最近，臺(tái)灣“立法院長(zhǎng)”王金平帶著由15名朝野“立委”組成的軍購(gòu)考察團(tuán)，由“國(guó)防部常務(wù)次長(zhǎng)”雷光墅陪同，浩浩蕩蕩，前往美國(guó)夏威夷、華盛頓、德州等地商討軍購(gòu)事宜。美臺(tái)軍事合作話題再次引人關(guān)注。事實(shí)上，到目前為止，美臺(tái)軍事合作領(lǐng)域已經(jīng)非常廣泛，甚至已建成某種程度的“準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系”?；厥走^去，近年來(lái)美臺(tái)軍方互動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面：

一、美軍為臺(tái)提供軍事情報(bào)

美臺(tái)之間的軍事情報(bào)（信息）方面的秘密合作從未間斷，近年來(lái)，這種合作更有公開化的趨勢(shì)。據(jù)臺(tái)報(bào)透露，早在2000年，美國(guó)便幫助臺(tái)灣在北部地區(qū)建造了一座大型衛(wèi)星圖像地面接收站，并決定再賣給臺(tái)灣一套F-16戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)據(jù)鏈，使臺(tái)軍能和美太平洋艦隊(duì)信息共享。而美情報(bào)部門也幫助臺(tái)灣完成了為期5年的提高情報(bào)搜集與處理能力的訓(xùn)練計(jì)劃，使臺(tái)軍的情報(bào)處理能力得到提升。2001年7月，美為提升臺(tái)軍指管通資情能力，對(duì)臺(tái)出售50套“聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)資訊配置系統(tǒng)”。今年5月3日，新任“國(guó)安局長(zhǎng)”薛石民又親口證實(shí)，臺(tái)美間情報(bào)管道暢通，臺(tái)美間針對(duì)如何合作應(yīng)對(duì)臺(tái)海軍事情勢(shì)，絕對(duì)“有一套標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序”。

二、美軍參與臺(tái)軍事演習(xí)

臺(tái)軍的每次演習(xí)都有美國(guó)的影子。近年來(lái)，美軍更是直接參與其中。2003年，臺(tái)軍“漢光19號(hào)”軍事演習(xí)便獲得美方最新的兵棋推演（即電腦及沙盤演練）電腦軟件，在實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中，美軍又派員赴臺(tái)觀摩，事后還提出具體建議，要求臺(tái)軍提升三軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力，尤其C4ISR系統(tǒng)建構(gòu)方面。今年“漢光演習(xí)”美軍也未缺席。早在4月，美軍便已由美軍太平洋總部成員前往臺(tái)“國(guó)防部”整合評(píng)估室模擬中心，協(xié)助更新軍事參數(shù)設(shè)定。6月19日，臺(tái)軍舉行“漢光20號(hào)”軍事演習(xí)兵棋推演時(shí)，美軍派出包括太平洋司令部人員在內(nèi)的60名軍官參與，并具體提供美國(guó)太平洋艦隊(duì)的兵棋軟件及所有后期參數(shù)。而美方也將會(huì)把此次演習(xí)的數(shù)據(jù)帶回作參考，以便在解放軍攻打臺(tái)灣時(shí)，提供美國(guó)介入的最佳時(shí)機(jī)與方式。另?yè)?jù)透露，臺(tái)軍今年的“漢光演習(xí)”的總指揮名義上是新任臺(tái)軍“參謀總長(zhǎng)”李天羽，但實(shí)際上卻是美方上校領(lǐng)導(dǎo)的軍事小組。此外，在6月13日，臺(tái)陸軍為實(shí)施反導(dǎo)彈、防空戰(zhàn)力的鑒別、監(jiān)測(cè)與人員訓(xùn)練，在屏東九鵬基地舉行“神箭45號(hào)”演習(xí)，試射“愛國(guó)者”二型導(dǎo)彈，美軍也派遣了技術(shù)小組全程觀察試射經(jīng)過，并評(píng)估臺(tái)陸軍導(dǎo)彈部隊(duì)?wèi)?zhàn)力。

