應(yīng)由中央政府以委托行使之方式賦以較大之權(quán)力”。8月,陳儀又向蔣介石提出不在臺(tái)灣建立省政府,改設(shè)行政長(zhǎng)官公署,作為過(guò)渡機(jī)構(gòu),蔣介石予以首肯。9月4日,《臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官公署組織大綱》公布。蔣介石站在專制獨(dú)裁的立場(chǎng),漠視臺(tái)灣民眾要求與大陸省份“一視同仁”的心態(tài),未料行政長(zhǎng)官制度的高度集權(quán)政策招臺(tái)灣民眾的強(qiáng)烈抗?fàn)帯kS著美軍逼近日本本土和希特勒德國(guó)的覆亡,接收臺(tái)灣迫在眉睫。1945年4月7日,蔣介石批準(zhǔn)由臺(tái)調(diào)會(huì)和黨政軍各機(jī)關(guān)主管人員每月開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,會(huì)商接收事宜。5月,在重慶召開(kāi)的國(guó)民黨第六次全國(guó)代表大會(huì)上,蔣介石再次誓言“受日寇劫掠最早之臺(tái)灣,重歸祖國(guó),始為我抗戰(zhàn)徹底之勝利”。

        臺(tái)灣終于回到祖國(guó)懷抱

        8月14日,日本政府宣布接受《波茨坦公告》。次日,日本天皇廣播投降詔書(shū)。17日,麥克阿瑟以聯(lián)合國(guó)最高統(tǒng)帥第一號(hào)命令規(guī)定“在中華民國(guó)(東三省除外)臺(tái)灣與越南北緯十六度以北地區(qū)內(nèi)之日本全部陸??哲娕c輔助部隊(duì)?wèi)?yīng)向中國(guó)戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥蔣委員長(zhǎng)投降”,明確了將嚴(yán)格履行開(kāi)羅會(huì)議以來(lái)的有關(guān)國(guó)際承諾、臺(tái)灣立即由中國(guó)接收的安排。

        9月2日,日本簽署的無(wú)條件投降書(shū)中表示:“接受美、中、英三國(guó)政府元首7月26日在波茨坦宣布的,及以后由蘇聯(lián)附署的公告各條款?!?日,蔣介石向日本中國(guó)派遣軍總司令岡村寧次下達(dá)第一號(hào)命令:在中國(guó)境內(nèi)(遼寧、吉林、黑龍江三省除外)、臺(tái)灣以及越南北緯十六度以北地區(qū),所有一切日本陸??哲娂拜o助部隊(duì)向本委員長(zhǎng)無(wú)條件投降。

        日本宣布無(wú)條件投降后,中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣進(jìn)入實(shí)施階段。8月24日,蔣介石在國(guó)民黨中常會(huì)、國(guó)防最高委員聯(lián)席會(huì)議上說(shuō),臺(tái)灣不能回到祖國(guó)懷抱,則國(guó)家的獨(dú)立自由就無(wú)從談起,而抗戰(zhàn)的目的亦無(wú)由達(dá)成,要求部屬全力以赴完成臺(tái)灣接收工作。27日,蔣介石任命陳儀為臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官,不久又兼臺(tái)灣警備總司令。9月1日,陳儀在重慶成立臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官公署及警備總司令部臨時(shí)辦事處,開(kāi)始籌劃去臺(tái)受降接收的有關(guān)事宜。10月25日,中華民國(guó)臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官陳儀向日本臺(tái)灣總督兼日軍第十方面軍司令安藤利吉下達(dá)第一號(hào)手令:本官奉令“接受臺(tái)灣、澎湖列島地區(qū)日本陸海空軍,及其輔助部隊(duì)之投降,并接收臺(tái)灣、澎湖列島之領(lǐng)土、人民、治權(quán)、軍政設(shè)施及資產(chǎn)”。安藤利吉在簽具的受領(lǐng)證中表示:對(duì)于本命令及以后之一切命令、規(guī)定或指示,本官及所屬與所代表之各機(jī)關(guān)部隊(duì)之全體官兵,均負(fù)有完全執(zhí)行之責(zé)任。

        至此,日本將甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后從中國(guó)竊據(jù)的臺(tái)灣、澎湖列島交還中國(guó)的一切法律手續(xù)均告完成。陳儀隨即聲明:“從今天起,臺(tái)灣及澎湖列島已正式重入中國(guó)版圖,所有一切土地、人民、政事皆已置于中華民國(guó)國(guó)民政府主權(quán)之下?!迸_(tái)灣終于回歸祖國(guó)。

        1946年10月,蔣介石終于第一次踏上寶島臺(tái)灣:“今天欣逢臺(tái)灣光復(fù)一周年紀(jì)念,中正特來(lái)參加這次慶祝大會(huì),與我相別五十年的臺(tái)省同胞,同聚一堂,共同慶祝光復(fù),使我五十年的宿志得如愿以償”。

        蔣介石在臺(tái)灣問(wèn)題上的認(rèn)識(shí),表明了他是一個(gè)民族主義者,在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一這個(gè)大是大非的原則問(wèn)題上立場(chǎng)是堅(jiān)定的。雖然中國(guó)的力量尚不強(qiáng)大,但蔣介石充分利用世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)有利的國(guó)際環(huán)境,不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣主權(quán)回歸中國(guó),并做了一定程度的準(zhǔn)備工作,最終于1945年10月使臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱。

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