耿文清

泰安是一個(gè)各民族緊密團(tuán)結(jié)、和睦相處的大家庭。泰安市的民族工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，緊緊把握“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”兩大主題，努力維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，突出發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)，廣泛開展“幫扶工程”，加快少數(shù)民族文化教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，各方面工作都取得了較好的成績。我們在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，致力于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，創(chuàng)出了“四條路子”，即：發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)，走畜牧養(yǎng)殖的路子；建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，走經(jīng)貿(mào)致富的路子；發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走多種經(jīng)營的路子；發(fā)揮專業(yè)特長，走加工增值的路子。著力抓了“三大工程”，即魯陽扶貧工程、脫貧幫扶工程、致富示范工程。少數(shù)民族干部隊(duì)伍和班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，提前實(shí)現(xiàn)了《山東省民族工作條例》和省、市《規(guī)劃》提出的少數(shù)民族干部配備目標(biāo)。文化教育等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于扶持發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的方針政策，大力發(fā)展少數(shù)民族基礎(chǔ)教育，不斷加強(qiáng)民族學(xué)校師資隊(duì)伍和校舍建設(shè)，民族教育質(zhì)量逐年提高。

泰安市是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，以回族為主的少數(shù)民族人數(shù)居全省第二位，在全省民族工作中占有重要位置。做好我市少數(shù)民族工作，對(duì)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市進(jìn)程，維護(hù)全市乃至全省的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有極為重要的意義。

今后一個(gè)時(shí)期，我市民族工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以貫徹民族工作“兩大主題”為主線，突出要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，服務(wù)大局保穩(wěn)定，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。具體工作中，市委決定要在以下五個(gè)方面展開工作。

一、認(rèn)真落實(shí)民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)

要廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育。各級(jí)黨校要開設(shè)馬克思主義民族理論和黨的民族政策的課程，要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與貫徹黨的民族政策緊密結(jié)合起來，使大家充分認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性，正確把握黨的民族政策。中小學(xué)教育也要增加民族政策和民族常識(shí)的內(nèi)容。繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，使之經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。要在全社會(huì)進(jìn)行“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”的宣傳教育，營造各民族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。

要切實(shí)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由。認(rèn)真落實(shí)《山東省清真食品管理規(guī)定》，加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，搞好清真食品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

要做好對(duì)外來少數(shù)民族群眾的服務(wù)和管理工作。各級(jí)各部門要主動(dòng)為來我市務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，還要對(duì)他們加強(qiáng)管理，使他們在務(wù)工經(jīng)商中遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，維護(hù)穩(wěn)定。

二、大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)

目前，多數(shù)民族村居的發(fā)展水平與接近或達(dá)到全市平均水平，有的已經(jīng)超過了全市水平。但由于多方面的原因，部分村居發(fā)展水平還相對(duì)落后。為了實(shí)現(xiàn)全市各民族人民的共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在以下幾個(gè)方面展開工作。

（1） 搞好發(fā)展規(guī)劃。要把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要將民族村居的發(fā)展列入年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃。

（2） 加大對(duì)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度。各級(jí)政府要加大對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入，抓緊解決貧困民族村居的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

（3） 繼續(xù)實(shí)施行之有效的各類幫扶工程。如“魯陽扶貧工程”、“脫貧幫扶工程”和“致富示范工程”，努力發(fā)展生態(tài)型的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。

（4） 實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建立包村聯(lián)系點(diǎn)制度。市、縣兩級(jí)各大班子，都要聯(lián)系1—2個(gè)民族村居，幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，疏通市場渠道，給予直接的指導(dǎo)和幫助。

（5） 把外力與內(nèi)力結(jié)合起來，加快發(fā)展。少數(shù)民族干部群眾要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，提高自身素質(zhì)，挖掘內(nèi)部潛力。同時(shí)要搞好對(duì)外開放交流，積極主動(dòng)的走出去，請進(jìn)來，擴(kuò)大招商引資，把借風(fēng)駛船與奮力劃槳結(jié)合起來，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐。

