［摘要］鄧小平的法律思想具有法制和法治的雙重層面。本文系統(tǒng)論述了鄧小平法制思想的特征、內(nèi)涵以及鄧小平法治思想的基本理論，旨在探尋當(dāng)今中國(guó)法治的理論和實(shí)踐淵源。

［關(guān)鍵詞］鄧小平法律思想

鄧小平的法律思想在新中國(guó)的民主法制建設(shè)道路上起著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的指導(dǎo)作用。一方面，鄧小平繼承了毛澤東等黨和國(guó)家第一代領(lǐng)導(dǎo)人的無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義民主法制思想；另一方面，鄧小平又站在時(shí)代的高度，總結(jié)建國(guó)以來(lái)我國(guó)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法制建設(shè)的需要和實(shí)踐，提出了許多全新的法治理論和思想，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代民主法制建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。

一、鄧小平的法制思想

鄧小平的法制思想是鄧小平法律思想的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，其著重點(diǎn)在于全方位構(gòu)建和完善社會(huì)主義法律制度。

１、“社會(huì)主義民主法制”是鄧小平法制思想的基本特征。

鄧小平認(rèn)為，社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制密不可分。基于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)，鄧小平首先也是從政治的角度即民主的角度去看待法制的，認(rèn)為法制最主要的作用就是為了保障我國(guó)社會(huì)主義民主即人民民主得以真正實(shí)現(xiàn)。在十一屆三中全會(huì)期間，鄧小平就初步提出了他的法制思想：“發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制?！笨梢?jiàn)，他是把民主和法制等同而視的。在此之前，在他的一篇被看作是十一屆三中全會(huì)主題報(bào)告的講話《解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看》中，他更是用約４５０字的篇幅系統(tǒng)地闡述了他的民主與法制思想：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。現(xiàn)在的問(wèn)題是法律很不完備，很多法律還沒(méi)有制定出來(lái)。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話當(dāng)作‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話就叫做‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，‘法’也就跟著改變。所以應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其它各種必要的法律，……經(jīng)過(guò)一定的民主程序討論通過(guò)，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。……總之，有比沒(méi)有好，快搞比慢搞好?！雹?gòu)囊陨系倪@些論述中可以看出，鄧小平認(rèn)為加強(qiáng)法制的主要目的是為了保障人民民主，用完備的法律來(lái)代替領(lǐng)導(dǎo)人的講話。鄧小平的一生都致力于實(shí)現(xiàn)人民民主，根據(jù)政治生涯的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，他確信民主必須通過(guò)法制才能實(shí)現(xiàn)。在他看來(lái)，制度、法律比領(lǐng)導(dǎo)人的話更可靠，“小民主”比“大民主”更好，“法治”比“人治”更有效。鄧小平認(rèn)為，建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)之所以民主缺乏，其中一個(gè)根本性的原因就是當(dāng)時(shí)法制不健全，法律不完備，國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力缺乏必要的法律制約，以致于某些領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)了算，領(lǐng)導(dǎo)人的話就是“法”，法隨著領(lǐng)導(dǎo)人意志的變化而變化?！拔覀冞^(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。……斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東就講過(guò)，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國(guó)家不可能發(fā)生。他雖然認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，但是由于沒(méi)有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題以及其它一些原因，仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫，這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！雹?/p>

