姜玉田

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，非公有制經(jīng)濟(jì)成分將不斷擴(kuò)大，不但在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中發(fā)揮越來越重要的作用，在社會(huì)系統(tǒng)中的作用也會(huì)日益增強(qiáng)。因此在非公有制企業(yè)內(nèi)，必須有黨的聲音，黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的作用，為打牢黨的階級(jí)基礎(chǔ)而及時(shí)掌握情況，應(yīng)對(duì)變化，從而鞏固黨的執(zhí)政地位。

振興區(qū)現(xiàn)有非公有制企業(yè)605家，建立黨組織的有153家。其中黨委建制10家，黨總支建制3家，黨支部建制113家，27家私營(yíng)企業(yè)成立了7個(gè)聯(lián)合支部。非公有制經(jīng)濟(jì)成分在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總的比重已上升到90％左右。振興區(qū)委站在發(fā)展和穩(wěn)定的高度，堅(jiān)持“單位黨建”與“區(qū)域黨建”相結(jié)合，組織覆蓋與工作覆蓋相結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋與增強(qiáng)凝聚力相結(jié)合，努力構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新體制和新機(jī)制，使非公有制企業(yè)黨建工作得到不斷拓展和深化。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全面覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)

落實(shí)責(zé)任。為了增強(qiáng)區(qū)各級(jí)黨組織做好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感，加大非公有制企業(yè)黨建工作力度，區(qū)委把“包企業(yè)、包項(xiàng)目”納入?yún)^(qū)委領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任之中，保證區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)對(duì)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)。

在各鎮(zhèn)街建立非公有制企業(yè)黨的委員會(huì)，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有非公有制企業(yè)全覆蓋。各鎮(zhèn)街的非公有制企業(yè)黨委，由主抓經(jīng)濟(jì)的黨委副主任擔(dān)任黨委書記，由經(jīng)濟(jì)口的黨委干部擔(dān)任副書記，讓他們?cè)陂_展本職工作的同時(shí)抓好企業(yè)黨建工作，對(duì)已經(jīng)建組的企業(yè)黨組織工作進(jìn)行指導(dǎo)，在暫不符合建組條件的企業(yè)，培養(yǎng)入黨積極分子，接受員工的入黨申請(qǐng)、接轉(zhuǎn)職工黨員的組織關(guān)系，開展活動(dòng)等，保證每個(gè)企業(yè)都有黨的活動(dòng)。

二、加強(qiáng)服務(wù)，形成向黨靠攏的黨建工作氛圍

加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)，不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，也是為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件的政治需要。

加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作，不能下命令，下指標(biāo)，要改變大包大攬、指手畫腳式的舊的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的指導(dǎo)和扶持，為非公有制黨建工作創(chuàng)造有利條件。

做好非公有制企業(yè)業(yè)主的思想工作。我們采取了因人而異的教育工作。一種是業(yè)主來自國(guó)企的，直接進(jìn)行宣傳教育；對(duì)意識(shí)形態(tài)不分明的業(yè)主，曉之以理；對(duì)立場(chǎng)比較頑固的業(yè)主，先做好業(yè)主身邊骨干(中方代表、家族成員、管理層)的工作，然后把員工中的黨員組織起來，統(tǒng)一他們的思想。經(jīng)過耐心的思想工作，結(jié)果得到了業(yè)主的理解。

認(rèn)真解決非公有制企業(yè)的困難。在上級(jí)黨組織不掌握企業(yè)的人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)的情況下，要對(duì)企業(yè)黨組織實(shí)行有效的領(lǐng)導(dǎo)，取得業(yè)主的支持，必須能在解決企業(yè)困難中發(fā)揮作用。我區(qū)除大力加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)外，還著重在解決企業(yè)具體困難上下功夫，為企業(yè)提供貼身服務(wù)，收到了比較好的效果。

三、努力創(chuàng)新，形成多樣化的管理體制和建組形式

非公有制企業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則下生存和發(fā)展的，非公有制黨建工作也要積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)拍、采用某些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來開展。為此，我區(qū)建立了非公有制企業(yè)建組工作“屬地”(即隸屬于地方黨委和社區(qū)黨組織)、“屬條”(隸屬于上級(jí)主管部門黨組織)、“屬資”(即以資產(chǎn)為紐帶，由投資、主辦新的經(jīng)濟(jì)組織的單位黨組織主管這些組織的黨建工作)、“屬業(yè)”(即由行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織主管本行業(yè)這些組織的黨建工作)等多種方式，形成了覆蓋全區(qū)、上下貫通的非公有制企業(yè)黨建工作管理體系。

創(chuàng)新黨的組織設(shè)置形式，使黨的工作進(jìn)入市場(chǎng)之門、公司之門、黨員心靈之門。1998年，我區(qū)首先在新力市場(chǎng)建立了行業(yè)黨組織，使組織覆蓋與工作覆蓋得到了有機(jī)結(jié)合。此后，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨組織、園區(qū)黨支部等相繼建立，實(shí)現(xiàn)了黨組織在各類企業(yè)的滲透和發(fā)展。

四、注重結(jié)合，形成齊抓共管的工作局面

我們黨歷來就有政治優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)和群眾路線優(yōu)勢(shì)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作如果充分運(yùn)用好這些優(yōu)勢(shì)，做好結(jié)合工作，就能有效地調(diào)動(dòng)各種積極因素，增強(qiáng)黨建工作的合力。

把黨建工作貫穿到企業(yè)文化中。黨的目標(biāo)與企業(yè)文化的目標(biāo)是一致的。我們?cè)谄髽I(yè)中開展了“崗位練兵”、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高。企業(yè)黨組織在調(diào)動(dòng)員工的積極性、多為企業(yè)創(chuàng)造效益的同時(shí)，也協(xié)調(diào)企業(yè)主為員工爭(zhēng)取利益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“雙贏”。

探索企業(yè)黨建與社區(qū)黨建的有效結(jié)合。依托社區(qū)黨組織，充分利用社區(qū)的黨建資源，把部分應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)開展的黨員教育、管理轉(zhuǎn)到社區(qū)進(jìn)行。我區(qū)多數(shù)企業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)成了共建關(guān)系。一些社區(qū)還對(duì)在職黨員進(jìn)行了登記，通過黨員夜校對(duì)在職黨員進(jìn)行教育，并讓在職黨員享受社區(qū)黨員的免費(fèi)體檢、醫(yī)療優(yōu)惠等待遇，提高了企業(yè)黨建和社區(qū)黨建資源的利用率，提高了黨建工作的效率和效益。

非公有制企業(yè)黨建工作的加強(qiáng)不但增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大了黨組織的影響力和滲透力，而且促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。近五年來，振興區(qū)共安置下崗、失業(yè)職工6萬人次，其中2003年安置12890人次，完成全年任務(wù)的107％。國(guó)有企業(yè)職工并軌工作從前年開始，目前共有8723人解除了勞動(dòng)關(guān)系，但我區(qū)企業(yè)沒有發(fā)生一起集體性的進(jìn)京上訪或進(jìn)省上訪事件。我區(qū)還完成招商引資45172萬元，實(shí)際利用外資1313萬美元，出口創(chuàng)匯4236萬美元。城市居民收入保持了增長(zhǎng)的勢(shì)頭，農(nóng)民人均收入3823元。這一系列數(shù)字有力地說明，加強(qiáng)非公有制黨建，擴(kuò)大了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，為我區(qū)加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐起到了積極的促進(jìn)作用。