我們勤勞的編輯每期都會瀏覽幾十種報紙，從中為大家精選有關(guān)法治和廉政的最新信息。我們的口號是：弘揚廉政文化，傳播法治文明。妙筆如飛不算快，關(guān)鍵還是要精彩！

讀者朋友們，如果您搜集到有意義的信息剪報，不妨寄給我們，供大家分享。在此先謝過各位啦。

觀點時評

“科長經(jīng)濟(jì)”算什么經(jīng)濟(jì)？

重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記黃波講述了一件令他印象深刻的事情：某企業(yè)本打算落戶北碚，當(dāng)公司老總到該地工業(yè)園區(qū)考察時，具體經(jīng)辦的一個科長竟然提出：“給點錢，辦手續(xù)只要三個月；不給錢要一年以上?！苯Y(jié)果是小科長嚇跑了大投資者。黃波將這種部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力金錢化現(xiàn)象稱為“科長經(jīng)濟(jì)”。

“科長經(jīng)濟(jì)”算什么經(jīng)濟(jì)？無疑，它是一種“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”，在巴掌大的地盤上，一些人都能把公共權(quán)力透支出去，“變現(xiàn)”為個人私利；它是一種“蠶食經(jīng)濟(jì)”，再好的政策也會被某些人吞吃得不成模樣，變質(zhì)變味；它是一種“關(guān)系經(jīng)濟(jì)”，使權(quán)力偏離正常軌道，變?yōu)榻疱X關(guān)系和庸俗人際關(guān)系的附庸；它是一種“漏斗經(jīng)濟(jì)”，從政府形象、投資環(huán)境這些無形財富到更多有形財富，都在他們手里出現(xiàn)嚴(yán)重“損耗”。

“科長經(jīng)濟(jì)”是權(quán)力在基層執(zhí)行程序的病態(tài)異變，它害了一方百姓，壞了一地官風(fēng)。對于這種腐敗現(xiàn)象，我們必須予以叫停。

（摘自《工人日報》）

腐敗沒有遇到文化上的抵抗

郭松民撰文說，和那些動輒成百萬、上千萬乃至過億元地?fù)棋X的“鯨魚式”貪官不同，山西省交通征費稽查局晉中分局黨委書記鄧軍生的受賄方式是“蠶食”：“他幾乎不能容忍任何一次自費消費”，老婆治療近視眼、購買皮大衣、夫妻赴京旅游等等雞毛蒜皮的花銷，他都要想方設(shè)法讓公家報銷。經(jīng)過長達(dá)10年堅持不懈的努力，他居然集腋成裘、聚沙成塔地把自己變成了一個同時犯有受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪的“腐敗明星”！

鄧的經(jīng)歷，證實了這樣一個絕非危言聳聽的判斷：腐敗沒有遇到文化上的抵抗！所謂文化，就是指一種存在于社會中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范及慣例。鄧之所以能夠通過“蠶食”，把自己煉成“腐敗明星”，是由于他生活在一個“規(guī)范及慣例”都對腐敗行為格外寬容的文化氛圍中。周圍人對鄧的行為雖有不滿，但也都用行動默認(rèn)他用公款報銷自己私人花銷的要求。

（摘自《中國青年報》）

黨政干部該不該當(dāng)兼職教授

當(dāng)今高校，在眾多官員成為“特殊學(xué)生”、官員考文憑熱之后，又涌現(xiàn)了“兼職教授”熱。某著名高校一教授說：你上我們系里查查，足足列出了二十幾個“兼職教授”、“名譽教授”，都是行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)。

探究官員擔(dān)任學(xué)校兼職教授的歷史，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院的顧海兵教授認(rèn)為，可以追溯到上世紀(jì)80年代中期。他認(rèn)為，中國社會是個官本位社會，行政是為社會服務(wù)，整個行政機(jī)構(gòu)掌握著龐大的資源體系。資源就意味著權(quán)力。教育部門不可避免地要與政府打交道，而政府官員掌握著所有的上層建筑，教育部門有求于政府部門，兩者之間存在著交換，給予政府官員學(xué)術(shù)頭銜形式上是溝通交流，本質(zhì)上是交易。