三、美國(guó)為臺(tái)軍培訓(xùn)高級(jí)人才

臺(tái)軍將領(lǐng)在美接受培訓(xùn)從來(lái)沒有間斷過。2000年3月，美眾議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)提出的“加強(qiáng)臺(tái)灣安全法”甚至明確要求，“美國(guó)防部長(zhǎng)和各軍種部長(zhǎng)將盡一切努力，在國(guó)防大學(xué)和其他專業(yè)軍事學(xué)校為臺(tái)灣軍官額外保留名額，在美國(guó)陸軍學(xué)院、海軍學(xué)院和空軍學(xué)院為可能成為臺(tái)灣軍官的人員提供名額”，以便讓臺(tái)軍將領(lǐng)赴美受訓(xùn)實(shí)現(xiàn)法律化、制度化。該案雖最終未獲通過，但包括軍事科研人員、三軍指揮官在內(nèi)的大量臺(tái)灣軍官還是到美國(guó)接受進(jìn)修、培訓(xùn)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，到2001年時(shí)總數(shù)已近1000人。今年6月，更有首位由臺(tái)灣三軍官校選派到美國(guó)西點(diǎn)軍校進(jìn)修的學(xué)生，經(jīng)過4年學(xué)習(xí)獲得畢業(yè)證書。

四、美臺(tái)軍事高層互訪層級(jí)突破禁區(qū)

自臺(tái)美“斷交”以后，臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”雖然也能到美國(guó)活動(dòng)，但每次都只能以“過境”形式作些“非官方”的活動(dòng)，但在2002年3月，臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”湯曜明卻被美臺(tái)商會(huì)正式邀請(qǐng)到美國(guó)參加“美臺(tái)防御高峰會(huì)”，美官方并給予湯曜明以“中華民國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)”身份的“直接赴美”簽證。至于“副部長(zhǎng)”層級(jí)的活動(dòng)，更幾乎是每年都有。而美國(guó)方面，一些卸任軍方高層，甚至包括卸任國(guó)防部長(zhǎng)赴臺(tái)活動(dòng)早已不是新聞，另?yè)?jù)臺(tái)報(bào)透露，美國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德辦公室的亞太事務(wù)主管約翰·艾倫（John Allen）準(zhǔn)將可能訪問臺(tái)灣，舉行雙邊防御對(duì)話。如果順利成行，這將是美臺(tái)“斷交”20余年來(lái)，美軍現(xiàn)役將領(lǐng)首次正式訪臺(tái)。

五、美對(duì)臺(tái)軍售不斷升級(jí)

1992年，美國(guó)的老布什總統(tǒng)批準(zhǔn)售臺(tái)150架F-16戰(zhàn)機(jī)，使中美《八一七公報(bào)》受到影響和破壞。此后，美對(duì)臺(tái)軍售進(jìn)一步升級(jí)。2001年4月，美國(guó)宣布同意向臺(tái)灣出售4艘“基德級(jí)”驅(qū)逐艦；12架Ｐ-3C反潛機(jī)；8艘柴油動(dòng)力潛艇；復(fù)仇者防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等，總金額高達(dá)40-60億美元。不過，由于臺(tái)內(nèi)部各派勢(shì)力較量的結(jié)果，使這筆買賣未能兌現(xiàn)。今年，陳水扁當(dāng)局不再有顧慮，提出了總額高達(dá)6108億新臺(tái)幣的軍購(gòu)方案，具體包括388枚“愛國(guó)者”3型導(dǎo)彈、8艘傳統(tǒng)型柴油動(dòng)力潛艇、12架P-3C反潛機(jī)等。與過去臺(tái)方積極向美要求軍購(gòu)的局面形成鮮明對(duì)比，此次美方在美臺(tái)軍火交易中更顯態(tài)度積極，甚至主動(dòng)表示愿在2011年向臺(tái)提供神盾艦。

六、美臺(tái)“準(zhǔn)軍事同盟”關(guān)系隱現(xiàn)

據(jù)臺(tái)有關(guān)方面透露，2001年臺(tái)前“副參謀總長(zhǎng)”霍守業(yè)赴美訪問時(shí)，美國(guó)防部曾明確告知臺(tái)軍代表，未來(lái)將由美軍太平洋總部與臺(tái)灣軍隊(duì)建立“準(zhǔn)戰(zhàn)略同盟”關(guān)系。美方甚至要求，在美軍遭到大陸攻擊時(shí)，希望臺(tái)灣能提供必要的基地或設(shè)施給美軍使用。2002年9月末，美國(guó)會(huì)參眾兩院通過“2003會(huì)計(jì)年度外交關(guān)系授權(quán)法案”，其中“軍售事務(wù)上，視臺(tái)灣等同非北約主要盟邦”一節(jié)，雖被布什總統(tǒng)以“不當(dāng)?shù)母深A(yù)了憲法賦予總統(tǒng)的外交職掌”為由予以否認(rèn)，但其影響不可低估。而在今年的軍購(gòu)內(nèi)容中的長(zhǎng)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)，需透過阿拉斯加的接收站將情資傳送至美國(guó)的北美防空司令部。至于神盾艦，更需美軍事衛(wèi)星的支持。一些軍事評(píng)論員也據(jù)此認(rèn)為，臺(tái)美軍方將在導(dǎo)彈防御上形成“準(zhǔn)軍事同盟”關(guān)系。

