中國自改革開放以來，大約有４０００名腐敗官員逃往國外，帶走了大約５００多億美元的資金，其中許多大案要案都是通過“離岸金融口岸”發(fā)生的。溫家寶總理作出了批示，要求金融管理部門盡快洽商提出解決辦法。

但何為“離岸公司”﹖有多少中國公司在離岸金融中心注冊﹖怎么應對以離岸公司形式發(fā)生的資本外逃﹖

離岸公司為洗錢“行方便”

加勒比海的英屬維爾京群島、百慕大、南太平洋的瑙魯、西薩摩亞、地中海上的塞浦路斯島……這些地方有一個共同的名稱——避稅港型離岸金融中心。大批金融機構和公司在這些地方注冊，但其實際業(yè)務都在公司主人的母國進行，只是通過注冊的機構在賬簿上進行境內(nèi)和境外交易，以求享受該地區(qū)的稅收優(yōu)惠，這些公司就是所謂離岸公司。

離岸公司的出現(xiàn)，實際上是世界上一些國家和地區(qū)以法律手段揣摩并培育出的一些特別寬松的經(jīng)濟區(qū)域，這些區(qū)域一般稱為離岸管轄區(qū)。

與一般公司相比，“離岸公司”的主要區(qū)別在稅收上，離岸管轄區(qū)政府只向離岸公司征收年度管理費，除此之外，不再征收任何稅款，也不用公司制作財會報表，更不用寫明所得收入，所以成為全世界有心避稅人的最佳避稅港灣。而且?guī)缀跛械膰H大銀行都承認離岸公司，在財務運作上極其方便。因此，離岸公司在某些場合可以發(fā)揮一定的正面作用。

除了稅務優(yōu)惠外，與一般公司相比，幾乎所有的離岸管轄區(qū)均明文規(guī)定：離岸公司的股東可以是一個人，公司的股東資料、股權比例、收益狀況等，享有保密權利，如股東不愿意，可以不對外披露。因此，只要公司按時交納年度管理費，無論你是逃稅、轉移資產(chǎn)，還是洗錢，甚至販賣軍火或是干著其它非法的勾當，當?shù)卣疾粫深A。

４０００貪官帶走５００億美元

商務部研究院副研究員梅新育博士說：“中國大陸的一些腐敗官員和民營企業(yè)，利用離岸中心的便利條件，把國有資產(chǎn)和國內(nèi)資金打往海外公司賬號，非法轉移到國外。據(jù)我現(xiàn)在所看到的報道，中國自改革開放以來，大約有４０００名腐敗官員逃往國外，帶走了大約５００多億美元的資金。其中許多大案和要案都是通過離岸金融口岸發(fā)生的牎

梅博士還介紹說，據(jù)他了解，僅僅在河南一個省就有童言白、蔣基芳、程三昌三起高官攜款外逃事件。這些高官的資金一般都是通過“可信賴”的公司向外轉移的，其中一部分就是離岸公司。通過這些公司在海外的業(yè)務，官員們將自己手中的錢存到該公司海外的帳戶上，或者干脆存到自己的海外帳戶上。程三昌外逃前早已在新西蘭成立了一家離岸公司，他的資金都是通過該公司轉移的。

中國自１９８５年以來的資本外逃占外債增長比例超過５０％，已成為世界上僅次于委內(nèi)瑞拉、墨西哥與阿根廷的第四大資本外逃國。

俗話說“無利不起早”，是什么讓這些國家設立這種特別寬松的經(jīng)濟特區(qū)，甘愿為投機者提供便利的呢？

梅新育博士說：“主要是能提高這些島國的財政收入和人均收入，我們曾就加勒比海上的一個島國算過一筆賬：中資公司在當?shù)赝顿Y帶給當?shù)氐氖找?，是他們當年財政收入的一大半。如果這筆錢分到每個居民頭上，每個居民可分４０００到５０００美元。

注冊離岸公司５００美元搞定

在離岸金融中心注冊的中國離岸公司數(shù)以萬計，梅新育說：“由于對方注冊時的隱秘性，至今還沒有中國注冊離岸公司的準確數(shù)字，但其中不乏一些知名大公司和企業(yè)。”

中國的公司企業(yè)往往只需花５００美元到１０００美元就可以在上述離岸金融中心注冊一個公司，然后多半又以“外資”身份在中國從事經(jīng)營活動，享受政府的優(yōu)惠政策。目前，央行、國家外匯管理局、銀監(jiān)會和證監(jiān)會等四大金融監(jiān)管機構，正在醞釀成立專題工作組，調(diào)研并提出扼制資本惡性“中轉”外逃的具體解決措施。