加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要遏制腐敗。年初，中紀(jì)委研究室公布的一項在10個省、區(qū)、市開展的黨風(fēng)廉政問卷調(diào)查結(jié)果顯示，廉政建設(shè)和反腐敗仍是群眾關(guān)注的熱點問題，其中建設(shè)工程，公安、檢察院、法院，醫(yī)療，教育和組織人事，是群眾心目中不正之風(fēng)和腐敗問題比較嚴(yán)重的5大領(lǐng)域。

以2004年為標(biāo)志，我國的反腐敗斗爭在戰(zhàn)略上開始出現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)向”，即由被動防御為主轉(zhuǎn)向主動進攻為主，由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主，由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，為在2010年前進行反腐敗戰(zhàn)略決戰(zhàn)創(chuàng)造了條件。

高層吹風(fēng) 求真務(wù)實

年初，我黨第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布。條例重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。中紀(jì)委書記吳官正在學(xué)習(xí)貫徹條例座談會時強調(diào)，條例的制定不是一勞永逸的，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和實踐的發(fā)展，必須與時俱進，及時研究解決條例貫徹實施中的問題，使黨內(nèi)監(jiān)督制度不斷完善。

2月，溫家寶在國務(wù)院第二次廉政工作會議上指出，2004年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，進一步規(guī)范從政行為；繼續(xù)加大違紀(jì)違法案件查辦力度，堅決懲處腐敗分子；繼續(xù)做好糾風(fēng)專項治理工作，切實加強政風(fēng)建設(shè)；繼續(xù)推進體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為維護改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供保證。

6月11日至13日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全體會議上發(fā)表重要講話，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，要求全黨同志加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務(wù)實之風(fēng)。全會提出2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，懲防并舉，注重預(yù)防，大力弘揚求真務(wù)實的精神，通過扎實有效的工作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全會提出“四大紀(jì)律八項要求”?！八拇蠹o(jì)律”是江澤民同志提出的要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律?！鞍隧椧蟆笔墙陙沓雠_的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干“不準(zhǔn)”的概括和整合。

9月19日，中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這標(biāo)志著黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的進一步深化。據(jù)悉，目前中央有關(guān)部門正組織專門班子，研究制定“懲防體系”實施綱要。

2004年，在中紀(jì)委和中組部建立巡視機構(gòu)的基礎(chǔ)上，各省區(qū)市開始部署巡視組織機構(gòu)，實現(xiàn)巡視工作的制度化和規(guī)范化。中紀(jì)委、監(jiān)察部全面實行對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督、強化對權(quán)力監(jiān)督的一個重大舉措。

高官腐敗 依然矚目

2004年，有8名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗問題被查處，并首次出現(xiàn)兩名省級組織部長和一名省級檢察長“落馬”現(xiàn)象。輿論認(rèn)為，省級組織部長出問題危害無窮，他們憑借自己的關(guān)系網(wǎng)去選拔評價干部，這些干部最后都成了利益共同體，這是反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題。

中共江蘇省委常委、組織部長徐國健是全國第一個落馬的省級在任組織部長。徐國健在任職期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，先后收受賄賂共計人民幣460萬元，8000美元，接受禮金10萬元。11月底，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予徐國健開除黨籍、開除公職處分。11月被中紀(jì)委開除黨籍和開除公職處分并移送司法機關(guān)處理的黑龍江省原政協(xié)主席韓桂芝，在任黑龍江省委組織部副部長、部長、省委副書記期間，利用職務(wù)之便，先后收受馬德、曹某某等多人多次所送錢款計人民幣950萬元。其中收受馬德80萬元讓他當(dāng)上綏化市委書記，后馬德瘋狂批發(fā)官帽，案發(fā)時已成“建國以來最大賣官案”。

1月，北京市高級人民法院對中國建設(shè)銀行原行長王雪冰受賄上訴一案依法公開宣判，二審裁定駁回王雪冰的上訴，維持原判有期徒刑12年，并處沒收個人部分財產(chǎn)。

2月12日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，安徽省原副省長王懷忠被執(zhí)行死刑。這是繼胡長清、成克杰之后，我國改革開放以來第3個被處以極刑的省部級以上腐敗高官，充分反映了黨中央反腐敗的決心和中央紀(jì)委的工作力度。

