范寶俊

自2002年1月中華慈善總會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)以來，在新一屆理事會(huì)和總會(huì)全體人員的共同努力下，中華慈善總會(huì)的各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定的成績：

2002年、2003年1—11月共募集社會(huì)善款1.6億元，捐贈(zèng)物資1．855億元，款物合計(jì)3．455億元?？倳?huì)在2002年募集善款8950萬元，比上一年度增長15．5％；募集慈善物資折合人民幣6250萬元，比上一年度增長20％；2003年截至目前，總會(huì)共募集善款7050萬元人民幣，募集慈善物資折合人民幣1．23億元；預(yù)計(jì)2003年全年募集的資金將與2002年持平，全年募集的物資將比2002年大，隔增長。

兩年來，總會(huì)的工作得到了更加廣泛的關(guān)注和支持，又有三位領(lǐng)導(dǎo)同志成為總會(huì)新的名譽(yù)會(huì)長，許多熱心慈善事業(yè)的人士成為總會(huì)的理事、常務(wù)理事、榮譽(yù)理事和“慈善大使”，40個(gè)地方慈善機(jī)構(gòu)成為總會(huì)團(tuán)體會(huì)員。

兩年來的主要工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十六大”和“十六屆三中全會(huì)”精神，增強(qiáng)搞好慈善事業(yè)的自覺性

2002年和2003年在我們國家的發(fā)展史上極其重要。黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中共“十六屆三中全會(huì)”制定了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新的歷史階段。中華慈善總會(huì)的宗旨要融入到“高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和群眾，特別要使困難群眾的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件，使他們切實(shí)感受到社會(huì)主義社會(huì)的溫暖”要求之中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

2、為抗擊“非典”作出重要貢獻(xiàn)

2003年春天，我國部分地區(qū)爆發(fā)“非典”疫情，面對(duì)災(zāi)害救助工作中從未遇到過的新情況，總會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的特點(diǎn)，聯(lián)合中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)、中國醫(yī)學(xué)基金會(huì)、中國青少年發(fā)展基金會(huì)、中國扶貧基金會(huì)等14家公益機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)合倡議書，號(hào)召各地慈善公益機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)起來，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為“抗非”做貢獻(xiàn)；同時(shí)向全國各地的團(tuán)體會(huì)員單位發(fā)出通知，要求積極穩(wěn)妥地做好“抗非”社會(huì)捐贈(zèng)的接收、發(fā)放工作，為一線的白衣戰(zhàn)士提供服務(wù)，對(duì)貧困“非典”患者實(shí)施社會(huì)救助。

經(jīng)國務(wù)院“抗非”領(lǐng)導(dǎo)指揮部、中宣部等方面同意，總會(huì)制作了“抗非”宣傳招貼畫和明信片；為了表達(dá)社會(huì)各界對(duì)白衣戰(zhàn)士的敬佩和感情之情，弘揚(yáng)萬眾一心“抗非”的偉大精神，總會(huì)與全國政協(xié)辦公廳在北京“雙解除”的前夜一6月21日，聯(lián)合主辦了“同一首歌”特別節(jié)目“凝聚每份愛”。作為中央指定接收捐贈(zèng)的4家機(jī)構(gòu)之一，總會(huì)精心組織安排，合理調(diào)配人員，共接收發(fā)放“抗非”社會(huì)捐贈(zèng)款物總計(jì)約9000萬元，其中捐款1200萬元，物資折合人民幣7800萬元。

3、切實(shí)加強(qiáng)慈善宣傳工作，促進(jìn)總會(huì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展

2002年，總會(huì)積極支持《慈善》雜志，調(diào)整和加強(qiáng)了《中華慈善年鑒》領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，組織力量編輯出版了2001年度和2002年度的《中華慈善年鑒》；

2003年，總會(huì)與中央電視臺(tái)十頻道合作開設(shè)公益慈善專欄，與中央人民廣播電臺(tái)共同開辦慈善公益專題節(jié)目，與《人民政協(xié)報(bào)》共同主辦了《慈善周刊》，委托杭州廣翔公司開發(fā)運(yùn)營中華慈善網(wǎng)，并對(duì)“跨國公司與公益事業(yè)高級(jí)論壇”首次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直播：

