近來,俄羅斯成了全球關(guān)注的焦點,世界各地的媒體爭先恐后報道連續(xù)發(fā)生在俄羅斯的幾起恐怖事件。據(jù)報道,8月24日,莫斯科一公共汽車站發(fā)生爆炸,造成4人受傷;當(dāng)天深夜,俄兩架民航客機幾乎同時墜毀,90名乘客和機組成員無一生還;31日,莫斯科一地鐵入口處發(fā)生自殺式爆炸,造成60余人傷亡。9月1日,一伙身穿黑色衣服、頭戴面罩的武裝分子占領(lǐng)了俄羅斯南部北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學(xué),把在校的學(xué)生、家長和教師共千余人劫為人質(zhì),此次事件雖已解決,恐怖分子已經(jīng)全部被擊斃,但卻導(dǎo)致322人死亡,700多人受傷,死傷的大部分人員是遭遇恐怖分子毒手。輿論認為,在這樣短的時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生如此令人發(fā)指的恐怖事件,并造成數(shù)百人死亡,這表明俄羅斯面臨的反恐任務(wù)十分艱巨。
國際社會同聲譴責(zé)
發(fā)生在俄羅斯的恐怖活動猖獗到如此地步,引起國際社會的巨大震驚和強烈譴責(zé)。中國國家主席胡錦濤就俄羅斯發(fā)生恐怖爆炸和劫持人質(zhì)事件致電俄羅斯總統(tǒng)普京,對遇難者表示深切哀悼,向受害者及其親屬表示誠摯慰問。胡錦濤重申,中國政府反對一切形式的恐怖主義,強烈譴責(zé)這些針對無辜平民的恐怖事件,堅決支持俄羅斯政府為打擊恐怖主義、維護國家安全、保護人民生命財產(chǎn)所作的一切努力。
烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬1日以獨聯(lián)體國家元首理事會主席名義發(fā)表聲明,嚴厲譴責(zé)在俄羅斯北奧塞梯發(fā)生的劫持人質(zhì)事件。阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫指出,恐怖事件是野蠻行為,世界各國應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來共同打擊恐怖主義。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人強調(diào),朝鮮反對一切形式的恐怖主義,反對支持恐怖主義,朝鮮政府支持俄羅斯政府為肅清車臣恐怖主義分子、捍衛(wèi)領(lǐng)土安全與完整所采取的措施。 美國總統(tǒng)布什打電話給普京,譴責(zé)這起劫持人質(zhì)事件。布什指出,俄羅斯人質(zhì)危機“讓我們再次記起,恐怖分子會對文明社會構(gòu)成怎樣的可怕威脅”。英國首相布萊爾也致函普京,譴責(zé)恐怖分子“喪失人性”。法國外交部指出,法國對俄北奧塞梯劫持人質(zhì)事件的受害者表示聲援。德國外長菲舍爾發(fā)表聲明,強烈譴責(zé)俄南部發(fā)生的劫持人質(zhì)事件。韓國外交通商部發(fā)言人申鉉錫表示,恐怖襲擊和劫持人質(zhì)都是極不正當(dāng)?shù)姆慈说乐髁x行徑,韓國政府和國際社會一道對其進行譴責(zé)。意大利總統(tǒng)錢皮說,意大利支持俄政府堅決打擊恐怖主義,這一恐怖事件會使國際社會加強共同打擊恐怖主義的決心和信心。
聯(lián)合國安理會應(yīng)俄羅斯的要求舉行緊急閉門會議,并在會后發(fā)表主席聲明,對俄羅斯南部北奧塞梯共和國發(fā)生的劫持事件以及俄境內(nèi)最近發(fā)生的其他恐怖襲擊事件表示最強烈的譴責(zé),聲明呼吁各國積極協(xié)助俄政府將這些恐怖事件的制造者、組織者和資助者繩之以法。聲明強調(diào),安理會決心繼續(xù)打擊各種形式的恐怖主義。北約秘書長夏侯雅伯發(fā)表聲明說,針對無辜平民的這一殘忍事件是不可接受的,國際社會迫切需要團結(jié)起來打擊恐怖主義。
車臣問題是禍根
俄羅斯輿論普遍認為,車臣分離主義者是這些血腥暴行的罪魁。報道說,制造飛機失事的是來自車臣的恐怖分子,而俄北奧塞梯劫持人質(zhì)事件的制造者在同俄政府代表談判時先是提出了釋放兩個月前在印古什共和國制造暴亂的犯罪分子的條件,隨后又要求俄羅斯從車臣撤軍,并徹底結(jié)束打擊車臣非法武裝的行動。有消息說,他們可能是車臣非法武裝戰(zhàn)地指揮官巴薩耶夫手下的敢死隊員。