2月，湖北省原省委副書記、省長張國光被開除黨籍，并移交司法機關(guān)依法處理。張在遼寧省工作期間，利用擔(dān)任中共沈陽市委代理書記、書記、遼寧省委副書記的職務(wù)便利，為沈陽市盛發(fā)實業(yè)集團有限公司獲取銀行貸款和承攬裝修工程及為馬向東（已判刑）等人在職務(wù)晉升等方面謀取利益，分別多次收受盛發(fā)實業(yè)集團有限公司董事長劉愛黨（另案處理）、馬向東等人送給的款、物，共計價值人民幣57.2萬余元。12月9日，天津市第二中級人民法院以受賄罪判處張國光有期徒刑11年，受賄所得款物依法沒收。

6月，北京市第二中級人民法院一審以受賄罪判處貴州省原省委書記劉方仁無期徒刑，沒收贓款人民幣661萬元、美元1.99萬元，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

8月，第十屆全國人民代表大會第十一次會議免去丁鑫發(fā)江西省人民檢察院檢察長的職務(wù)。此前，丁因“徇私枉法、以權(quán)謀私、包庇兒子違法活動”被中紀(jì)委立案審查，他是中國第一個被立案審查的在任省級檢察長。

8月，杭州市中級人民法院一審以受賄罪和濫用職權(quán)罪判決浙江省原副省長王鐘麓有期徒刑12年。1993年至1998年，王在擔(dān)任浙江省國際信托投資公司董事長、總經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便，為浙江置地聯(lián)合公司、杭州華源實業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理孫達(dá)山在資金借貸、土地轉(zhuǎn)讓、土地加價等事項上謀取利益，先后5次非法收受孫達(dá)山人民幣39萬元。王還濫用職權(quán)造成“浙國投”公司損失4446.7萬余元。

8月，重慶市原市委常委、宣傳部長張宗海因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。張利用職務(wù)之便，幫助雷某某獲得和買賣股票謀取利益，收受雷某某所送賄賂人民幣300萬元。

9月，第十六屆中央委員會委員、國土資源部原部長田鳳山被移送司法機關(guān)依法處理。田鳳山利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，分別收受他人所送巨額賄賂及禮金，折合人民幣503萬元。

10月，新疆維吾爾自治區(qū)原黨委委員、政府副主席阿曼·哈吉因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍?，F(xiàn)年54歲的阿曼曾任新疆交通廳廳長。經(jīng)中央紀(jì)委調(diào)查，阿曼·哈吉在任職期間，利用職務(wù)之便為謝某謀利，收受謝某所送巨額現(xiàn)金；支持、縱容親屬在其管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商謀利。

10月，原中國電力企業(yè)聯(lián)合會副理事長、中國華中電力集團公司總經(jīng)理(正廳級、享受副部級待遇)、62歲的林孔興和妻子王萍涉嫌受賄罪案在湖北隨州中院開審。1998年至2002年，林孔興利用職務(wù)之便，伙同妻子王萍收受他人賄賂3次，計人民幣35.9萬余元；林孔興還單獨收受他人賄賂1萬元。

11月，湖南省高院原院長吳振漢被罷免第十屆全國人民代表大會代表職務(wù)，于6月被省紀(jì)委“雙規(guī)”。

省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著重大責(zé)任，理應(yīng)把黨和人民的利益放在第一位，恪盡職守，廉潔奉公。中央領(lǐng)導(dǎo)同志再次指出，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。

審計風(fēng)暴 席卷全國

6月，在十屆全國人大常委會第十次會議上，審計署審計長李金華提交了一份讓人觸目驚心的審計“清單”，“審計風(fēng)暴”隨即席卷全國。

原國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子違法違規(guī)金額高達(dá)211億元，其所涉金額之高列本次審計所公布的所有違法違紀(jì)案件之首。其中決策失誤造成78.4億元重大損失，國有資產(chǎn)流失45億元，個人涉嫌經(jīng)濟犯罪12起，涉案金額10億元。

2003年度中央預(yù)算管理、中央基本建設(shè)預(yù)算管理和中央其他部門預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題令人心驚：如1999年以來，國家體育總局動用中國奧委會專項資金1.31億元，其中用于建設(shè)職工住宅小區(qū)1.09億元，用于發(fā)放總局機關(guān)工作人員職務(wù)補貼和借給下屬單位投資辦企業(yè)2204萬元；2003年，國防科工委年初共預(yù)留預(yù)算資金62.91億元，預(yù)留比例達(dá)38.8%；科技部年初將科技三項費用17.01億元全部預(yù)留，直到當(dāng)年8月至11月才采取追加的方式批復(fù)到有關(guān)地方和部門。

