薊縣古屬幽燕，春秋時為無終子國，隋朝大業(yè)年間，始稱漁陽。她位于京、津、唐、承四市之腹心，歷史上有“畿東鎖陰”之稱。全縣總面積1470平方公里，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、949個行政村、80萬人口。這里資源豐富，物產(chǎn)眾多，勝跡如云，交通暢達，是華北區(qū)著名的了旅游度假勝地，是天津市的“后花園”。

改革開發(fā)以來，特別近年來，薊縣積極實施“堅持率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標，堅持天津市后花園的發(fā)展定位，念山水經(jīng)，打旅游牌，走聯(lián)合路，作環(huán)境文章，構(gòu)建中等旅游城市”的總體工作思路，與時俱近，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，團結(jié)拼搏，使全縣經(jīng)經(jīng)濟和社會事業(yè)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。2003年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到102.4億元，三級財政收入完成7.53億元，同比分別增長18%和20.1%。今年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃達到118.8億元，三級財政收入完成8.66億元，同比分別增長16%和15%。

一、念山水經(jīng)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

薊縣是天津市唯一的山區(qū)縣，大理石、疊層石、麥飯石、紫砂土等礦藏富集，令人叫絕；盤山磨盤柿、天津板栗、州河金翅鯉魚等物產(chǎn)豐富，蜚聲遐邇；地上、地下水資源亦十分豐富。薊縣的比較優(yōu)勢就是資源優(yōu)勢。要想實現(xiàn)新的跨越，必須從資源優(yōu)勢出發(fā)，以適應(yīng)市場需求為前提，實現(xiàn)資源與市場的有機結(jié)合，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

首先要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。薊縣1994年成為全國首家綠色食品示范區(qū)，經(jīng)過10年的發(fā)展，目前全縣已建成綠色食品基地42.3萬畝、無公害蔬菜基地20萬畝，先后有31種產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權(quán)，全縣較大的農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)發(fā)展到83家，年加工能力達到75.8萬噸。有3家企業(yè)被確定為市級龍頭企業(yè)，其中掛月集團進入國家級龍頭企業(yè)行列。2003年，投資760萬元，完成了大潘莊肉牛屠宰加工技改擴建項目，年屠宰加工能力由6萬頭增加到10萬頭，被市政府確定為天津市無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；利用小額信用貸款3.5億元，新建養(yǎng)殖小區(qū)25個，總數(shù)達到170個。全縣養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達到15億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到65.4%。今年，預(yù)計投資2.2億元，新建、技改擴建龍頭企業(yè)15家。其中，投資3000萬元，建成種源繁育、品種改良、屠宰加工于一體的肉羊產(chǎn)業(yè)龍頭，年屠宰能力100萬只；投資5000萬元，新上生豬產(chǎn)業(yè)龍頭，拉動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的農(nóng)戶達到70%，增加8個百分點。以綠色蔬菜、果品、優(yōu)質(zhì)苗木、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，年內(nèi)新增優(yōu)質(zhì)蔬菜1.5萬畝、果樹1.1萬畝、苗木1500畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)10個，新增養(yǎng)殖水面5400畝。投資3000萬元，新建波爾山羊繁育場和研發(fā)中心。培育“寶利牌”牛肉、“薊州牌”脆棗等10個市級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。重點開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)項目，建成官莊名優(yōu)果品觀光園、下營千畝板栗觀光園、翠屏湖十里葡萄觀光長廊；建設(shè)葡萄、柿子、優(yōu)質(zhì)梨等一批果品采摘園。