車臣位于北高加索,面積不過1.5萬平方公里,人口僅100萬。有關(guān)車臣人的最早記載是在7世紀初以前?!败嚦既恕边@一稱呼最早源自阿爾貢河邊的“大車臣”這一村莊的名稱,以后逐漸成為車臣民族的族稱。車臣人自稱“納赫喬人”,即“平民百姓”的意思。車臣人在13世紀遭受蒙古-韃靼人的侵襲,14世紀末又遭到中亞帖木兒帝國軍隊的蹂躪。直到15至16世紀金帳汗國解體后,車臣人才開始從山區(qū)向平原遷徙。16至19世紀,伊斯蘭教開始傳入車臣。在17至18世紀之交,車臣開始成為波斯、奧斯曼、俄羅斯三大帝國爭奪的對象,此后車臣經(jīng)歷了長達兩個多世紀的血腥殘酷的戰(zhàn)爭。19世紀,沙俄經(jīng)過40多年的高加索戰(zhàn)爭于1895年把車臣并入帝國版圖。1934年1月車臣與其西鄰印古什合并,1936年12月改成車臣-印古什自治共和國。 1991年9月6日,蘇聯(lián)空軍少將、車臣人杜達耶夫依靠武力推翻了當(dāng)?shù)氐奶K維埃政權(quán)。11月,即在蘇聯(lián)解體前夕,杜達耶夫頒令成立“主權(quán)國家”車臣共和國,并很快組織了車臣國民衛(wèi)隊。俄羅斯當(dāng)局為了維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,于1994年12月出兵車臣,杜達耶夫在這場戰(zhàn)爭中被打死。1996年8月,俄聯(lián)邦政府同車臣簽署了哈薩維尤爾特協(xié)議,將”車臣地位問題“推遲到2001年解決。1996年底,即車臣非法武裝在俄境內(nèi)先后制造兩起重大劫持人質(zhì)事件后,俄軍被迫撤出車臣。1997年1月,阿·馬斯哈多夫當(dāng)選車臣共和國總統(tǒng)后,他仍然堅持車臣是”獨立國家“。為徹底解決車臣問題,俄聯(lián)邦當(dāng)局于1999年出動10萬大軍,對車臣進行封鎖并展開軍事打擊。
普京總統(tǒng)執(zhí)政后,一方面對車臣非法武裝展開全面進攻,消滅其有生力量,另一方面加快車臣和平進程,致力于恢復(fù)重建工作,并取得了初步成效。聯(lián)邦中央的做法加深了車臣分離主義勢力的危機感,它們?nèi)缋ЙF猶斗,利用殘余的非法武裝力量采用游擊戰(zhàn)術(shù)和恐怖手段到處制造動亂,以破壞普京總統(tǒng)徹底解決車臣問題的戰(zhàn)略部署,車臣分離主義頭目馬斯哈多夫不久前惡狠狠地發(fā)誓,要將”軍事行動轉(zhuǎn)入俄羅斯國土“。
輿論指出,由于俄羅斯政府多年來一直沒有找到徹底解決車臣問題的有效途徑,車臣問題成了克里姆林宮的心腹之患,是俄社會不安定的主要因素。 外部黑手伸進了俄羅斯 近10年來,俄當(dāng)局為解決車臣問題傾注了大量人力和物力,但車臣問題一直得不到徹底解決,其中有歷史的原因,也有俄羅斯政府自己的因素,但還應(yīng)該看到,外部勢力對俄羅斯內(nèi)部事務(wù)的干預(yù)和采取的錯誤政策使車臣分裂勢力更加肆無忌憚。美國等西方國家為遏制俄羅斯而對民族分裂運動采取”雙重標準“,欲借車臣民族分裂勢力插手俄內(nèi)政,并使車臣問題國際化,進一步削弱和遏制俄羅斯?!?·11“事件后,美國出于自身反恐及建立國際反恐聯(lián)盟的需要,對車臣的態(tài)度開始有所轉(zhuǎn)變,干涉車臣問題的行為有所收斂,但并未完全停止。北約、歐安組織等也以”人道主義災(zāi)難“為由對俄施壓,有的甚至威脅對俄實施制裁。西方的種種干預(yù)使車臣問題更加復(fù)雜化,給俄解決車臣危機增添了相當(dāng)大的難度。 此外,近年來國際宗教極端勢力調(diào)整策略,轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標,向北高加索地區(qū)拓展勢力,加緊向該地區(qū)滲透,企圖使該地區(qū)成為國際極端勢力的基地,在車臣非法武裝中有來自世界各地的極端分子,也有國際恐怖大亨本·拉登的狂熱信徒。