三、積極發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)

目前，由于一些民族村居經(jīng)濟(jì)上不去，辦學(xué)條件差，教學(xué)質(zhì)量低，影響了教育事業(yè)的整體發(fā)展。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興泰戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，確保少數(shù)民族教育與全市教育事業(yè)同步發(fā)展。一方面，各個(gè)村居廣大少數(shù)民族群眾，一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民族教育的重要性。另一方面，從政府角度來看，要集中做好幾件事：1、多渠道籌集資金，幫助民族中小學(xué)搞好校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)等，全面提高民族中小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。2、制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到民族中小學(xué)任教，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)民族中小學(xué)的師資力量。3、對(duì)少數(shù)民族考生，要繼續(xù)執(zhí)行降分錄取的優(yōu)惠政策，同時(shí)要加快少數(shù)民族各類高等人才的培養(yǎng)。

四、選拔使用好少數(shù)民族干部

選拔和使用好少數(shù)民族干部，是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要措施，是我黨的光榮傳統(tǒng)。市委一直高度重視這項(xiàng)工作，在選拔培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作上，進(jìn)行了卓有成效的工作，少數(shù)民族干部隊(duì)伍正在不斷壯大。下一步要繼續(xù)加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。一是要壓擔(dān)子，加責(zé)任，使其盡快成長為能獨(dú)擋一面的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在后備干部的推薦中，要占有一定比例。三是在公務(wù)員錄用中，同等條件下要優(yōu)先錄用。四是在干部的選拔配備中，重視少數(shù)民族干部，特別是少數(shù)民族比較集中的縣，黨政班子中一定要有少數(shù)民族干部，人數(shù)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選準(zhǔn)配好正職。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化法制建設(shè)

黨的十六大指出，推進(jìn)政治文明建設(shè)，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法制國有機(jī)統(tǒng)一起來。我們要全面貫徹依法治國方略，強(qiáng)化普法教育，引導(dǎo)各族群眾學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。要堅(jiān)持法律面前人人平等，這是一項(xiàng)基本原則，是為了保護(hù)各民族群眾的根本利益，為全市各族人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

要在法律的范圍內(nèi)勤勞致富，誠實(shí)致富，決不允許極少數(shù)人利用違法犯罪手段獲取不義之財(cái)，敗壞本民族形象。

各級(jí)干部要尊重少數(shù)民族的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)其權(quán)益，依法行政，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

民族問題是一個(gè)政治問題，民族工作是黨的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨委、政府要把民族工作列入重要議事議程，作為大事來抓，努力為少數(shù)民族辦實(shí)事、做好事。要進(jìn)一步健全和完善政府的民族工作機(jī)構(gòu)，理順各方面的工作關(guān)系，選派得力的干部充實(shí)民族工作部門。

要切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族村（居）的基層組織建設(shè)，把少數(shù)民族村黨組織建設(shè)成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、代表群眾利益、維護(hù)穩(wěn)定大局的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

要發(fā)揮好民族宗教局這一工作系統(tǒng)的職能作用。民族宗教局是黨的民族政策的執(zhí)行者，是政策落實(shí)的督察機(jī)構(gòu)；是黨委、政府發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)扶持政策實(shí)施的重要渠道，要為發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)揮好職能作用，幫其科學(xué)篩選項(xiàng)目，積極爭取扶持資金；是黨委、政府與民族群眾加強(qiáng)信息溝通的重要渠道，對(duì)少數(shù)民族群眾的意見和需要解決的問題，要及時(shí)向黨委、政府反映。要強(qiáng)化職能，提高威信，增強(qiáng)辦事能力，成為黨和政府聯(lián)系民族群眾、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)的得力參謀和助手，成為廣大民族群眾信得過的辦事機(jī)構(gòu)。