七、美軍演習(xí)內(nèi)容常常包含如何應(yīng)付臺(tái)海沖突內(nèi)容

長(zhǎng)期以來(lái)，美軍在西太平洋地區(qū)的軍事演習(xí)總是包括了如何因應(yīng)臺(tái)海沖突的內(nèi)容，最近的軍事演習(xí)也不例外。2004年6月5日，美軍在全球舉辦的“2004夏季脈動(dòng)”演習(xí)，小鷹號(hào)航母在西太平洋的演習(xí)；6月8日，美國(guó)空軍和日本自衛(wèi)隊(duì)在琉球空軍基地，舉行為期兩周的“對(duì)抗北方”聯(lián)合空中軍事演習(xí)。美軍雖一再否認(rèn)此次軍事演習(xí)沒有特別針對(duì)性，但有關(guān)方面還是注意到，其時(shí)間及內(nèi)容還是與解放軍的軍事演習(xí)有某種聯(lián)系。

八、“臺(tái)獨(dú)”分子與美國(guó)輿論、軍方一道鼓吹雙邊軍事合作

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)有關(guān)部門一再以“與臺(tái)灣關(guān)系法”作為主張美臺(tái)軍事合作的借口。6月10日，美軍太平洋司令法戈在華盛頓的“海軍潛艦聯(lián)盟”午宴會(huì)中表示，為避免臺(tái)海情勢(shì)誤判等局面出現(xiàn)，美國(guó)應(yīng)增加亞太地區(qū)的軍力。6月17日，法戈對(duì)到訪的臺(tái)“軍購(gòu)參訪團(tuán)”表示，在他的責(zé)任區(qū)內(nèi)，包括臺(tái)海，他并保證，美軍會(huì)依“與臺(tái)灣關(guān)系法”提供臺(tái)灣必要的防衛(wèi)能力。而島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”分子除一再鼓吹“中國(guó)威脅論”之外，也常以“國(guó)防問題與區(qū)域安全”專家的身份，要求包括美、日在內(nèi)的亞太國(guó)家，“從安全的臺(tái)灣符合全世界利益的角度，透過公開往來(lái)或私下務(wù)實(shí)互動(dòng)模式，協(xié)助臺(tái)灣強(qiáng)化防衛(wèi)能力”。

由上可見，臺(tái)美軍事合作已經(jīng)非常廣泛、深入，這種局面的持續(xù)，勢(shì)將進(jìn)一步給“臺(tái)獨(dú)”分子提供錯(cuò)誤信息。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，美臺(tái)自身也有諸多因素對(duì)其軍事合作進(jìn)一步深入的制約。從美國(guó)角度而言，對(duì)臺(tái)軍售只是其落實(shí)“以臺(tái)制華”的一個(gè)戰(zhàn)略棋子而已，因此，美國(guó)不可能犧牲中美關(guān)系的大局來(lái)推行對(duì)臺(tái)軍事合作。就臺(tái)灣而言，美臺(tái)軍事合作中關(guān)鍵一環(huán)就是武器交易。然而，對(duì)美軍購(gòu)的巨額成本已經(jīng)嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣社會(huì)的民生支出，并且，臺(tái)灣同胞也不愿看到臺(tái)當(dāng)局?jǐn)U充軍備引起兩岸緊張局勢(shì)。3月20日所舉行的“軍購(gòu)公投”雖然違法，但其未過半的事實(shí)也清楚表明，臺(tái)灣同胞不希望臺(tái)當(dāng)局向美購(gòu)買武器。而6月19日的“反軍購(gòu)”大游行，以及島內(nèi)媒體的一系列評(píng)論，也再次表明了臺(tái)灣同胞反對(duì)軍購(gòu)的立場(chǎng)。臺(tái)灣是個(gè)選舉社會(huì)，民進(jìn)黨當(dāng)局當(dāng)然不敢一再觸犯民意。因此，各種因素的制約決定了美臺(tái)軍事合作還是有限度的。