二是大力發(fā)展特色工業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)資源，以優(yōu)質(zhì)行業(yè)、骨干企業(yè)為重點，加快技改擴建，擴大對外聯(lián)合，不斷做大做強特色工業(yè)。到2003年底，全縣年銷售收入在500萬元以上的企業(yè)達到270家。其中，投資2.7億元，新建紫砂頁巖制品生產(chǎn)線10條，投資1500萬元，新上了盤山啤酒灌裝生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達到8萬噸；投資1800萬元，實施了掛月集團沼氣發(fā)電、果酒擴產(chǎn)等項目；加強了與北京紅星、天津泰達集團合作，全縣白酒產(chǎn)量達到1.2萬噸，增長68%。融資2060萬元，新上了年生產(chǎn)能力2萬噸的吉華公司甲醇項目，已經(jīng)竣工投產(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。今年，預(yù)計投資8.7億元，實施技改擴建、新建項目39個，其中年內(nèi)完成吉華公司甲醇二期擴建項目，年生產(chǎn)能力達到3萬噸；籌建投資5.3億元的飛雁水泥嫁接改造項目，爭取年內(nèi)開工；實施旭硝子電子續(xù)建項目，年內(nèi)增資3000萬元的果蔬加工項目，加快發(fā)展果品、蔬菜、調(diào)味品等加工產(chǎn)業(yè)；實施投資3.6億元、11萬錠的大型紡織加工項目，使之成為新的經(jīng)濟增長點；利用京津科研院所、高等院校比較集中的優(yōu)勢，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè)。到年底，全縣年銷售收入超億元的企業(yè)達到7家，利稅超千萬的企業(yè)達到6家以上。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在保護生態(tài)資源的前提下，實行市場運作，吸引更多的資金，開發(fā)別墅、居住小區(qū)、商貿(mào)設(shè)施等房地產(chǎn)業(yè)。2003年，全縣竣工住宅面積39萬平方米，人均建筑面積達到33平方米。今年，計劃新開住宅面積40萬平方米，使城區(qū)住宅條件得到進一步改善。有“小三峽”之稱的楊莊截潛工程，今年10月1日將投入使用。楊莊截潛工程總投資1.998億元，建成后可蓄水3500萬立方米，不僅可以解決本地水源不足的問題，還可以發(fā)揮山中湖的優(yōu)勢，形成山中湖的效應(yīng)，建設(shè)以休閑、度假、療養(yǎng)、娛樂為主要特色的環(huán)湖經(jīng)濟圈，并通過引水下山進城，搞好三八水庫及周圍的開發(fā)改造，形成城中河，建設(shè)沿河服務(wù)型經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶，全面提升城市的整體檔次和品位。

二、打旅游牌，把旅游業(yè)建設(shè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)是當今世界的朝陽產(chǎn)業(yè)。薊縣的旅游資源得天獨厚，擁有國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)盤山、世界文化遺產(chǎn)（4A景區(qū)）黃崖關(guān)長城、國家首批重點文物保護單位（我國現(xiàn)存最古老的木結(jié)構(gòu)建筑、千年古剎）獨樂寺、中上元古界國家自然保護區(qū)、八仙山國家自然保護區(qū)、九龍山國家森林公園和薊縣國家地質(zhì)公園等7個“國家隊”。發(fā)揮資源優(yōu)勢，打旅游牌，把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)，是薊縣在新階段的一項戰(zhàn)略性選擇。近年來，薊縣把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，在建設(shè)大項目、開展特色旅游宣傳促銷活動、提高旅游經(jīng)濟和社會效益等方面下工夫，使薊縣旅游產(chǎn)品特色更鮮明，優(yōu)勢更突出，拉動力更強勁，真正把旅游業(yè)建成強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。2003年，薊縣積極克服非典給旅游業(yè)帶來的不良影響，完成了滑雪場一期工程，實現(xiàn)了國家地質(zhì)公園如期揭牌，開發(fā)了元古奇石林等旅游新景點，相繼舉辦了中國盤山首屆國際山野運動大會等主題旅游活動，進一步提高了景區(qū)知名度。新發(fā)展農(nóng)家旅店50家，總數(shù)達到234家。全年共接待游客149萬人次，旅游直接收入6100萬元、綜合收入3.5億元。今年，全縣年計劃接待中外游客200萬人次，同比增長40%，旅游收入突破1.2億元，同比翻一番，綜合收入6億元。將投入4.5億元，新建玉龍滑雪場二期、盤山下盤水勝、慶成雕塑園、盤山少林寺恢復(fù)等旅游項目16個，整合“薊州名勝游”、（盤山-獨樂寺-翡翠農(nóng)莊-勁松園-九山頂）等8條精品路線，舉辦獨樂寺廟會、長城國際馬拉松比賽、漁陽金秋旅游節(jié)、首屆冬季健身滑雪大賽等豐富多采的活動?！拔逡弧甭糜吸S金周，薊縣旅游異常火爆，全縣累計接待中外游客28.1萬人次，旅游直接收入1387.71萬元，旅游綜合收入6938.55萬元，與2002年（2003年因非典暫停）同比分別增長59.32%和100.22%，創(chuàng)下歷年“五一”黃金周游客接待量和旅游收入的新高。

