2004年11月,冬陽(yáng)高照,“重慶機(jī)場(chǎng)”四個(gè)金色大字熠熠閃光。
這個(gè)由鄧小平同志題名,在重慶市渝北區(qū)檢察院的廉政監(jiān)督下建成的西南最大的優(yōu)質(zhì)工程,已成為重慶迎四海賓客、接八方朋友最亮麗的“窗口工程”。
2001年重慶機(jī)場(chǎng)榮獲民航總局和民航西南管理局“先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào);2002年被民航重慶市管理局評(píng)為“廉政先進(jìn)單位”,重慶市十大“目標(biāo)管理基層先進(jìn)單位”。涌現(xiàn)出了廉政先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、生產(chǎn)標(biāo)兵數(shù)十名。
開(kāi)展“四防” 保障“窗口工程”
讓“工程無(wú)‘蛀洞’,窗口無(wú)‘塵埃’。”渝北區(qū)檢察院與民航市局黨委雙方研究,決定開(kāi)展以創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)秀,窗口明亮”為主要內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng),積極開(kāi)展“四防”:對(duì)較大的招投標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展法律監(jiān)督,防止暗箱操作;對(duì)大宗設(shè)備及材料的采購(gòu)協(xié)助審查,防止發(fā)生貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪;對(duì)重大工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,防止監(jiān)理人員與施工單位串通私吞工程款,降低工程質(zhì)量;有針對(duì)性地開(kāi)展工程現(xiàn)場(chǎng)法制宣傳教育活動(dòng),防止工程和資金上的漏洞。同時(shí)雙方還建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成強(qiáng)大的高壓震懾效應(yīng),打好職務(wù)犯罪預(yù)防總體戰(zhàn)。
牢筑“三層防線” 堵死條條“蛀道”
“蛀蟲”無(wú)孔不入。渝北區(qū)檢察院對(duì)擴(kuò)建工程進(jìn)行全面調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上向重慶機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建指揮部提出了“教育作主線,重點(diǎn)抓關(guān)鍵,監(jiān)督要不斷”的預(yù)防思路,筑牢“三層防線”,堵死條條“蛀道”。他們?cè)谥貞c機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng),豎起了一塊塊警示牌:
“工程資金是‘高壓線’觸不得,誰(shuí)亂碰誰(shuí)觸電!”
“工程質(zhì)量是“生命線”馬虎不得!”
“腐敗是一張網(wǎng),一旦撞入網(wǎng)中,便將與自由隔離,痛不欲生!”
除了工地上的警示牌外,該擴(kuò)建指揮部處級(jí)以上干部、管理項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人等的辦公桌上,還有一塊警示牌,讓他們隨時(shí)都提高警惕。
工程招投標(biāo)是“蛀蟲”想鉆進(jìn)的最關(guān)鍵的一道防線。渝北區(qū)檢察院協(xié)助機(jī)場(chǎng)共同依法修定《重慶國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程招投標(biāo)制度》和《公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦法》,對(duì)每一項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,大宗物資采購(gòu),資金劃撥管理使用等容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)行專項(xiàng)預(yù)防,具體把好招投標(biāo)工作的“六個(gè)關(guān)口”:準(zhǔn)入關(guān)、招標(biāo)文件編制關(guān)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程的程序關(guān)、合同簽訂關(guān)、工程和物資設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目預(yù)決算關(guān)。整個(gè)擴(kuò)建工程共劃分為92標(biāo)段,全部實(shí)行招投標(biāo)。凡是信譽(yù)不好的單位在資質(zhì)預(yù)審時(shí)都被刷掉,只有質(zhì)量可靠、價(jià)格合理,信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)、有實(shí)力的單位才能參與招投標(biāo),首先從準(zhǔn)入關(guān)口確保了工程質(zhì)量和工程建設(shè)招投標(biāo)的公平、公正、公開(kāi)。
織起防護(hù)網(wǎng) “窗口”無(wú)塵埃
要把機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)成為廉政工程,優(yōu)質(zhì)工程,標(biāo)志工程,預(yù)防職務(wù)犯罪必須從領(lǐng)導(dǎo)干部防起。重慶市民航局副局長(zhǎng)、擴(kuò)建工程常務(wù)副指揮長(zhǎng)戴科是全機(jī)場(chǎng)出了名的“廉政干部”,他從來(lái)都是六親不認(rèn):凡是施工質(zhì)量沒(méi)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,不管你是誰(shuí),都要重新返工。近幾年來(lái),戴科拒收和上繳禮金禮物15次,折合人民幣10萬(wàn)余元,從而保持了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,樹立了廉政建設(shè)的典范。
2004年11月28日,中國(guó)民航總局、重慶市政府共同組織300多位專家對(duì)擴(kuò)建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,各項(xiàng)工程質(zhì)量全部達(dá)到規(guī)定指標(biāo),并頒發(fā)了驗(yàn)收證書。重慶機(jī)場(chǎng)這個(gè)“窗口”,沒(méi)沾任何灰塵,而今更加亮麗。