（摘自《半月談》）

我國近半數(shù)成年人心理未成年

“50%的成年人心理沒長大，人格固定在人生的某一時期。等到有了孩子后便產(chǎn)生被束縛的感覺，進(jìn)而發(fā)展到有憂慮、逃避心理，令父（母）子關(guān)系處理不好，嚴(yán)重影響了孩子的成長?！苯眨诠睬鄨F(tuán)云南省委未成年人維權(quán)工作培訓(xùn)班上，北京青少年心理與法律咨詢中心主任宗春山發(fā)表了上述觀點。

宗春山說：“國外有疏忽罪，我們只有虐待罪。在國外，未成年的孩子必須隨時有成年人陪伴在側(cè)，否則就構(gòu)成犯罪。從中國文化說，對子女溺愛，孩子得不到尊重，導(dǎo)致很多孩子很難形成獨立人格和責(zé)任感?！?（摘自《人民日報》）

律師收費不應(yīng)由政府定價

廣東省律師協(xié)會透露，廣東省律師計時收費試行細(xì)則即將由司法廳、物價局審批后公布實施。根據(jù)試行細(xì)則，廣東律師計時收費標(biāo)準(zhǔn)在每小時200到3000元范圍內(nèi)，視具體情況可上下浮動20%。

律師服務(wù)價格與律師本身的資質(zhì)有很大的關(guān)系。對于一個剛?cè)胄械穆蓭焷碚f，他可能會以很低的價格來招攬客戶。而對于一些資深律師而言，3000元可能只是其起價。

當(dāng)然，這并不表示政府對法律服務(wù)市場放棄監(jiān)督。制定市場規(guī)則，維護(hù)市場的公平與公正是政府主要責(zé)任。一方面，政府要在不涉及價格的前提下制定收費程序、規(guī)則等；另一方面，也要防止律師形成價格同盟，損害當(dāng)事人的利益。

（摘自《人民日報》）

反腐追蹤

陜西省體彩中心原副主任受賄被判刑

因接受“西安寶馬彩票案”主犯楊永明的賄賂，陜西省體彩中心原副主任張長安及該中心原財務(wù)負(fù)責(zé)人謝有才因受賄罪，日前被法院分別一審判處有期徒刑五年和一年。

2000年，楊永明在西安市承銷即開型體育彩票過程中，為感謝張長安的扶持和幫助，共送給張長安現(xiàn)金7萬元。楊永明為感謝謝有才在銷售體育彩票結(jié)算過程中為其提供方便，送給謝有才現(xiàn)金1.2萬元。

（摘自《檢察日報》）

創(chuàng)維數(shù)碼主席在香港被拘

香港廉政公署拘捕了在港上市公司創(chuàng)維數(shù)碼主席黃宏生以及多名管理人員，原因是涉嫌造假賬以及挪用公司資金。創(chuàng)維出問題再次說明，民企的形象重塑已成當(dāng)務(wù)之急。 （摘自《文摘周報》）

今年已查處教育違規(guī)收費金額4.75億元

全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室主任、教育部監(jiān)察局局長劉金平日前說，截至2004年11 月底，治理辦今年查處教育違規(guī)收費金額4.75億元，比去年明顯減少。據(jù)悉，明年治理教育亂收費工作的重點是，在義務(wù)教育階段學(xué)校全面實行“一費制”收費辦法，繼續(xù)鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，進(jìn)一步穩(wěn)定高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范高等學(xué)校收費行為。

（據(jù)中新網(wǎng)）

上海職務(wù)犯罪呈現(xiàn)三大變化

據(jù)悉，2004年1月至11月，上海市檢察機(jī)關(guān)共立案查處貪污賄賂等各類職務(wù)犯罪案件386件436人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6798萬元。據(jù)分析，上海職務(wù)犯罪的多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生新的變化：教育衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件數(shù)量呈逐年下降趨勢；文化廣播電視系統(tǒng)今年發(fā)案比往年增加；國企改制環(huán)節(jié)案件比重增大。

（據(jù)正義網(wǎng)）

4年審計違法違規(guī)金額3912億

國家審計署審計長李金華日前透露，2000年至今年上半年，全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計共查出違法違規(guī)金額3912億元。全國共審計縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2.4萬人。其中1232名領(lǐng)導(dǎo)干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，3252名領(lǐng)導(dǎo)干部被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

（摘自《法制日報》）

三十六名省部級干部被“兩規(guī)”