在鄧小平看來(lái)，社會(huì)主義民主與社會(huì)主義專(zhuān)政也是不可分的。為了保障人民民主，就必須對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政，而法制則是對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政的重要手段，這是一種無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治法律觀。鄧小平說(shuō)，在社會(huì)主義社會(huì)仍有反革命分子，有敵特分子，有各種破壞社會(huì)主義秩序的刑事犯罪分子和其他破壞分子，有貪污盜竊、投機(jī)倒把的新剝削分子，對(duì)于這些分子仍然要實(shí)行專(zhuān)政，因此需要有常備軍、公安機(jī)關(guān)、法庭、監(jiān)獄等等的存在，需要我們學(xué)會(huì)用好法律武器，對(duì)他們堅(jiān)決采取法律措施。從性質(zhì)上看，專(zhuān)政有兩種方式，一種方式是階級(jí)斗爭(zhēng)，即廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)，另一種是法律范圍內(nèi)的對(duì)敵斗爭(zhēng)，要用法制來(lái)解決。與毛澤東不同，毛澤東看重的是用階級(jí)斗爭(zhēng)的方式對(duì)敵實(shí)現(xiàn)專(zhuān)政，而鄧小平則看重的是法律武器。在這一點(diǎn)上，鄧小平經(jīng)常把民主和法制相提并論，在肯定兩者統(tǒng)一的同時(shí)，更多地將民主指向人民的權(quán)利，更多地將法制指向?qū)橙说膶?zhuān)政?！笆裁磿r(shí)候我們說(shuō)過(guò)要容忍反革命分子和各種破壞分子的活動(dòng)？什么時(shí)候我們說(shuō)過(guò)要取消無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政？”③鄧小平認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，階級(jí)斗爭(zhēng)雖然不再是社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，但一定范圍內(nèi)一定規(guī)模的階級(jí)斗爭(zhēng)仍然存在，如果放任自流，就會(huì)對(duì)安定團(tuán)結(jié)的政治局面造成很大的危害④。鄧小平把反革命分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子看作是新時(shí)期階級(jí)斗爭(zhēng)的反映，要對(duì)此進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，不過(guò)，要改變斗爭(zhēng)的方式：“進(jìn)行這種斗爭(zhēng)，不能采取過(guò)去搞政治運(yùn)動(dòng)的辦法，而要遵循社會(huì)主義法制的原則?！薄叭h同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦法，學(xué)會(huì)使用法律武器（包括罰款、查稅一類(lèi)經(jīng)濟(jì)武器）同反黨反社會(huì)主義的勢(shì)力和各種刑事犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)。這是現(xiàn)在和今后發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的過(guò)程中要求我們必須盡快學(xué)會(huì)和處理的新課題?！雹?/p>

２、“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是鄧小平法制思想的主要內(nèi)涵。

“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是鄧小平法制思想的主要內(nèi)涵。真正完善的社會(huì)主義法制，不僅包括靜態(tài)意義上的法律制度，而且也包括動(dòng)態(tài)意義上的執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等方面的程序和活動(dòng)。

有法可依，是立法方面的要求。這是法制的法律前提，也是法制的首要環(huán)節(jié)。有法可依是指社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)需要法律調(diào)整的領(lǐng)域和方面都有良好的法律可資依據(jù)和遵循。鄧小平非常重視立法工作，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)毛澤東不重視法制，說(shuō)新中國(guó)成立至１９７８年，連一部完整的《刑法》和《刑事訴訟法》都沒(méi)有，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)立法工作發(fā)展迅速。１９７９年７月１日，五屆人大二次會(huì)議通過(guò)了《刑法》、《刑事訴訟法》、《選舉法》、《地方人民代表大會(huì)和地方人民政府組織法》等七部法律，并由此揭開(kāi)了新時(shí)期大規(guī)模立法的序幕。在此后的２０余年間，全國(guó)人大及黨委會(huì)共制定了３５０多部法律，國(guó)務(wù)院頒布了８００多部行政法規(guī)，平均每２０天左右制定一部新法律，每不到１０天出臺(tái)一部行政法規(guī)，這在新中國(guó)的立法史上是前所未有的。⑥立法的高速發(fā)展，迅速地改變了我國(guó)過(guò)去無(wú)法可依的狀態(tài)，為走向法治奠定了基礎(chǔ)。

有法必依是指在有法可依的前提下，一切政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事，這是法制的中心環(huán)節(jié)。有法必依要求人們?cè)谟^念上要信仰法律至上，要堅(jiān)信法的權(quán)威性；在實(shí)踐層面上要真正依法辦事。這是鄧小平一貫所強(qiáng)調(diào)的法制重點(diǎn)。