長江堤防隱蔽工程等部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在隱患和效益不高問題，一批專項資金管理使用混亂且侵害群眾切身利益的事項也“浮出水面”：湖北省黃岡市政府及有關(guān)部門弄虛作假，挪用明珠大道項目國債資金1167萬元，侵占安居工程用地110畝，興建“形象工程”——東方廣場；淮河流域安徽、河南、江蘇14個災(zāi)區(qū)縣中，有9個縣采取重報、多報移民遷建戶數(shù)等手法，套取災(zāi)區(qū)群眾建房補助資金1.36億元。

審計中國工商銀行總行及21個分行時發(fā)現(xiàn)各類案件線索30起，涉案金額69億元。2000年至2002年，交通銀行錦州分行與錦州市中級人民法院、古塔區(qū)和凌河區(qū)人民法院聯(lián)手作假，用偽造的法律文書上報交通銀行總行核銷175戶企業(yè)的“不良”貸款2.21億元。法院從上述虛假訴訟中收取“訴訟費”，其中錦州市中級人民法院和凌河區(qū)人民法院將收取的85.3萬元存入私設(shè)賬戶。

長江委等單位干部職工違法違紀(jì)案件已基本調(diào)查終結(jié)，其中，觸犯國家刑律的有21人，嚴(yán)重違犯黨紀(jì)政紀(jì)的有10余人。

被國家審計署點名批評“吃掉611萬教育經(jīng)費”的吳川市教育局局長蘇李琪現(xiàn)已被中紀(jì)委雙規(guī)審查。

11月29日，審計署審計長李金華在全國經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上說，從2005年1月1日起，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，將從現(xiàn)在的縣級以下擴大到地廳級。這標(biāo)志著對地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計將形成制度，逐步做到經(jīng)?；?、規(guī)范化。

科學(xué)發(fā)展 依法行政

建設(shè)法治政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。這也是加強政風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的必然要求。

——鐵腕整治“鐵本”事件。4月，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目作出處理。2003年以來，常州市政府為增加地方收入，非法辦理用地審批手續(xù)，批給鐵本公司土地6541畝用于建設(shè)一個年產(chǎn)800萬噸、總投資105.9億元的大型鋼鐵聯(lián)合項目，造成大量耕地被毀，4000多農(nóng)民流離失所。為實施該項目，鐵本公司法人代表戴國芳先后成立7家公司，把項目化整為零，拆分為22個項目向有關(guān)部門報批。常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、江蘇省發(fā)展計劃委員會、揚中市發(fā)展計劃與經(jīng)濟貿(mào)易局先后越權(quán)、違規(guī)、拆項審批了鐵本合資公司的建設(shè)項目。江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會已對涉及失職違規(guī)的常州市委書記范燕青等8名政府和有關(guān)銀行的相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，戴國芳等10名犯罪嫌疑人被刑拘。

——非法征地喝令停止。6月，國土資源部和監(jiān)察部派出的聯(lián)合調(diào)查組公布了對陜西省周至縣土地違法問題的調(diào)查結(jié)果。2002年9月，周至縣政府在土地未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的情況下，與開發(fā)商簽訂協(xié)議，約定出讓土地6000畝，并收取了開發(fā)商支付的2330萬元征地前期費用。此后，征地補償多次動用警力，非法羈押部分反對征地的群眾?？h政府還違法圈占土地144畝。陜西省責(zé)成有關(guān)方面給予原縣長倪廣天行政降級處分；原常務(wù)副縣長張武平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并責(zé)令辭職；副縣長任勝利行政撤職處分；原縣長助理蔡興瑜行政警告處分。

——違法拆遷官員被撤。6月，嘉禾縣在房屋拆遷中損害群眾合法權(quán)益問題引起中央高度重視。這是一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。嘉禾縣在未進行規(guī)劃項目定點的情況下，為珠泉商貿(mào)城開發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；先辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，再補辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù)；在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下，發(fā)放《國有土地使用證》。違規(guī)為拆遷人發(fā)放《房屋拆遷許可證》，強行對11戶被拆遷人下達(dá)拆遷執(zhí)行書，先后對11名公職人員進行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯誤處理，并錯誤拘捕李會明等3人。周余武被撤銷嘉禾縣委書記職務(wù)，李世棟被撤銷嘉禾縣委副書記和縣長職務(wù)。

