有困難，找警察。這是我們從小就明白的道理。一般情況下，人們在求助時也能夠得到警察及時的幫助。但是設想一下，如果人們遇到了危險，滿懷希望地連續(xù)撥打110，但卻一直不見警察出現(xiàn)，那么會發(fā)生什么事情？2004年5月14日，在山清水秀的湖南省常寧市發(fā)生了一起駭人聽聞的惡性案件，而就是這起案件成了常寧市300多名公安民警的恥辱。

案發(fā)

5月14日凌晨1點多，夜深人靜。突然，一個黑影竄進了常寧市茶箭村的新屋組，潛入了一間老房子，在里面四處尋找目標。在這間房子里，一共熟睡著三個人：9歲的小女孩佳佳(化名)和她6歲的弟弟，還有兩個孩子的奶奶。這時，睡在隔壁的兩個孩子的父母被溜進屋來的黑影給驚醒了。

女孩的母親廖艷鳳立馬開始驚叫：“抓賊，抓賊?！彼谂赃叺牧纹G鳳的老公夏小平聽到之后，一骨碌爬了起來前面后面都看了看，卻沒有看到人影子，只發(fā)現(xiàn)除了幾件衣服被翻亂以外，沒有丟任何東西。夏小平松了一口氣。但是當他到隔壁屋里一看時，不禁大吃一驚，6歲的兒子好好地睡在床上，但是9歲的女兒佳佳卻不見了，連同女兒一塊不見的還有那個黑影。9歲的小女孩深夜被人從床上劫走，小女孩的全家人頓時都被嚇傻了。

當時是凌晨時分，小女孩的家人第一反應是，可能是被人販子劫走了，那么應該走不太遠。于是，他們便開始大聲呼救，喊聲驚醒了熟睡的鄰居，幾乎所有的村民們都起來幫著尋找從床上被劫走的小女孩佳佳。

在深夜里，村民們四處尋找被劫走的小女孩佳佳，時間一分一秒地過去了，卻沒有發(fā)現(xiàn)一絲蹤跡。小女孩的父親夏小平在夜色里近乎瘋狂地尋找了一番之后，他想到了報警，報警成了找回失蹤的9歲小女孩佳佳的唯一希望。凌晨1點40分左右，茶箭村的村支書夏國林用自己家里的電話撥打110報了警。在向夏國林問清楚事由和地址之后，110當時答應馬上過來。

報警之后，夏小平心里踏實了許多。茶箭村就在常寧市的城郊，離城區(qū)的宜陽鎮(zhèn)派出所只有二千多米的路程，警察開車走兩公里，最多幾分鐘就能趕到，人販子估計跑不了，女兒一定會平安回來的。小女孩的父親夏小平滿懷希望地來到路邊，等著警察的到來。

但是，5分鐘過去了，10分鐘過去了，20分鐘過去了，大路上仍然靜悄悄的，沒有一點警察要來的跡象。村里的人開始覺得奇怪了，為什么警察過了這么久還沒有到呢？按道理說警察要來的話，應該是五六分鐘就可以到了，因為路實在不是很遠。

村民們都在焦急地等待著警察的到來，半個多小時過去了，警察仍然沒有到。被劫走的小女孩的父母都快急瘋了，一種強烈的不祥之兆向他們襲來，他們懷疑小女孩會不會在警察遲遲未到之際已經(jīng)被人販子拐走了。焦急的村民們開始準備去汽車站堵截人販子。

就在這萬分焦急的時刻，誰也沒有想到的事情發(fā)生了：被劫走的9歲小女孩佳佳居然一個人從村后的山上走了回來，人們還沒來得及高興，就被小女孩的樣子給驚呆了。

廖艷鳳看到佳佳身上全都是血，衣服上、手上都是血。當她一把將女兒抱進懷里時，驚魂未定的女兒開始哼哼著喊起痛來，一副很痛苦的樣子。接著，小女孩便總是說要小便，但是便出來的都是血。

看見小女孩那個可憐的樣子，在場的一些婦女掉下了同情的眼淚，甚至一些男人都掉下了眼淚。村民們明白了：就在警察遲遲未來的半個多小時里，就在村民苦苦等待的半個多小時里，9歲的小女孩佳佳已經(jīng)被歹徒殘暴地強奸了。

此時，佳佳的慘狀讓村里人都憤怒了，決不能讓強奸幼女的歹徒跑掉，村民們開始瘋狂地在村莊內(nèi)外的各個角落尋找歹徒的下落。同時，有村民再一次撥通了110報警電話，哀求警察趕緊來，抓住這個十惡不赦的歹徒。

等待

這是村民第二次撥打110報警，打電話的村民叫夏小華，時間是凌晨2點20分，距第一次報警已經(jīng)過去34分鐘，而警察一直未見蹤影。這回，村民夏小華在電話里告訴110的接線女警，說這個小女孩已經(jīng)回來了，但是被人家強奸了，而且情況很嚴重，身體受到了很大的傷害。

