謝振蓮　丁　鵬

[摘要]本文針對(duì)村辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式僵化、管理觀念陳舊等諸多問(wèn)題，提出村辦企業(yè)更新財(cái)務(wù)管理觀念，拓寬籌資渠道、規(guī)范籌資體制，加強(qiáng)投資的科學(xué)性和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制等一系列對(duì)策。

一、村辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)村辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式僵化，管理觀念陳舊

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村相繼成立了各種形式的村辦企業(yè)。為了籌集資金，村辦企業(yè)大多以集資、土地使用權(quán)出讓的方式成立股份制企業(yè)，但并不是現(xiàn)代意義上的股份制企業(yè)，村中的黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)主任大都成了村辦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等。有的村辦企業(yè)管理人員是靠老熟人、老關(guān)系、老朋友介紹進(jìn)入企業(yè)的，大多形成宗族經(jīng)營(yíng)，這些管理人員素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和管理方法了解甚少，仍然沿襲老一套的管理方法和管理模式管理企業(yè)，顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要。

(二)村辦企業(yè)籌資難，籌資體制不規(guī)范

村辦企業(yè)籌資難，一是政府對(duì)村辦企業(yè)的發(fā)展支持力度不夠，優(yōu)惠政策不多；二是村民滿足于靠天吃飯，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意識(shí)。村辦企業(yè)籌資體制不規(guī)范，缺乏資金成本觀念，不考慮籌集方式、籌資時(shí)間和籌資投向。另外，在籌資過(guò)程中，手續(xù)不健全、程序不合理，缺乏必要的憑證和單據(jù)。

(三)村辦企業(yè)投資能力弱

村辦企業(yè)資金短缺影響了其投資規(guī)模，限制了村辦企業(yè)的投資方向，導(dǎo)致村辦企業(yè)始終停留在小作坊、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，即“心有余而錢不足”，導(dǎo)致其不能擴(kuò)大規(guī)模，走規(guī)?；l(fā)展的道路。

(四)村辦企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱

村辦企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱，一是村辦企業(yè)建賬不規(guī)范；二是現(xiàn)金管理混亂；三是應(yīng)收賬款管理不善；四是實(shí)物資產(chǎn)管理障弱；五是缺乏成本控制意識(shí)。

二、解決村辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)全方位更新財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作

1．提高村辦企業(yè)管理者的管理素質(zhì)。由于村辦企業(yè)的管理者多由村支部書(shū)記、主任等組成，大多缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)或者逐步改變企業(yè)管理者的任職方式，用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選取有管理能力的人來(lái)管理企業(yè)是提高村辦企業(yè)管理層管理水平的重要途徑。2．建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)要貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，正確執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和制度。

(二)積極拓寬村辦企業(yè)的籌資渠道并使其合理化

1．建立多渠道、多元化的籌資渠道。一是政府要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定和完善有利于村辦企業(yè)發(fā)展的政策，村辦企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和資金經(jīng)營(yíng)能力比較差，這些因素決定了其市場(chǎng)籌資資信低，這就從客觀上要求國(guó)家通過(guò)穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)闹С?；二是村辦企業(yè)自身也要積極想辦法從民間或者金融機(jī)構(gòu)獲取資金；三是村辦企業(yè)可以通過(guò)大戶入股等方式進(jìn)行籌資；四是可以搞村級(jí)聯(lián)合。2．加強(qiáng)籌資管理。村辦企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況和資金成本來(lái)選擇資金的籌集方式、還款方式，規(guī)范籌資程序和籌資手續(xù)的辦理，盡量避免糾紛。

(三)加強(qiáng)投資的科學(xué)性

1．選擇投資項(xiàng)目要慎重。一是企業(yè)投資方向應(yīng)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橐罁?jù)，不能以政策導(dǎo)向?yàn)橐罁?jù)，村辦企業(yè)的管理者不能把政策以指令的方式強(qiáng)加于企業(yè)；二是村辦企業(yè)投資應(yīng)注重自身的實(shí)力和特點(diǎn)，以對(duì)內(nèi)投資為主，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)信息，不能盲目跟從；三是村辦企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)并充分利用其地方優(yōu)勢(shì)，充分利用本地區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、交通條件以及資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展具有特色的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2．規(guī)范項(xiàng)目投資程序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，只有符合程序、規(guī)范的事物才能順利發(fā)展，村辦企業(yè)的投資亦是如此。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

1．規(guī)范建賬工作。村辦企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范建賬，使用規(guī)范的、適合企業(yè)自身特點(diǎn)的賬簿，嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)科目并進(jìn)行及時(shí)、規(guī)范的記賬工作。只有這樣，企業(yè)才能從中獲取企業(yè)發(fā)展所需的財(cái)務(wù)信息，通過(guò)分析財(cái)務(wù)賬來(lái)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)下一步的工作，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮作用。2．強(qiáng)化資金管理。一是村辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立現(xiàn)金支付的審批制度和現(xiàn)金收、支、有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度；二是村辦企業(yè)財(cái)會(huì)人員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》及《現(xiàn)金管理暫行條例》辦事，敢于抵制現(xiàn)金收支中的違規(guī)行為，嚴(yán)格把好資金關(guān)。3．加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。村辦企業(yè)應(yīng)對(duì)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評(píng)審，制定完善的應(yīng)收賬款管理辦法，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，嚴(yán)格控制賬齡，對(duì)死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理。4．加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的控制。就存貨來(lái)說(shuō)，一要把不同種類以及新舊程度不同的存貨分區(qū)放置，以便清楚知道存貨的數(shù)量，為下一步工作做打算，并定期對(duì)存貨進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)；二要明確倉(cāng)庫(kù)管理員的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)存貨的監(jiān)管；三要加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過(guò)時(shí)的庫(kù)存物資，避免資金呆滯。就固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)建立健全保管、使用、保養(yǎng)、維修、檢查和定期盤(pán)點(diǎn)制度，使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，提高固定資產(chǎn)利用率，保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。5.加強(qiáng)成本控制。村辦企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，建立健全成本核算制度，根據(jù)企業(yè)的具體特點(diǎn)正確計(jì)算成本，利用成本核算發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，降低各種消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。