執(zhí)法必嚴(yán)是執(zhí)法方面的問(wèn)題，其著重點(diǎn)在于對(duì)國(guó)家執(zhí)法人員的要求上。它是依法治國(guó)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。只有通過(guò)執(zhí)法人員的高尚品格和公正執(zhí)法，人們才能確實(shí)感受到法律的公正和尊嚴(yán)。所以，執(zhí)法必嚴(yán)的關(guān)鍵是提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，包括思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保他們能夠合法、合理、公正、及時(shí)地執(zhí)法。

違法必究和執(zhí)法必嚴(yán)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，前者的著重點(diǎn)在于對(duì)違法人員的制裁上，而后者的著重點(diǎn)在于對(duì)執(zhí)法人員的要求上。違法必究是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)，如果違法不究，會(huì)使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)，使被破壞的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序得不到調(diào)整和恢復(fù)，還會(huì)損害法律的威嚴(yán)，使法律失信于民。違法必究還包含著在法律面前人人平等的原則，任何人都要遵守法律，任何人違了法都必須受到法律的制裁。鄧小平就非常重視違法必糾，并且主張?jiān)诜擅媲叭巳似降龋瑘?zhí)法不避諱特權(quán)階層，“越是高級(jí)干部子弟，越是高級(jí)干部、越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因?yàn)檫@些人影響大，犯罪危害大”⑦。

二、鄧小平的法治思想

鄧小平的法律思想以法制思想為基礎(chǔ)，進(jìn)而在法的平等性、法的權(quán)威性以及權(quán)力制約與監(jiān)督等諸多屬于法治范疇內(nèi)的法律問(wèn)題上進(jìn)行了廣泛的探討，從而使自己的法律思想達(dá)到了現(xiàn)代法治主義的高度。

１、在法律面前人人平等。

在法律面前人人平等是法治主義的前提和基本準(zhǔn)則，沒(méi)有平等就談不上權(quán)利和自由，也就無(wú)所謂法治了。鄧小平認(rèn)為，法律是消除等級(jí)和特權(quán)的有效工具。鄧小平反對(duì)特權(quán)，主張公民在法律面前人人平等，主張用法律的手段消除特權(quán)?！拔覀兘裉焖磳?duì)的特權(quán)，就是政治上經(jīng)濟(jì)上在法律和制度之外的特權(quán)?！雹唷翱朔貦?quán)現(xiàn)象，要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。公民在法律和制度面前人人平等，誰(shuí)也不能占便宜，誰(shuí)也不能犯法。不管誰(shuí)犯了法，都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查，司法機(jī)關(guān)依法辦理，任何人都不得干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能逍遙法外?！雹嵊纱丝梢?jiàn)，鄧小平的法律思想充分體現(xiàn)了在法律面前人人平等的法治主義的基本準(zhǔn)則。

２、法律至上。

法律至上，也就是法律具有極大的權(quán)威性和統(tǒng)治力，沒(méi)有任何人或任何組織可以凌駕于法律之上。¹⁰法律至上是法治主義的一個(gè)最核心的準(zhǔn)則。鄧小平雖然不像現(xiàn)代法學(xué)家那樣，經(jīng)常把法律至上掛在嘴邊，但他的法律思想處處體現(xiàn)著法律至上的精神。鄧小平反對(duì)特權(quán)，強(qiáng)調(diào)在法律和制度面前人人平等，本來(lái)就是基于法律至上的前提，理由很簡(jiǎn)單，如果法律喪失了至上的權(quán)威性，在法律面前人人平等又有什么意義呢？鄧小平不止一次地講到，“小民主”比“大民主”好，“法治”比“人治”好，“還是制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，這些都證明他是非常依賴法律的。從理論上講，鄧小平是一位“人民本位論”者，堅(jiān)信人民的意志和利益至上，而法律至上本身就蘊(yùn)含著人民意志和利益至上，因而，法律至上是鄧小平的法治思想的重要原則。