國務(wù)院嚴(yán)肅處理這幾起案件，并責(zé)成有關(guān)省及有關(guān)部門處理相關(guān)責(zé)任人，表明黨中央、國務(wù)院嚴(yán)肅法紀(jì)、依法行政的決心，也是當(dāng)前加強宏觀調(diào)控、保持政令暢通的一項重要措施。

引咎辭職 拷問官責(zé)

引咎辭職、高官問責(zé)，成為當(dāng)年媒體用詞頗高的字眼。一連串“引咎辭職”的背后，折射出官員責(zé)任追究制度正取得突破性進展。

1月，中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理馬富才，因?qū)Z走243人生命的重慶開縣川東鉆探公司井噴特大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而引咎辭職。

2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展過程中，由于人員擁擠、踩踏，造成37人死亡、37人受傷的重大責(zé)任事故。縣長張文對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。北京市委和密云縣人大同意張文辭去縣長職務(wù)。

2月15日，浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村部分村民聚眾搞迷信活動，草棚起火成災(zāi)，造成40人死亡。海寧市長張仁貴引咎辭職，市委書記馮水華受黨內(nèi)警告處分。

3月，四川省宜賓市高縣縣委書記王邦興、縣長吳建華因?qū)υ摽h仁愛鄉(xiāng)在退耕還林中對退耕面積分散的農(nóng)戶不予驗收，造成虛報冒領(lǐng)等問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別引咎辭去縣委書記、縣長職務(wù)。

4月，四川發(fā)生震驚全國的沱江特大污染事故。川化集團有限責(zé)任公司總裁謝木喜引咎辭職，5名企業(yè)負(fù)責(zé)人及環(huán)保部門干部被移交司法機關(guān)處理。

7月，衛(wèi)生部證實2004年非典疫情發(fā)生是“重大責(zé)任事故”，中國疾病預(yù)防控制中心主任李立明、副主任楊曉光引咎辭職，另外3人受到行政撤職處分。

10月，安徽阜陽市長副市長馬明業(yè)等因劣質(zhì)奶粉案辭職。2004年4月前，大量劣質(zhì)嬰兒奶粉通過鄭州、合肥、蚌埠和阜陽批發(fā)市場流入阜陽農(nóng)村。阜陽市發(fā)生了189例嬰兒患輕中度營養(yǎng)不良、12例嬰兒死亡的惡性事件，造成惡劣影響。除馬明業(yè)外，阜陽市市長劉慶強受行政記大過處分；分管衛(wèi)生工作的副市長杜長平受行政記過處分；市衛(wèi)生局分管食品衛(wèi)生的副局長丁麗玲受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，并被責(zé)令辭職。其他相關(guān)人員也分別被處以黨紀(jì)、政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任。

11月，四川萬源市委書記林朗因?qū)υ诩o(jì)念“萬源保衛(wèi)戰(zhàn)”勝利70周年活動中“使用公款追星”并用“紅頭文件強行攤派購買門票”等問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2004年4月，中共中央批準(zhǔn)實施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職作出嚴(yán)格規(guī)范。規(guī)定“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！薄兑?guī)定》還詳細(xì)列舉了9種應(yīng)該引咎辭職的情形，使官員引咎辭職有法可依、有章可循。目前，江蘇、重慶、廣東等地部分城市已實行該制度。

高危人群 腐敗熱點

2004年，我國的官場腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了一些新特點、新趨勢。包括前文所述的組織部長在內(nèi)，秘書長、反貪局長也成為腐敗“高危人群”，這一新動向引起多方關(guān)注。

——秘書長成為腐敗高發(fā)人群。繼交通廳長成為“腐敗高發(fā)人群”之后，平時不顯山不露水的秘書長們也開始躋身其中。在短時間內(nèi)，湖南省政府即有兩個副秘書長落馬。年內(nèi)全國各地至少有10名省市黨委政府秘書長鋃鐺入獄。

7月，阜陽市委原秘書長張華琪受賄、貪污、巨額財產(chǎn)來源不明一案在阜陽市中級人民法院公開宣判，張華琪被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)42萬元，追繳非法所得人民幣421.73萬余元、美元1.54萬元。張華琪先后200多次收受他人款物，總價值人民幣207萬元、美元2000元并有人民幣209萬元和1.34萬美元不能說明合法來源。

8月，湖南常德市委原副秘書長吳讓見因受賄被判刑6年。吳讓見在擔(dān)任中共武陵區(qū)委書記期間，兩次收受他人賄賂5.8萬元，為某公司申請貸款和安排他人就業(yè)提供方便；一次利用去國外進行商務(wù)考察之機，貪污公款美金3000元，人民幣1萬元。