俄羅斯外長拉夫羅夫日前認為,發(fā)生在莫斯科和北奧塞梯的一系列恐怖事件都出自國際恐怖分子之手。俄國家杜馬主席格雷茲羅夫也強調(diào):”讓俄國公民成為犧牲品的恐怖主義的根源在俄羅斯境外。北奧塞梯學(xué)生被劫只是(恐怖主義)悲劇事件鏈中的一環(huán)?!岸砹_斯北奧塞梯安全部門負責(zé)人安德烈耶夫宣布,被擊斃的制造北奧塞梯劫持人質(zhì)事件的恐怖分子中有10人來自阿拉伯國家。
解決車臣問題不容易
分析人士認為,車臣分離主義者是這些血腥暴行的罪魁禍首,國際恐怖主義組織則是其幕后的支持者,俄羅斯戰(zhàn)勝恐怖主義的關(guān)鍵是徹底解決車臣問題。然而,要徹底解決車臣問題絕非易事。首先是車臣分離主義分子難對付,他們采用游擊戰(zhàn)術(shù),恐怖襲擊已成為極端分子報復(fù)俄當(dāng)局的首選手段。俄安全部門認為,車臣反政府武裝逐漸演變?yōu)橐粋€龐大的”恐怖網(wǎng)絡(luò)“,該網(wǎng)絡(luò)的成分日益復(fù)雜,除了高加索地區(qū)其他一些共和國的反政府武裝人員紛紛加入車臣恐怖網(wǎng)絡(luò),一些來自阿拉伯國家的武裝人員也逐漸成為這個恐怖團伙的頭目。目前他們制造恐怖事件的特點,一是種類越來越呈現(xiàn)多樣化:綁架、暗殺、偷襲和爆炸等,特別是恐怖爆炸手段居多,而且規(guī)模大,手段殘忍。二是作案地點轉(zhuǎn)向車臣境外,甚至延伸至俄全境。其目的是造成國際影響,引發(fā)俄民眾的心理恐慌,破壞俄聯(lián)邦的安全與穩(wěn)定,阻礙車臣和平進程,進而逼普京當(dāng)局向其讓步。 其次是車臣經(jīng)濟形勢嚴峻。從1994年以來,車臣經(jīng)過兩次大規(guī)模戰(zhàn)爭,時間長達10年之久。目前車臣已經(jīng)滿目瘡痍,70%多的人口都處于失業(yè)狀態(tài),幾十萬人流離失所,社會經(jīng)濟形勢和治安情況變得極度糟糕,據(jù)西方專家估計,車臣的戰(zhàn)后恢復(fù),大約需要5-7年的時間和80-100億美元的資金,這對俄羅斯來說顯然是一個沉重的負擔(dān)。俄政府雖然作了努力,但車臣經(jīng)濟恢復(fù)的進展十分緩慢。另外,車臣的政權(quán)建設(shè)也很艱難復(fù)雜。8月29日車臣舉行總統(tǒng)選舉,阿爾哈諾夫當(dāng)選為車臣新總統(tǒng),但對這一結(jié)果阿爾哈諾夫并沒有表現(xiàn)出多少興奮。他說,”我并不感到興高采烈,大家都很清楚有許多棘手問題需要解決?!?/p>
甚至有輿論悲觀地認為,鑒于復(fù)雜的車臣問題,阿爾哈諾夫能否保住自己的性命還都是問題。
但俄羅斯總統(tǒng)普京似乎并不悲觀,普京4日就北奧塞梯人質(zhì)事件向全國發(fā)表的電視講話中說,北奧塞梯發(fā)生的劫持人質(zhì)事件是恐怖分子犯下的”空前殘忍和毫無人性的罪行“,這是對整個俄羅斯和全體俄羅斯人民的挑戰(zhàn)。他強調(diào),俄羅斯不會向恐怖主義屈服,必須建立更加有效的安全體系。普京指出,俄羅斯面對的不是孤立的恐怖行徑,而是國際恐怖主義對俄羅斯的直接攻擊,是一場已經(jīng)多次奪走俄羅斯人生命的殘酷的大規(guī)模的全面戰(zhàn)爭。他說,世界經(jīng)驗表明,這種戰(zhàn)爭不會很快結(jié)束。因此,俄羅斯必須建立更加有效的安全體系,使護法機構(gòu)的工作能夠應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)的新威脅。 普京同時也承認,俄對國內(nèi)和世界上一些事情的復(fù)雜性和危險性缺乏認識,沒有及時作出應(yīng)有的反應(yīng),表現(xiàn)有點軟弱。俄將在近期內(nèi)根據(jù)憲法制定一系列加強國家統(tǒng)一的措施,建立有效的反危機指揮體制和新的控制北高加索地區(qū)局勢的部門協(xié)作體制。他說,俄羅斯人民只有團結(jié)起來才能戰(zhàn)勝敵人。
觀察家認為,車臣問題比較復(fù)雜,而久拖不決既有歷史原因,更有現(xiàn)實因素,還有國際背景,因此車臣的和平之路遙遠而坎坷,俄羅斯今后的反恐任務(wù)還相當(dāng)重。