３、權(quán)力制約與監(jiān)督

在現(xiàn)代法治理論中，權(quán)力制約與監(jiān)督是法治的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我國(guó)法治建設(shè)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到我國(guó)法治建設(shè)的成敗。鄧小平對(duì)此作了適合中國(guó)國(guó)情的深刻探討，其一系列理論和成果是當(dāng)今中國(guó)政治制度建設(shè)法制化的根本依據(jù)。

眾所周知，權(quán)力是一把雙刃劍，它既能造福于民，也能施禍于民。如果不對(duì)權(quán)力實(shí)施有效的制約和監(jiān)督，僅靠權(quán)力實(shí)施者的道德和良心，顯然是靠不住的。鄧小平基于他作為一個(gè)政治家的豐富閱歷和深刻教訓(xùn)，敏銳地覺(jué)察到了我國(guó)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中存在的種種弊端，如官僚主義、權(quán)力過(guò)分集中、家長(zhǎng)制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等等，尤其是權(quán)力過(guò)分集中，認(rèn)為它是總的根源，并充分認(rèn)識(shí)到了它的危害性?！皺?quán)力過(guò)分集中，妨礙社會(huì)主義民主制度和黨的民主集中制的實(shí)行，妨礙社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，妨礙集體智慧的發(fā)揮，容易造成個(gè)人專(zhuān)斷。”¹¹要改變這種現(xiàn)象，就必須進(jìn)行政治體制改革，并通過(guò)法律對(duì)黨和國(guó)家的權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，確保黨和國(guó)家嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，從而徹底改變權(quán)力過(guò)分集中和個(gè)人獨(dú)斷的現(xiàn)象。具體來(lái)講，鄧小平的權(quán)力制約與監(jiān)督理論主要包括以下幾個(gè)方面：一是限定權(quán)力范圍。為了防止權(quán)力被濫用，就必須對(duì)權(quán)力的使用范圍做出明確的規(guī)定，即明確領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)范圍。二是橫向分解權(quán)力。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)分權(quán)，他不僅主張立法、司法、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)要嚴(yán)格劃分，而且主張黨政分開(kāi)，政企分開(kāi)，主張單位組織和組織成員之間的適當(dāng)分權(quán)。分權(quán)的實(shí)質(zhì)就是為了限制權(quán)力，以權(quán)力制約權(quán)力，這意味著任何組織、個(gè)人的權(quán)力都不是無(wú)限的、全能的，而是以其它權(quán)力的存在為條件，為其它權(quán)力所制約的。這是鄧小平權(quán)力制約思想的核心。三是縱向下放權(quán)力。為了解決權(quán)力過(guò)分集中于上邊和個(gè)人的弊端，鄧小平極力主張下放權(quán)力。他說(shuō)：“我想政治體制改革的目的是調(diào)動(dòng)群眾的積極性，提高效率，克服官僚主義。改革的內(nèi)容，首先是黨政分開(kāi)，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，這是關(guān)鍵，要放在第一位。第二個(gè)內(nèi)容是權(quán)力要下放，解決中央和地方的關(guān)系，同時(shí)地方各級(jí)也都有一個(gè)權(quán)力下放的問(wèn)題。第三個(gè)內(nèi)容是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，這和權(quán)力下放有關(guān)。”¹²在鄧小平看來(lái)，下放權(quán)力，不僅是為了調(diào)動(dòng)下級(jí)組織和人員的積極性，而且也是為了分散權(quán)力，制約領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力。四是依法制權(quán)。憑什么來(lái)制約領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人權(quán)力？鄧小平在南巡講話中指出：“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中，都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些?！边@便是鄧小平一貫倡導(dǎo)的政治生活的法制化。民主政治要求任何實(shí)體權(quán)力都以法律為其存在的基礎(chǔ)，權(quán)力的可控制程度往往依賴于它受法律制約的程度。以權(quán)制權(quán)，即以法制權(quán)，就是以法規(guī)范權(quán)力運(yùn)用的范圍、限度、方式和程序，設(shè)立規(guī)避職責(zé)或?yàn)E用權(quán)力的法律責(zé)任以及追究責(zé)任的制裁方法。這是具有國(guó)家強(qiáng)制性的普遍約束力的制約，它要求運(yùn)用權(quán)力的行為必須遵循法定權(quán)限的原則，即權(quán)力的運(yùn)用只限于法律明確授權(quán)的范圍，凡法律未明確授權(quán)的領(lǐng)域，不得擅用權(quán)力，以防止權(quán)力的專(zhuān)斷、濫用。¹³五是加強(qiáng)各種形式的法律監(jiān)督。法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是權(quán)力制約。法律監(jiān)督既包括來(lái)自國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，也包括來(lái)自社會(huì)、群眾的監(jiān)督。鄧小平的監(jiān)督理論主要包括黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。實(shí)踐證明，這些監(jiān)督機(jī)制是適合中國(guó)國(guó)情的行之有效的監(jiān)督機(jī)制，在打擊腐敗、推進(jìn)廉政建設(shè)、促進(jìn)依法辦事等方面發(fā)揮了重要作用。由此可見(jiàn)，權(quán)力制約和監(jiān)督理論是鄧小平法律思想的一個(gè)極為重要的方面，它是按照現(xiàn)代民主政治的要求建立起來(lái)的，因而它是現(xiàn)代法治主義的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于我國(guó)政治制度的法治化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。

