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        城市“賣血黑市”

        2005-02-18 01:06:36朱雨晨
        中國新聞周刊 2005年5期
        關(guān)鍵詞:黑市職工上海

        胡 玲 朱雨晨

        源于農(nóng)民非法賣血的河南艾滋村悲劇,為中國血液安全敲響了警鐘;而計(jì)劃供血體制的弊端,正在城市中催生出新的“賣血黑市”。

        “不解決行政命令和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的抵觸和矛盾,城市里的獻(xiàn)血黑市就很難根除。”上海市楊浦區(qū)檢察院檢察官陳齊榮說,城市里獻(xiàn)血黑市的情況,“正在越來越多”。

        2004年10月,衛(wèi)生部公布了全國“十大非法采供血案”,其中三起發(fā)生在上海,均是由“血頭”、“血霸”非法組織他人冒名頂替上海市有關(guān)單位的職工獻(xiàn)血,并從中獲得暴利。

        值得注意的是,在農(nóng)村地下血液市場(chǎng)被打擊之后,城市里的“獻(xiàn)血黑市”正是以計(jì)劃獻(xiàn)血的弊端為依托的。

        在陳齊榮主辦的“血頭”非法組織賣血案中,孟廣泰等人在2001年11月至2003年5月間,非法組織100多人次,先后為上海市南湖職業(yè)學(xué)校、上海漁品廠、上海百樂門大酒店、上海梅龍鎮(zhèn)酒家有限公司完成了95個(gè)計(jì)劃獻(xiàn)血指標(biāo)。

        孟廣泰系上海本市無業(yè)人員,2001年,他發(fā)現(xiàn)計(jì)劃獻(xiàn)血中這個(gè)巨大的市場(chǎng)后,便做起了這門生意。他們一頭與有獻(xiàn)血任務(wù)的單位聯(lián)系,讓對(duì)方以大約每400毫升2200元左右的價(jià)格,把指標(biāo)賣出;另一頭在網(wǎng)上發(fā)帖,尋求頂替這些指標(biāo)獻(xiàn)血者,以該單位職工的身份證號(hào)碼填入“上海無償獻(xiàn)血卡”,并以假單位證明安排頂替者前往血站進(jìn)行體檢和獻(xiàn)血,付給他們每人400元~1000元,其間的差價(jià)則歸血頭所有。

        如此財(cái)源,來自單位補(bǔ)貼和賣血者報(bào)酬間的巨大價(jià)差,或者說來自“計(jì)劃獻(xiàn)血”與實(shí)際存在的“獻(xiàn)血黑市”的巨大價(jià)差。

        “經(jīng)過調(diào)查,這些單位本身在完成計(jì)劃獻(xiàn)血指標(biāo)上,確實(shí)有這樣那樣的困難。”陳齊榮說。

        在上海,將近80%的用血,來自單位組織的“有計(jì)劃的無償獻(xiàn)血”,但這樣的供給越來越顯出窘境。

        連續(xù)兩年通過血頭共冒名頂替完成43個(gè)獻(xiàn)血指標(biāo)的上海市百樂門大酒店是個(gè)國有老企業(yè),職工的平均年齡超過了40歲。

        該酒店工會(huì)主席林麗說:“除去患有癌癥、精神病和慢性病而不能獻(xiàn)血的職工,幾年下來,每個(gè)職工獻(xiàn)血都輪過兩三次了?!笨墒侨绻衲甑墨I(xiàn)血指標(biāo)完不成,企業(yè)在被罰款的同時(shí),其獻(xiàn)血指標(biāo)數(shù)并不取消,而是累積到第二年,“就像滾雪球一樣,越滾越大”。更重要的是,“文明單位”的牌子就要被摘下來。但是作為餐飲行業(yè)的國有老企業(yè),他們又很重視“文明單位”這樣一個(gè)榮譽(yù),所以通過血頭來完成獻(xiàn)血指標(biāo),也是“無奈之舉”。

        另一方面,計(jì)劃指標(biāo)獻(xiàn)血所產(chǎn)生的高額補(bǔ)貼、長休假的人力成本,與單位支付給血頭的費(fèi)用相比要高得多,這就使那些不愿或不能完成指標(biāo)的單位,更趨向主動(dòng)尋求血頭的幫助;而城市中底層的下崗工人、無業(yè)人員、貧困學(xué)生和外來務(wù)工的民工受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,甘冒被“血頭”“血霸”欺詐、盤剝的代價(jià)。一個(gè)“賣血黑市”就此形成。

        從楊浦區(qū)的“血頭”案可以清晰地理出城市獻(xiàn)血黑市的鏈條。血頭先設(shè)法與單位負(fù)責(zé)獻(xiàn)血工作的人員聯(lián)系,從他們那里獲得獻(xiàn)血名額;之后血頭直接或者通過中介人組織召集賣血者去進(jìn)行體檢,體檢合格的就可以冒名頂替各單位職工進(jìn)行賣血。

        從上海和北京公布的幾起賣血案可以看到,“血頭”往往從下崗職工、無業(yè)游民、大學(xué)和職校學(xué)生中招攬賣血者,甚至在浙江和河南等周邊地區(qū)招攬職業(yè)賣血者。

        而據(jù)陳齊榮說:“我國法律沒有規(guī)定單位的非法組織獻(xiàn)血罪,所以涉案的單位都沒有被追究法律責(zé)任?!?/p>

        在城市賣血黑市“形成并發(fā)展”過程中,中國血液安全的警鐘也再度被敲響。

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