采取有效措施，與地方慈善機(jī)構(gòu)形成合力，加大宣傳力度，為慈善事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍；

通過各種項(xiàng)目組織宣傳，如“慈善情暖萬家”系列活動(dòng)、“慈善一元捐”、“慈愛孤兒工程”、“微笑列車”、“慈善醫(yī)療陽光救助工程”等項(xiàng)目，總會(huì)都組織了系列宣傳活動(dòng)；

在突發(fā)事件和重大活動(dòng)中，通過媒體和文藝團(tuán)體組織宣傳，如在“抗非”斗爭(zhēng)中，總會(huì)與全國政協(xié)辦公廳共同主辦了“同一首歌”特別節(jié)目“凝聚每份愛”。

4、法制建設(shè)和理論研究交流有所加強(qiáng)

2002年，中華慈善總會(huì)法律顧問處正式成立，原最高人民法院副院長馬原、北京大學(xué)法律系教授周俊業(yè)出任總會(huì)高級(jí)法律顧問。此攀對(duì)總會(huì)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、完善法制建設(shè)具有很大的促進(jìn)作用。

針對(duì)我國目前慈善捐贈(zèng)缺乏政策法律支持的現(xiàn)實(shí)，總會(huì)積極向國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門提出建議，對(duì)慈善事業(yè)給予必要的減免稅收的優(yōu)惠。2003年9月，國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)文，批準(zhǔn)納稅人對(duì)中華慈善總會(huì)等慈善公益組織的捐贈(zèng)稅前列支。

兩年來，總會(huì)對(duì)我國慈善事業(yè)現(xiàn)狀、政策法規(guī)環(huán)境、慈善機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)作等問題進(jìn)行理論探討，先后發(fā)表了《推進(jìn)中國特色慈善事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)》、《慈善事業(yè)是中國社會(huì)保障體系的有機(jī)組成部分》、《中國慈善組織能力研究》、《發(fā)展中華慈善事業(yè)為民族振興貢獻(xiàn)力量》等文章。

總會(huì)通過組織經(jīng)驗(yàn)交流、論壇等形式，為慈善工作者之間、慈善機(jī)構(gòu)和企業(yè)、政府之間搭建溝通交流平臺(tái)。先后在北京、昆明、濟(jì)南召開全國慈善工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；2003年10月，在河南周口市召開經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)慈善工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；11月，總會(huì)與國際聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)、福特基金會(huì)等國際組織在北京共同舉辦了“跨國公司與公益事業(yè)高級(jí)論壇暨公益項(xiàng)目展示會(huì)”，來自國內(nèi)外慈善公益機(jī)構(gòu)、跨國公司、國內(nèi)企業(yè)、國際機(jī)構(gòu)的人士以及政府有關(guān)部門官員和媒體代表250多人參加了論壇。

5、籌募工作在做好項(xiàng)目募捐的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新并有所突破

總會(huì)在做好成熟的慈善項(xiàng)目募捐的基礎(chǔ)上，努力探索新的募捐方法和途徑。這些年來，總會(huì)形成了“慈愛孤兒工程”、“雨水積蓄工程”等一批具有一定知名度的慈善項(xiàng)目。

2002年1月，總會(huì)啟動(dòng)了經(jīng)常性小額募捐項(xiàng)目“慈善一元捐行動(dòng)”；

2003年10月，總會(huì)推出了“愛心捐款，手機(jī)支付——移動(dòng)慈善計(jì)劃”，與中國移動(dòng)合作通過手機(jī)進(jìn)行慈善募捐。

目前，總會(huì)正在策劃通過與銀行合作推出“愛心存單”募捐項(xiàng)目。

從2002年開始，總會(huì)開始探索開展實(shí)物資產(chǎn)募捐工作，已經(jīng)有著名相聲演員牛群、大連企業(yè)家楊成光、浙江企業(yè)家趙治輝等向總會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目管理創(chuàng)立新的品牌項(xiàng)目