據(jù)中紀(jì)委消息，2004年1月份到8月份，被“兩規(guī)”、隔離審查和移交司法機(jī)關(guān)處理的省部級干部達(dá)36人。其它一些被處理的高級領(lǐng)導(dǎo)干部案件中，出現(xiàn)了許多雷同的案例，如“交通廳長”腐敗、“秘書長”腐敗。據(jù)媒體報道，一年多來，全國有數(shù)十位交通廳長、數(shù)十位省市黨委政府秘書長成為紀(jì)檢監(jiān)察的對象，這是一個讓人深思的問題。

（摘自《學(xué)習(xí)日報》）

高官經(jīng)濟(jì)審查制年內(nèi)執(zhí)行

全國政協(xié)委員、國家審計署副審計長令狐安日前表示，根據(jù)內(nèi)地有關(guān)審計法規(guī)，各級審計部門已經(jīng)對縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。這一規(guī)定將在實施中擴(kuò)大監(jiān)督范圍，即除西藏自治區(qū)外，內(nèi)地其他省、自治區(qū)、直轄市對所有市長也進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對地方政府一把手的審計內(nèi)容主要包括：一是政府財政收支執(zhí)行情況；二是國有資產(chǎn)在其任期內(nèi)的變化情況；三是領(lǐng)導(dǎo)人個人有無違反國家財政制度的失職行為以及經(jīng)濟(jì)犯罪行為；四是政府投資的重大工程資本運行情況。

（摘自《安徽老年報》）

法治動態(tài)

我國將改革勞教制度

司法部日前做出了推進(jìn)勞教管理工作改革的重要部署，今后將重點在半開放式管理、課堂化教育等四個方面加大改革力度。此舉旨在培養(yǎng)勞教人員的一技之長，為其解教就業(yè)謀生奠定基礎(chǔ)。

（摘自《新京報》）

新版《煤礦安全規(guī)程》今年實施

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局日前發(fā)布新版《煤礦安全規(guī)程》，將自今年1月1日起施行。本次修訂的《煤礦安全規(guī)程》，是在吸取近年來事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上完成的，它對保障煤礦職工人身安全和健康，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（據(jù)中新網(wǎng)）

法院處理查封財產(chǎn)將首選拍賣方式

最高人民法院近期出臺了關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣和變賣財產(chǎn)的司法解釋，自今年1月起正式施行。該司法解釋強調(diào)，法院對查封財產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)時，應(yīng)把拍賣作為首選方式，只有在例外情況下才能采取變賣等處理方式。評估和拍賣機(jī)構(gòu)的確定方式，司法解釋予以了明確規(guī)定，法院不得直接指定評估、拍賣機(jī)構(gòu)。

（摘自《上海法治報》）

河北：

“清官”要斷家務(wù)事

被稱為“我國第一部以條例形式出臺的有關(guān)家庭暴力的法律規(guī)定”，《河北省預(yù)防和制止家庭暴力條例》已于2004年9月1日頒布實施。該法從家庭暴力的預(yù)防、制止到綜合治理，明確規(guī)定各部門各單位“清官要斷家務(wù)事”，不得推諉扯皮甚至枉法裁判，否則將受到嚴(yán)厲處罰。 （摘自《半島晨報》）

最高法院將收回死刑核準(zhǔn)權(quán)

北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華日前透露，最高人民法院已經(jīng)決定收回死刑核準(zhǔn)權(quán)。據(jù)介紹，從1980年起，因特殊治安形勢，而將嚴(yán)重危害社會治安案件的死刑核準(zhǔn)權(quán)下放給省級高院行使，不過，這一做法帶來消極影響。最高人民法院以往核準(zhǔn)的死刑案件中，糾錯、改判的比率相當(dāng)高，收回死刑核準(zhǔn)權(quán)將有利于保證和提高死刑案件的辦案質(zhì)量。 （摘自《中國青年報》）

法律援助開通短信平臺

全國首個法律援助短信平臺在深圳開通。該系統(tǒng)主要用于為外來務(wù)工人員等困難群眾提供法律咨詢服務(wù)。只要發(fā)送手機(jī)短信到指定號碼，就可收到“法律援助，免費打官司”的回復(fù)短信。

（摘自《人民日報》）

世博會“維權(quán)第一案”“士博匯”侵權(quán)“世博會”

近期，首起涉及上海世博會的侵權(quán)案，由上海市第二中級人民法院作出一審判決。被告上海弘輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司被判令停止使用樓盤名稱中的“士博匯”。

上海市二中院判令弘輝公司停止侵權(quán)行為，登報致歉，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失40萬元，同時還對弘輝公司處以5萬元人民幣罰款。

（摘自《解放日報》）