110的接線女警在電話里說知道了，她會馬上通知當?shù)氐呐沙鏊?，他們肯定會盡快趕來的。

公安局110的答復讓村民們有了盼頭，警察一定會馬上來的，這樣殘害9歲的佳佳的歹徒就跑不了了。村里人一邊幫著把小女孩送到醫(yī)院去治療，一邊在急切地等著警察的到來。

第二次報警之后才過了幾分鐘，很快就有了回音，是公安局打過來的電話。接電話的是村民夏青，夏青還以為警察是一邊在往村里趕一邊在與他們聯(lián)系呢。沒想到的是，對方竟然在電話里對夏青說：“我是派出所的民警，你告訴夏小平，今天晚上夜深了，我們不過來了，叫他明早帶女孩子來報案?！?/p>

這一下，公安局的態(tài)度讓村里人更加憤怒了，這樣一樁明明白白情況緊急的強奸幼女惡性案件，警方為什么一拖再拖，無動于衷，始終不過來呢？難道非要把歹徒放走不可嗎？村民們覺得一定要再打個電話問個明白。凌晨2點30分，村民夏小華第三次撥打了110報警電話。

村民們在第三個電話里，嚴厲地質(zhì)問為什么報警這么久了，警察仍然沒有到。對方接線的110女警聽聲音應該和前兩次的接線員是同一個人，她依然要村民耐心等待，說警察等一下會來的。

無奈的村民只好繼續(xù)等下去，但是村民們再次失望了。整整一夜警察也沒有來，殘暴的歹徒順利地逃跑了。

從凌晨1點多發(fā)現(xiàn)小女孩失蹤開始，在40分鐘的時間里，受害的小女孩佳佳的父母和鄰居們先后三次打電話報警，但是警察始終沒有來。記者在深入現(xiàn)場采訪時看到，小女孩被強暴的地方就在公路旁邊，如果警察當時及時趕到，小女孩很可能不會慘遭蹂躪。但是這一夜，面對村民的三次求救電話，始終沒有一個警察出現(xiàn)在茶箭村。

真相

這一事件激起了人們的憤怒，也引起了當?shù)睾褪L沙一些新聞媒體的高度關注：公安機關本應該有警必接，接警必出，常寧市公安局這回為什么三次接警而不出警呢？

在110值班記錄簿上，記者看到當晚的值班員是常寧市公安局民警秦娟，村民們打的三個報警電話也確實打到了這里。隨后，秦娟自己也承認，當晚的三個報警電話都是她接的。

當晚的值班記錄也證實了秦娟的說法。值班記錄上寫著：1點46分常寧市公安局110指揮中心接到報警，1點48分下達出警指令，出警單位是宜陽鎮(zhèn)派出所，接警人是吳志剛。

據(jù)公安局的紀委書記張初鷹介紹，按照程序，只要是局110指揮中心下達的指令，就是警情，就是命令，派出所的值班民警必須無條件地出警。也就是說，在公安局110指揮中心下達出警指令后，宜陽鎮(zhèn)派出所的值班民警應該趕往茶箭村，進行調(diào)查處理。從派出所到茶箭村只有二千多米的路程，開車也就是五六分鐘的事情。

那么，宜陽鎮(zhèn)派出所的值班民警，為什么在市公安局指揮中心兩次下達出警指令，而且明知發(fā)生了強奸幼女的惡性刑事案件，卻始終不出警呢？當晚在宜陽鎮(zhèn)派出所里到底發(fā)生了什么？

常寧市公安局宜陽派出所副所長李勇在接受采訪時告訴記者，當晚值班的共有三人，自己帶班，值班民警是吳志剛跟彭波。

在當晚的三位值班民警中，吳志剛是焦點人物。根據(jù)當晚110指揮中心的值班記錄，向宜陽鎮(zhèn)派出所下達的兩次出警指令，都是民警吳志剛接的電話。吳志剛在接到出警指令后到底做了什么呢？

常寧市公安局宜陽派出所所長歐文質(zhì)是這樣對記者說的：“事發(fā)后我問了他，你接到局里指揮中心的指令了沒有？他說接到了。我問他你有沒有去？他不做聲?！?/p>

吳志剛，29歲，二級警司，警齡九年。當晚吳志剛在接到出警指令后，他到底做了些什么？他本人在材料里是這樣說的：當晚接到出警指令后，我上樓去告訴值班領導李勇，因見他睡著了，喊了一聲沒應，我便和彭波二人開車出警。值班民警吳志剛還說，由于茶箭村地形較偏僻，他們很少去過那里，而且又快2點鐘了，找不到人問路。恰巧這時手機沒電了，于是他們就回到了派出所。另一位值班民警彭波也證實，當晚接到110指揮中心的出警指令后，吳志剛和他確實開著警車要去茶箭村，但是沒有找到地方就回來了。吳志剛還拿出了5月14日的值班記錄，上面寫的和吳志剛、彭波的說法完全一致。事情真的是這樣嗎？當晚值班的副所長李勇，首先否認了吳志剛曾經(jīng)上樓來喊過他。