2002年以來，總會(huì)在對(duì)原有項(xiàng)目強(qiáng)化管理的同時(shí)，又推出了以“慈善醫(yī)療陽光救助工程”、“慈善情暖萬家”、“格列威”等為代表的一批新的品牌慈善項(xiàng)目?！按壬漆t(yī)療陽光救助工程”自2002年推出以來，共募集價(jià)值9000多萬元人民幣的醫(yī)療器械，有力地支持了基層福利院、優(yōu)撫醫(yī)院和貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)水平。

總會(huì)從去年開始組織團(tuán)體會(huì)員在每年的元旦春節(jié)期間開展“慈善情暖萬家”活動(dòng)，為最困難的群眾解決突出問題，各地慈善會(huì)在這一活動(dòng)中共向困難群眾發(fā)放款物5000多萬元人民幣。據(jù)北京大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查，該項(xiàng)目的公眾認(rèn)知度達(dá)40％以上，成為與“希望工程”、“微笑列車”同樣知名的慈善公益品牌。

今年，中華慈善總會(huì)推出了“格列威”醫(yī)療救助項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施的第一年就向貧困的白血病患者捐贈(zèng)價(jià)值3400萬元人民幣的藥品。

7、加強(qiáng)外事工作為慈善事業(yè)服務(wù)

2002年5月，總會(huì)組織政府有關(guān)部門、部分地方慈善會(huì)以及熱心慈善事業(yè)的企業(yè)家代表共32人，參加了在南非開普敦舉行的國際聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)2()02年度大會(huì)。2002年，總會(huì)共接待來自美國、挪威、法國、澳大利亞等13個(gè)國家、地區(qū)的50個(gè)團(tuán)體組織來訪交流。2003年，總會(huì)與鳳凰衛(wèi)視合作，舉辦了110多個(gè)世界小姐斟賽者參加的慈善晚宴，在國際上宣傳慈善事業(yè)。

今年，總會(huì)工作人員17人次出國參加交流培訓(xùn)，組織地方會(huì)員工作單位的慈善工作者、積極參與國內(nèi)公益事業(yè)的企業(yè)家60多人出國進(jìn)行慈善工作考察。同時(shí)接待來自香港、臺(tái)灣、美國、瑞典、韓國等近十個(gè)國家和地區(qū)的慈善組織，與國際聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)、美國醫(yī)療救助組織、瑞典希望之星等海外組織在貧困地區(qū)展開項(xiàng)目，在教育、兒童、賑災(zāi)、醫(yī)療等方面進(jìn)行合作。兩年來，總會(huì)通過外事聯(lián)絡(luò)籌集了大批善款和物資。

8、財(cái)務(wù)工作成績顯著

2002年，總會(huì)完成了會(huì)計(jì)電算化工作。長期以來總會(huì)財(cái)務(wù)工作一直延續(xù)手工記帳的傳統(tǒng)方法，工作量大，匯總查詢不便，不能適應(yīng)慈善事業(yè)與國際接軌的大趨勢(shì)。在用友軟件公司的幫助下，設(shè)計(jì)了總會(huì)的帳務(wù)系統(tǒng)，2002年7月投入使用。

總會(huì)配合民政部、畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所、國家外匯管理局等部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了5次審計(jì)，有關(guān)方面對(duì)總會(huì)財(cái)務(wù)工作手續(xù)健全、資料翔實(shí)、開支合理給予了好評(píng)。今年以來，總會(huì)已完成了國家審計(jì)署、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所等4次審計(jì)。

9、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)運(yùn)行規(guī)范的目

從工作實(shí)際出發(fā)，按照精簡(jiǎn)、高效的原則，對(duì)總會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了必要的調(diào)整，使機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn)；在定崗、定編、定責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作人員實(shí)行了聘任制，使人員得到精簡(jiǎn)。

2002年，通過公開招考的方式，總會(huì)聘用了3位外語水平較高的大學(xué)生，提高了對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作的專業(yè)水準(zhǔn)。還舉行定期的電腦應(yīng)用技能培訓(xùn)和英語培訓(xùn)。

