孔　鵬

香港迪士尼樂園耗資巨大，為順利完成此項(xiàng)目，香港特區(qū)政府與美國華特迪士尼公司在股權(quán)、融資、土地和后勤基建等交易要件上所作的精心設(shè)置，頗耐捉摸。股權(quán)結(jié)構(gòu)

香港迪士尼樂園(主題公園)由香港特區(qū)政府與華特迪士尼公司(迪士尼)共同成立的合資公司一香港國際主題公園有限公司(HKITP)負(fù)責(zé)興建和營運(yùn)(股本結(jié)構(gòu)見附圖)。雙方約定：如果將來有第三者投資人士對(duì)HKITP感到興趣，屆時(shí)香港特區(qū)政府和迪士尼可以出售股票。但是，迪士尼最少需要持有19億港元股份，而香港特區(qū)政府在主題公園啟用后則不受最低持股要求規(guī)限。興建費(fèi)用

HKITP興建主題公園的費(fèi)用估計(jì)為141億港元，除了資本金57億港元，還需要借款84億港元，以達(dá)到“負(fù)債／凈資產(chǎn)”6：4的最佳資本結(jié)構(gòu)。

84億負(fù)債中包括61億港元政府貸款(包括資本化的利息5億港元)，分25年連同利息攤還，以及23億港元的商業(yè)貸款。商業(yè)貸款只占負(fù)債的1／4強(qiáng)，原因是預(yù)期HKITP運(yùn)作初期，審慎來說．流動(dòng)資金不能承受過高比例的商業(yè)貸款(表1)。

為協(xié)助HKITP最初數(shù)年的發(fā)展，政府貸款將根據(jù)遞進(jìn)計(jì)算法借出：在主題公園建筑期間和啟用后最初八年，按優(yōu)惠利率(8．5％)減1．75％，即6．75％；其后八年，按優(yōu)惠利率減0．875％；其后九年，按優(yōu)惠利率。香港特區(qū)政府表示，整個(gè)貸款期的平均利率約為7．5％，遠(yuǎn)高于香港特區(qū)政府以外匯基金的回報(bào)率計(jì)算的貲本成本。

土地費(fèi)用

主題公園一期占地126公頃，土地開拓(填海和土地干整)費(fèi)用為40億港元。根據(jù)收入預(yù)測(cè)，HKITP無法用現(xiàn)金支付有關(guān)費(fèi)用，否則從投資者的角度來看，股本的預(yù)計(jì)回報(bào)率將大大降低，達(dá)不到合理回報(bào)，從而導(dǎo)致HKITP不能按商業(yè)形式籌措資金。

因此，股東雙方商定，香港特區(qū)政府以附屬股本形式向HKITP注資40億港元，作為主題公園一期的土地費(fèi)用。附屬股本可以在HKITP業(yè)績理想時(shí)轉(zhuǎn)換為公司普通股，但只能在主題公園啟用五年后開始轉(zhuǎn)換，為避免過分影響其他持股人的股份價(jià)值，轉(zhuǎn)換上限每年增加5％，任何一年的最高轉(zhuǎn)換額不得高于10％，也就是說，如將全部附屬股份轉(zhuǎn)換，要到主題公園啟用后至少25年才能完成。

按照協(xié)議，主題公園一期土地的地契年期為50年，HKITP繼有50年的續(xù)約權(quán)。此外，HKITP有權(quán)以28億港元(1999年地價(jià)，將按通貨膨脹幅度調(diào)整)買入二期的地皮，該選擇權(quán)有效期20年。

后勤基建

為配合興建主題公園，香港特區(qū)政府還投資136億港元進(jìn)行了主題公園周圍的基建工程，包括周圍道路、碼頭、公共交通、警崗、消防局、渠務(wù)和排污設(shè)施，以及平整土地等。該項(xiàng)支出數(shù)額龐大，香港特區(qū)政府表示，由于該片土地早就被規(guī)劃作旅游及康樂用途，即使不建主題公園，大部分基建項(xiàng)目也需要進(jìn)行。

興建迪士尼樂園給香港帶來的眾多經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益是難以量化的，而如果交由私營資本操作，總投入約300億港元的巨額支出將使項(xiàng)目回本期遙不可及。為了實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，香港特區(qū)政府在交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中煞費(fèi)苦心：首先，僅將興建費(fèi)用列作項(xiàng)目支出，以確保項(xiàng)目收益率高于一般基建項(xiàng)目(例如投資機(jī)場(chǎng)或鐵路)；其次，根據(jù)合理負(fù)債率確定了股權(quán)出資額，并由政府提供低息貸款，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)費(fèi)用過重的困境；最后，通過“地轉(zhuǎn)股”的安排分享項(xiàng)目成熟期收益，并適時(shí)退出。

另一方面，美國華特迪士尼公司僅以24．5億港元出資占有了總投入約300億港元項(xiàng)目43％的權(quán)益，還不包括從HKITP收取的費(fèi)用，在交易結(jié)構(gòu)中的強(qiáng)勢(shì)是顯而易見的。