其他秘書長“落馬”情況如下：

3月，原福州市委常委兼秘書長方長明因受賄被處無期徒刑。

4月，原揭陽市政府副秘書長賴振才因受賄、濫用職權(quán)被處有期徒刑15年。

4月，湘西土家族苗族自治州原州委常委、秘書長姚建江因受賄被處有期徒刑10年。

5月，原襄樊市政府副秘書長、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任陳玉國，涉嫌利用職務(wù)之便為他人幫忙收受財物被移送司法機關(guān)處理。

8月，湖南省檢察院通報省政府原副秘書長王道生（正廳級）特大受賄案。

8月，成都市政府原副秘書長李大地因受賄罪被處有期徒刑12年。

9月，成都市政府副秘書長兼成都市農(nóng)牧局局長弓繼權(quán)，涉嫌貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪被捕。

——中高級檢察官接連落馬。除丁鑫發(fā)外，2004年還有兩位省級反貪局長落馬。

1月，貴州省人民檢察院反貪局原局長劉國慶因犯受賄罪被貴陽市中級人民法院一審判決有期徒刑13年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣10萬元，贓款予以沒收、追繳。

4月12日，哈爾濱市道里區(qū)檢察院副檢察長房久林被立案偵查。這位曾因查處“哈爾濱國貿(mào)城案”、“朱勝文案”而聲名卓著的“反腐英雄”，在“寶馬撞人案”中接受吃請并有其他經(jīng)濟問題。

6月，江蘇省人民檢察院副檢察長韓建林，因涉嫌違紀(jì)被中紀(jì)委立案審查。45歲的韓建林曾因查辦沈陽市原常務(wù)副市長馬向東案而榮立高檢院一等功。1995年任省反貪局副局長，先后查辦廳級干部19人，包括原南京市副市長鐘裕輝受賄案、原徐州市市長陳耀南受賄案、原揚州市常務(wù)副市長戎文鳳受賄案等。韓建林仰仗江蘇省委原組織部長徐國健的勢力，由反貪局副局長躍升為副檢察長。

8月，重慶市檢察院原黨組副書記、常務(wù)副檢察長郭寶云在擔(dān)任該市江北區(qū)區(qū)長期間涉嫌貪污受賄案，在昆明市中級人民法院一審宣判。郭寶云受賄20萬元和貪污73.2萬元兩項罪名成立，被判處有期徒刑18年，并處沒收財產(chǎn)人民幣15萬元，追繳所得贓款。寵愛兒子，并為其子楊青川非法經(jīng)營謀取利益是郭寶云違法犯罪的主要特點。

9月，山西省忻州市中級人民法院以受賄罪判處太原市檢察院反貪局原局長賈軍英無期徒刑、并處沒收個人財產(chǎn)2萬元，以幫助犯罪分子逃避處罰罪判處其有期徒刑５年，決定執(zhí)行無期徒刑，并處沒收個人財產(chǎn)2萬元，受賄所得53萬多元追繳國庫。賈軍英多次為太原市東方之珠餐飲有限公司總經(jīng)理王紅處理經(jīng)濟糾紛、謀取利益、疏通關(guān)系和提供其他幫助，并透露了公安機關(guān)正在抓捕的消息。賈還提供本人的工作用車，親自送王紅逃往石家莊。

失去監(jiān)督的權(quán)力是可怕的，監(jiān)督者必須受到監(jiān)督。目前，有關(guān)部門已意識到反貪局長這個“高危人群”。10月，最高人民檢察院檢察長賈春旺在十屆全國人大常委會第12次會議上表示，我國將對反貪局正副局長實行定期輪崗交流制度。

結(jié)束語

2004年的反腐敗斗爭，在過去的基礎(chǔ)上，更深入、更務(wù)實，也更有章法，取得了新的明顯成效，腐敗易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，得到一定程度的有效控制。但我們也必須清醒地看到，反腐倡廉工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，任務(wù)還十分繁重艱巨。加入世界貿(mào)易組織后，我國的對外開放進入了一個新階段，反腐倡廉工作面臨的環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。深入堅持“標(biāo)本兼治”的戰(zhàn)略部署，在不斷加大懲治力度的同時，推進體制和制度創(chuàng)新，努力把腐敗遏制在源頭，不僅是新階段黨的建設(shè)的一件大事，對于維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，繼續(xù)推進建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，也具有至關(guān)重要的意義。