田 冰 王娜娜
石油對俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)勁拉動作用,所以普京下大力氣整合國內(nèi)石油市場 這就是石油大亨霍多爾科夫斯基、阿布拉莫維奇案件的大背景
被關(guān)押7個(gè)月之久的俄羅斯尤克斯石油公司前總裁霍多爾科夫斯基,再次引起人們關(guān)注——這不僅僅是莫斯科地方法院再次對其進(jìn)行聆訊,還在于普京剛剛發(fā)布了國情咨文中,強(qiáng)調(diào)要整頓國內(nèi)的石油市場。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日,莫斯科地方法院在不公開的情況下,對霍多爾科夫斯基偷稅、詐騙等多項(xiàng)指控舉行聽證會。
當(dāng)天,法庭外面擠滿了霍多爾科夫斯基的親友、尤克斯公司的一些職員和新聞記者?;舳酄柨品蛩够?5歲的父親、73歲的母親也在其中。
在開庭前一個(gè)小時(shí),霍多爾科夫斯基被司法部特種部隊(duì)押送到庭?;舳酄柨品蛩够┲患{(lán)綠色的羊毛上衣,手里拎著一個(gè)塑料袋,里面裝著一個(gè)水壺。
據(jù)鳳凰衛(wèi)視駐莫斯科記者盧宇光向中國《新聞周刊》介紹,法官當(dāng)庭宣布,將霍氏一案推遲到6月8日早上10點(diǎn)半審理。
“這是一場俄羅斯最有錢的人和最有權(quán)威的人的戰(zhàn)爭?!碑?dāng)天,《莫斯科新聞時(shí)報(bào)》如此評論。
而在此前一天,5月27日,俄羅斯審計(jì)機(jī)關(guān)表示,打算在7月份完成對俄羅斯大型石油公司,如“盧克”、“尤克斯”、“西伯利亞石油”、“石油運(yùn)輸公司”等的“偷逃稅和國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失問題”專項(xiàng)檢查。
聆訊為何被推遲?
莫斯科法院曾于3月19日庭審決定,將霍氏羈押候?qū)徠诙?月25日。也就是說,對霍多爾科夫斯基的合法羈押最后期限是截至到5月25日。這就是霍多爾科夫斯基被匆匆過堂的原因。
但這么短的時(shí)間,根本無法讓控辯雙方消化卷宗。據(jù)霍多爾科夫斯基的辯護(hù)律師尤利·施密特向外界透露,霍氏一案的卷宗厚達(dá)300多頁。
另外,法院承認(rèn),三卷冊的起訴書,在幾天前送達(dá)霍氏手中時(shí)“丟失了一頁”。律師說,法院認(rèn)為這“嚴(yán)重侵犯了被告人的權(quán)利”,因此法院決定重新向被告送達(dá)完整的起訴書副本。
不久前,普京警告媒體,在法院做出判決以前,不要對尤克斯事件作某種評論,因?yàn)椤斑@種議論會對法院形成壓力?!?/p>
霍氏的母親對當(dāng)?shù)孛襟w說,霍多爾科夫斯基認(rèn)為自己將會被判處10年監(jiān)禁。
俄羅斯刑法規(guī)定,單獨(dú)犯罪者,最高處罰是三年監(jiān)禁;一般集團(tuán)犯罪成員最高可判六年;而對于有組織的集團(tuán)犯罪行為,可判處十年徒刑甚至更高,還可沒收全部財(cái)產(chǎn)。據(jù)《莫斯科新聞時(shí)報(bào)》報(bào)道,俄總檢察院確信,作為有組織的集團(tuán)首領(lǐng),霍多爾科夫斯基和梅納捷普銀行負(fù)責(zé)人列別捷夫,是專門成立公司實(shí)施詐騙。
尤克斯會破產(chǎn)嗎?
除了這位前總裁的命運(yùn)外,投資者和觀察家更關(guān)注“尤克斯”的命運(yùn)。
5月26日,莫斯科仲裁法庭就尤克斯公司偷稅漏稅一案做出一審判決,維持俄羅斯稅務(wù)部的追討要求,尤克斯公司被責(zé)令補(bǔ)交稅款及罰款993億盧布(約合34.2億美元)。
“目前法院禁止公司出售任何資產(chǎn),包括屬于公司自己的股份。如果這種限制不取消,那么變現(xiàn)(償還稅款和罰款)就不可能。因而,在國家稅務(wù)部門繼續(xù)追查的情況下,不排除公司在2004年底破產(chǎn)。我們有責(zé)任將此情況通報(bào)給投資人和股東?!庇瓤怂沟男侣劯逯羞@樣表述。
事情的復(fù)雜性還在于,公司去年曾向西方某銀行貸款10億美元。如果事件向著對尤克斯公司不利的方向發(fā)展,西方投資者的神經(jīng)必然會繃得很緊。
美國摩根斯坦利在一份調(diào)查報(bào)告中寫道:“我們只能分析現(xiàn)金的流量和稅收代碼,最終這個(gè)公司的命運(yùn)取決于政府的意圖。”
早在4月份,坊間便開始傳聞尤克斯管理層將進(jìn)行調(diào)整:接任霍多爾科夫斯基的公司董事會主席的庫克斯,將在6月底以前被換掉,原因是他“在公司極為復(fù)雜的條件下,未能管理好公司業(yè)務(wù),反而使情況更加復(fù)雜化”。他的繼任者將是尤克斯莫斯科分公司主席斯蒂芬·馬克·吉奇,而相當(dāng)于總經(jīng)理一職的經(jīng)理委員會主席,將由維克多·格拉申科擔(dān)任,據(jù)說這是霍多爾科夫斯基提名的。
格拉申科是俄著名銀行家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前蘇聯(lián)和俄羅斯中央銀行行長,被俄經(jīng)濟(jì)界奉為俄金融泰斗和銀行界第一人,在去年底的俄國家杜馬選舉中作為“祖國”競選聯(lián)盟副主席當(dāng)選俄議會下院議員,同時(shí)擔(dān)任俄杜馬財(cái)產(chǎn)委員會第一副主席。而且,“格拉申科從未與當(dāng)局發(fā)生過爭吵?!?/p>
據(jù)接近格拉申科的人士透露,“格拉申科肯定與克里姆林宮進(jìn)行過私下溝通,總統(tǒng)也已經(jīng)厭倦了西方對他迫害尤克斯的指責(zé)。而且公司也被外國投資者弄得破爛不堪?!?/p>
有評論認(rèn)為,格拉申科成為尤克斯的新主人后,“一切都會迎刃而解?!?/p>
阿布拉莫維奇是否會步霍氏后塵?