常寧市公安局紀委書記張初鷹這樣告訴記者：“當時我們就覺得這話不可信，他應該知道茶箭村，就是往派出所出門的左手走，不是往右手走。吳志剛工作的時間比較長，有八九年了，我認為他應該清楚。哪個組哪戶人家不清楚，那情有可原，但是村莊在什么地方他應該清楚。”

在發(fā)生公安局接到報警拒不出警的“5·14”事件之后，湖南省常寧市紀委、監(jiān)察局和公安局首先組成了調(diào)查組，而重點調(diào)查對象正是宜陽派出所兩次接到出警指令的值班民警吳志剛。調(diào)查首先在另一位值班民警彭波身上取得了突破。彭波原本一直說當晚自己和吳志剛出了警，只是沒有找到路才沒有到達案發(fā)現(xiàn)場。在調(diào)查組的再三詢問下，民警彭波終于說出了實情：“是吳志剛怕處分太重了一點，就找過我。當時他找過我好多次，希望我?guī)退f出了警，當天晚上出了警。就這個情況。”

調(diào)查組在掌握了大量的證據(jù)后確認，接到報警不出警這一事件的主要原因，出在值班民警吳志剛身上。5月23日，調(diào)查組正式找吳志剛談話，希望他交代問題，調(diào)查組與民警吳志剛的談話進行得很艱難。據(jù)參加調(diào)查的常寧市紀委副書記唐紹進介紹：“從23號下午3點一直談到晚上9點，談話的中間他哭了三次?！?/p>

在長達6個小時的談話后，民警吳志剛終于承認當晚他接到110指揮中心的出警指令后，既沒有向領導匯報，也沒有登記，更沒有出警。他只是打了個電話去，要報案人第二天來所里報案。事發(fā)之后，他找到了當時值班的李勇副所長和民警彭波，希望他們能為他幫忙圓謊。但副所長李勇認為自己也負不起這個責，所以拒絕了吳志剛的請求。而民警彭波卻礙于情面幫助吳志剛作了假證明，同時吳志剛還偽造了出警記錄，企圖蒙混過關。

作為有著9年警齡的公安民警吳志剛，為什么接到110指揮中心下達的兩次出警指令，明知是強奸幼女的惡性案件仍無動于衷，拒不出警呢？吳志剛本人在事發(fā)后拒絕接受任何媒體的采訪。記者先后兩次來到吳志剛的家中，但都沒能見到他本人，而吳志剛的家里人一直很為他委屈。吳志剛的姐姐這樣對記者說：“他畢竟年輕，才二十多歲，一個人難免不犯錯誤。再說他當晚又沒有睡覺，也沒有脫崗?！?/p>

吳志剛的母親也認為，這件事情不能全怪吳志剛。同時她還告訴記者，他兒子以前還是個“優(yōu)秀民警”，曾在1999年和2000年兩獲常寧市政府及公安局的“嘉獎”，而這一消息記者也從有關方面得到了證實。

但是，過去的榮譽并不能掩蓋吳志剛此次事件給整個常寧警方帶來的莫大恥辱。常寧市公安局局長劉伯義告訴記者，在事情發(fā)生以后，局里的一些老同志多次找到他說，常寧市公安局幾十年的這塊牌子就倒在這件事上了。他們要求嚴肅處理此事。

此事經(jīng)媒體報道后，湖南省公安廳和衡陽市公安局領導高度關注。第二天下午，省公安廳即派出工作組急赴衡陽，對此事展開調(diào)查。與此同時，一支由衡陽市公安局組成的工作組已進駐常寧，對當事民警是否構成瀆職犯罪展開調(diào)查，并將歹徒強暴佳佳一案列為督辦案件。經(jīng)過兩天的調(diào)查，對于吳志剛的所作所為，參與調(diào)查的常寧市紀委副書記唐紹進告訴記者，“5·14”事件調(diào)查組已經(jīng)有了明確的結論：宜陽派出所民警吳志剛在這個惡性事件面前麻木不仁，多次接到指令后拒不出警，這是嚴重的失職行為。

5月25日，常寧市紀委和監(jiān)察局作出決定，對“5·14”事件的直接負責人宜陽鎮(zhèn)派出所民警吳志剛予以開除黨籍、行政降級處分，并建議調(diào)離公安隊伍；工作失職的常寧市公安局110指揮中心民警秦娟被給予行政警告處分；負有直接領導責任的宜陽鎮(zhèn)派出所副所長李勇受到黨內(nèi)警告處分；負有重要領導責任的常寧市公安局副局長、宜陽鎮(zhèn)派出所所長歐文質(zhì)受到黨內(nèi)警告處分。

2004年7月1日，常寧市法院判決民警吳志剛因瀆職罪被判處拘役6個月。在這一事件中，身心受到嚴重摧殘和傷害的9歲小女孩佳佳，現(xiàn)在仍然在家里休息，沒能上學。與此同時，常寧市公安局成立的專案組，一直在全力偵破這一強奸幼女的惡性案件。