三、鄧小平法律思想的高度

綜上所述，鄧小平的法律思想以法制思想為基礎(chǔ)，同時(shí)又超越了法制的層面，達(dá)到了法治的高度。在鄧小平那里，法制和法治是合二為一的：前者重視的是法律的制度性建設(shè)和手段性價(jià)值功能，后者傾向的是法律的觀念性建設(shè)和目標(biāo)性價(jià)值功能。在這以前，大多數(shù)馬克思主義政治法律家包括建國(guó)后我國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)集體看重的是法律的手段性價(jià)值功能，更多地把法律當(dāng)作階級(jí)斗爭(zhēng)的工具來(lái)使用，而忽略了法律自身的目的性價(jià)值。鄧小平則不同，他在看重法律的手段性價(jià)值功能的同時(shí)，也注重法律的目的性價(jià)值功能。鄧小平一貫把民主法制建設(shè)同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，鮮明地提出了“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。”¹⁴這就意味著民主不僅是一種手段，一種方式，它同時(shí)也是社會(huì)主義制度的基本特征之一，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)之一，法制亦然。這顯然是一種手段性和目的性合而為一的價(jià)值觀。鄧小平這種全面的法律觀意味著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主、法治的價(jià)值的不斷思考和認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍。它從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，賦予了民主、法治應(yīng)有的地位。只有將民主、法治由過(guò)去的“手段”、“方法”地位提到現(xiàn)代化的目標(biāo)和任務(wù)的高度，才能使民主、法治真正成為我國(guó)持之以恒、堅(jiān)持不懈的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，才能使“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的美好理想成為現(xiàn)實(shí)。

注 釋?zhuān)?/p>

①②③④⑤⑦⑧⑨[11][14]《鄧小平文選》第２卷，人民出版社１９９３年版，第１４６－１４７、３３３、２５４、１６８—１６９、３７１—３７２、１５２、３３２、３３２、３２１、１６８頁(yè)。

⑥參見(jiàn)安群、李浩：《五十年法治建設(shè)的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)》，《法理學(xué)·法史學(xué)》，２０００年第４期第３１頁(yè)，中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心。

[10]參見(jiàn)孫國(guó)華、黃文藝：《論社會(huì)主義的依法治國(guó)》，《法理學(xué)·法史學(xué)》，１９９９年第３期第１９頁(yè)，中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心。

[12]《鄧小平文選》第３卷，人民出版社１９９３年版，第１７７頁(yè)。

[13]參見(jiàn)田兆陽(yáng)：《積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革——學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于制約領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的思想》，《中國(guó)政治》，１９９９年第８期第２６頁(yè)，中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心。