在陸續(xù)制訂了人事、勞資、檔案等方面的規(guī)章、制度和管理辦法的同時(shí)，在總會(huì)榮譽(yù)職務(wù)、稱號(hào)的授予及相關(guān)資料的管理、團(tuán)體會(huì)員管理、文秘、日常行政事務(wù)、服務(wù)保障等日常工作中加強(qiáng)管理，逐步形成規(guī)范的工作機(jī)制。

下一階段的工作安排

1、以總會(huì)成立10周年為契機(jī)，廣泛宣傳我國慈善事業(yè)十年成就

2004年4月，中華慈善總會(huì)成立10周年。總會(huì)將編輯出版為我國慈善事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人物的書籍、反映我國慈善事業(yè)發(fā)展歷程的畫冊(cè)，制作反映慈善總會(huì)10年成就的專題片，組織慈善攝影書畫展覽，舉行大型慈善演出等一系列活動(dòng)。

各地慈善機(jī)構(gòu)以此為契機(jī)，上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際大張旗鼓地宣傳慈善事業(yè)，重點(diǎn)是慈善機(jī)構(gòu)的形象宣傳，樹立慈善組織服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作高效、廉潔自律，讓社會(huì)各界更加了解慈善組織和慈善事業(yè)，動(dòng)員社會(huì)力量支持、參與慈善事業(yè)。

2、加強(qiáng)籌募工作，提升項(xiàng)目品牌

籌募工作是我們的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)加強(qiáng)。要拓展和深化日常小額捐贈(zèng)，對(duì)“一日捐”、“一元捐”、“手機(jī)錢包”經(jīng)常性捐贈(zèng)工作加大推廣力度，擴(kuò)大規(guī)模；要盡快成立社會(huì)捐贈(zèng)服務(wù)中心，使慈善物資的經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)工作上一個(gè)臺(tái)階；充分利用現(xiàn)代技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展多種形式的網(wǎng)上募捐工作。

總會(huì)的項(xiàng)目眾多，但上規(guī)模、有影響的品牌項(xiàng)目并不很多。2004年，我們要大力抓好微笑列車、陽光醫(yī)療救助工程、慈愛孤兒工程、慈善情暖萬家、格列威工程管理，進(jìn)一步擴(kuò)大這些品牌項(xiàng)目的輻射面和影響力。對(duì)助學(xué)等一系列項(xiàng)目進(jìn)行綜合、梳理和規(guī)范，把一些類型相同的小項(xiàng)目整合成具有一定規(guī)模的品牌型項(xiàng)目。開拓新領(lǐng)域，與國際獅子會(huì)合作開展流浪乞討孤兒的救助項(xiàng)目，與民政部、彩票中心合作開展福利院病殘兒童的醫(yī)療救助項(xiàng)目，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)工作。

3、擴(kuò)大對(duì)外交流與合作的廣度和深度

對(duì)于已經(jīng)建立交流合作關(guān)系的國際組織、跨國企業(yè)，要繼續(xù)深化合作關(guān)系，同時(shí)，不斷擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)的范圍，主動(dòng)通過駐華使館與國外慈善紐織建立新的交流合作關(guān)系，主動(dòng)對(duì)在華的跨國企業(yè)介紹我國慈善事業(yè)和總會(huì)的工作，取得他們的關(guān)注和支持。采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式，在組織管理、資金募集、項(xiàng)目推廣、項(xiàng)目監(jiān)管等方面組織多層次的國際交流、研討和培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

開展形式多樣的思想教育工作，提高總會(huì)工作人員的敬業(yè)精神。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和參觀考察，提高總會(huì)和地方慈善組織工作人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，提高工作效率。完善制度建設(shè)，保證總會(huì)各項(xiàng)工作的公開性和透明度，提升慈善組織的公信度。加強(qiáng)與團(tuán)體會(huì)員的溝通和聯(lián)系，形成合力發(fā)展慈善事業(yè)。

各位理事，值此舊歲將除新年將至之機(jī)，向你們報(bào)告過去的工作和今后的計(jì)劃，必定能夠得到你們并進(jìn)而通過你們求得更廣泛的支持。希望各位理事為總會(huì)的工作多提寶貴的意見和建議，使總會(huì)在新的一年里取得更大的成績，更好地為困難群眾服務(wù)，為黨和政府分憂。