三、走聯(lián)合路，借助外力發(fā)展自己。

放寬視野，破除抱殘守缺的舊觀念，樹立借梯爬高的新觀念，堅持看長遠、算大帳的原則，利用自身的資源、企業(yè)、產(chǎn)品和廠房場地、設(shè)施設(shè)備，采取強強聯(lián)合、掛靠聯(lián)合、嫁接聯(lián)合等形式，與國內(nèi)外的大財團、大企業(yè)和知名品牌合資合作，借助他們雄厚的資金、技術(shù)實力和市場優(yōu)勢，獲得長遠發(fā)展和長遠利益。2003年，全縣招商引資工作取得新突破，協(xié)議利用外資1.26億美元、實際到位5120萬美元，分別增長65.3%和70.6%；協(xié)議利用內(nèi)資10.1億元、實際到位5.2億元，分別增長27.5%和15.8%。完成固定資產(chǎn)投入22億元，按可比口徑，增長69.2%，創(chuàng)歷史最高水平。與中國節(jié)能公司、河北太行水泥股份公司、天津開發(fā)區(qū)駿達公司、泰達公司等達成合作意向或協(xié)議，實施新型建材開發(fā)、飛雁水泥擴建、棉紡廠遷址新建、啤酒廠嫁接改造等項目。今年，計劃協(xié)議引進內(nèi)資9.6億元，實際到位6億元；協(xié)議引進外資1.44億美元，實際到位6000萬美元。完成出口創(chuàng)匯6000萬美元。實現(xiàn)外貿(mào)出口交貨值36億元。

四、做環(huán)境文章，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

做好環(huán)境建設(shè)文章，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是薊縣再創(chuàng)新輝煌的基礎(chǔ)。好的環(huán)境就是發(fā)展的優(yōu)勢和財富。搞好環(huán)境建設(shè)，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩個方面。在自然環(huán)境方面，按照建設(shè)天津市“后花園”和構(gòu)建中等旅游城市的目標，加大投入，提高城市載體功能和文化品味。去年以來，全縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入24億元，津薊高速公路薊縣段竣工通車；光明北路、燕山東路拓寬改造工程圓滿完成；啟動了鼓樓廣場、國際會議休閑中心建設(shè)、歷史博物館、濱河公園等重點工程；年內(nèi)開通城區(qū)北半環(huán)，完成人民西路、光明南路拓寬改造工程。城市面貌進一步改觀，鋪設(shè)城區(qū)彩磚5.52萬平方米，新增綠地63.9萬平方米，城區(qū)綠地率達到26.8%。環(huán)境保護工作進一步加強，取締了17家小冶鐵、小鑄造等耗能高、污染嚴重的項目；以主要公路兩側(cè)為重點，搬遷廢品收購站點122個；京津風(fēng)沙源治理工程縱深推進，國家生態(tài)環(huán)境綜合治理工程通過國家驗收，環(huán)境質(zhì)量和污染控制名列全市第一。國土資源管理工作力度大，被評為全國建設(shè)用地審批、土地登記和土地調(diào)查工作先進單位。在人文環(huán)境上，通過完善和落實各項優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)各種所有制經(jīng)濟快速發(fā)展，營造“放水養(yǎng)魚”的政策環(huán)境；嚴格規(guī)范部門執(zhí)法行為，重點是推行“一站式辦公”、“一票式收費”、“一條龍服務(wù)”，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保各項政策措施的落實，營造“簡明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境；加強市場經(jīng)濟秩序整頓，規(guī)范市場經(jīng)濟行為，使各種所有制經(jīng)濟在公平的市場環(huán)境中競相發(fā)展，營造“誠實守信”的市場環(huán)境；加強社會治安綜合治理，保持社會長治久安，營造“安心舒心”的社會環(huán)境。通過打造良好環(huán)境，廣泛聚集人流、物流、資金流，形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。