5月20日出版的俄語版的《福布斯》刊登了“2004年俄羅斯100位最富有的商人排行榜”。霍多爾科夫斯基以152億美元的身價(jià)赫然榮居榜首。緊隨其后的是石油大亨、俄羅斯楚科奇州行政長官、英超勁旅切爾西隊(duì)的老板羅曼·阿布拉莫維奇——125億美元。這100位超級富豪的購買力已達(dá)到1400億美元,相當(dāng)于俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4。
5月28日,俄羅斯審計(jì)署署長斯捷帕申表示,將把對楚科奇自治州財(cái)政檢查的結(jié)果,送交俄總檢察院。
“總檢察院已經(jīng)派出自己的工作小組對違法原因展開調(diào)查?!睂徲?jì)結(jié)果顯示,截至今年1月份,該州的負(fù)債總額為93億盧布,而它2003年財(cái)政收入總額才39億盧布,前者幾乎是后者的2.5倍——楚科奇自治州負(fù)債累累,瀕臨破產(chǎn)。
對于楚科奇州的直接責(zé)任人——行政長官羅曼·阿布拉莫維奇,斯捷帕申說,審計(jì)結(jié)果表明,阿布拉莫維奇為他所控股的西伯利亞石油公司及其旗下的25個(gè)子公司提供高達(dá)137億盧布(約4.73億美元)的違法避稅,還挪用國家預(yù)算資金來提高當(dāng)?shù)毓べY。
爭奪石油“主導(dǎo)權(quán)”
5月26日,普京在國情咨文里強(qiáng)調(diào)要增加石油出口。普京說,石油等自然資源是國家天然的競爭優(yōu)勢,要合理利用這一優(yōu)勢,加速俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。
俄羅斯已探明的石油儲量占世界第六位,作為經(jīng)濟(jì)支柱,對俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)勁拉動作用。鞏固能源產(chǎn)業(yè)特別是石油工業(yè)的增長態(tài)勢,是俄政府面臨的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。
在積極開展能源外交的同時(shí),俄政府下大力氣整合國內(nèi)石油市場。為推動石油業(yè)發(fā)展,俄政府重新修訂了《俄聯(lián)邦2020年能源發(fā)展戰(zhàn)略》,強(qiáng)調(diào)大幅增加能源生產(chǎn)和出口,大力發(fā)展石油和天然氣儲運(yùn)設(shè)施,改建和新建石油天然氣運(yùn)輸管道,保持國家對運(yùn)輸管道的絕對控制權(quán),實(shí)現(xiàn)國家對外匯收入、國內(nèi)石油市場和出口市場的有效調(diào)控。
但是石油產(chǎn)量的增加卻并沒有帶來國庫的充實(shí)。2004年還未過半,俄羅斯的石油公司已經(jīng)把近69億美元的純利潤裝進(jìn)了自己的腰包,政府卻被“晾”在了一邊。
在俄羅斯的《福布斯》富豪榜中,大部分富豪集中在石油天然氣和冶金領(lǐng)域。在前35位富豪中,涉及石油天然氣行業(yè)的就有16位。
俄羅斯國家杜馬建議,將原油稅從原來的每噸347盧布提高到每噸400盧布。照此計(jì)算,僅此一項(xiàng),國家即可在2005年獲得6.16億美元的稅收。而且杜馬還要求提高石油的出口關(guān)稅,以增加國庫收入。
此舉遭到了石油巨頭及部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反對。俄羅斯科學(xué)院院士季米特里·里沃夫認(rèn)為,這種政策只會導(dǎo)致眾多中小石油企業(yè)破產(chǎn),俄羅斯石油市場最終會被諸如“尤克斯”、“盧克”等大公司所完全壟斷。
而石油巨頭則以提高汽油價(jià)格相威脅,他們會竭力通過提高汽油等成品油的價(jià)格來補(bǔ)償自己的損失。換句話說,最后還是普通老百姓來買單。