胡　玲　朱雨晨

源于農(nóng)民非法賣血的河南艾滋村悲劇，為中國血液安全敲響了警鐘；而計(jì)劃供血體制的弊端，正在城市中催生出新的“賣血黑市”。

“不解決行政命令和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的抵觸和矛盾，城市里的獻(xiàn)血黑市就很難根除。”上海市楊浦區(qū)檢察院檢察官陳齊榮說,城市里獻(xiàn)血黑市的情況，“正在越來越多”。

2004年10月,衛(wèi)生部公布了全國“十大非法采供血案”，其中三起發(fā)生在上海，均是由“血頭”、“血霸”非法組織他人冒名頂替上海市有關(guān)單位的職工獻(xiàn)血，并從中獲得暴利。

值得注意的是，在農(nóng)村地下血液市場(chǎng)被打擊之后，城市里的“獻(xiàn)血黑市”正是以計(jì)劃獻(xiàn)血的弊端為依托的。

在陳齊榮主辦的“血頭”非法組織賣血案中，孟廣泰等人在2001年11月至2003年5月間，非法組織100多人次，先后為上海市南湖職業(yè)學(xué)校、上海漁品廠、上海百樂門大酒店、上海梅龍鎮(zhèn)酒家有限公司完成了95個(gè)計(jì)劃獻(xiàn)血指標(biāo)。

孟廣泰系上海本市無業(yè)人員，2001年，他發(fā)現(xiàn)計(jì)劃獻(xiàn)血中這個(gè)巨大的市場(chǎng)后，便做起了這門生意。他們一頭與有獻(xiàn)血任務(wù)的單位聯(lián)系，讓對(duì)方以大約每400毫升2200元左右的價(jià)格，把指標(biāo)賣出；另一頭在網(wǎng)上發(fā)帖，尋求頂替這些指標(biāo)獻(xiàn)血者，以該單位職工的身份證號(hào)碼填入“上海無償獻(xiàn)血卡”，并以假單位證明安排頂替者前往血站進(jìn)行體檢和獻(xiàn)血，付給他們每人400元～1000元，其間的差價(jià)則歸血頭所有。

如此財(cái)源，來自單位補(bǔ)貼和賣血者報(bào)酬間的巨大價(jià)差，或者說來自“計(jì)劃獻(xiàn)血”與實(shí)際存在的“獻(xiàn)血黑市”的巨大價(jià)差。

“經(jīng)過調(diào)查，這些單位本身在完成計(jì)劃獻(xiàn)血指標(biāo)上，確實(shí)有這樣那樣的困難。”陳齊榮說。

在上海，將近80%的用血，來自單位組織的“有計(jì)劃的無償獻(xiàn)血”，但這樣的供給越來越顯出窘境。

連續(xù)兩年通過血頭共冒名頂替完成43個(gè)獻(xiàn)血指標(biāo)的上海市百樂門大酒店是個(gè)國有老企業(yè)，職工的平均年齡超過了40歲。

該酒店工會(huì)主席林麗說：“除去患有癌癥、精神病和慢性病而不能獻(xiàn)血的職工，幾年下來，每個(gè)職工獻(xiàn)血都輪過兩三次了?！笨墒侨绻衲甑墨I(xiàn)血指標(biāo)完不成，企業(yè)在被罰款的同時(shí)，其獻(xiàn)血指標(biāo)數(shù)并不取消，而是累積到第二年，“就像滾雪球一樣，越滾越大”。更重要的是，“文明單位”的牌子就要被摘下來。但是作為餐飲行業(yè)的國有老企業(yè)，他們又很重視“文明單位”這樣一個(gè)榮譽(yù)，所以通過血頭來完成獻(xiàn)血指標(biāo)，也是“無奈之舉”。

另一方面，計(jì)劃指標(biāo)獻(xiàn)血所產(chǎn)生的高額補(bǔ)貼、長休假的人力成本，與單位支付給血頭的費(fèi)用相比要高得多，這就使那些不愿或不能完成指標(biāo)的單位，更趨向主動(dòng)尋求血頭的幫助；而城市中底層的下崗工人、無業(yè)人員、貧困學(xué)生和外來務(wù)工的民工受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，甘冒被“血頭”“血霸”欺詐、盤剝的代價(jià)。一個(gè)“賣血黑市”就此形成。

從楊浦區(qū)的“血頭”案可以清晰地理出城市獻(xiàn)血黑市的鏈條。血頭先設(shè)法與單位負(fù)責(zé)獻(xiàn)血工作的人員聯(lián)系，從他們那里獲得獻(xiàn)血名額；之后血頭直接或者通過中介人組織召集賣血者去進(jìn)行體檢，體檢合格的就可以冒名頂替各單位職工進(jìn)行賣血。

從上海和北京公布的幾起賣血案可以看到，“血頭”往往從下崗職工、無業(yè)游民、大學(xué)和職校學(xué)生中招攬賣血者，甚至在浙江和河南等周邊地區(qū)招攬職業(yè)賣血者。

而據(jù)陳齊榮說：“我國法律沒有規(guī)定單位的非法組織獻(xiàn)血罪，所以涉案的單位都沒有被追究法律責(zé)任?！?/p>

在城市賣血黑市“形成并發(fā)展”過程中，中國血液安全的警鐘也再度被敲響。