2002年時(shí)，根據(jù)國(guó)際旅行人數(shù)和旅游外匯收入（不包括交通支出）的數(shù)量，中國(guó)被世界旅游組織（WTO/OMT）評(píng)為世界第五大旅游目的地。此排名沒(méi)有將香港和澳門特別行政區(qū)包括在內(nèi)。

盡管SARS在2003年第二季度帶來(lái)顯著的影響，但它肯定不會(huì)削弱中國(guó)在中長(zhǎng)期之內(nèi)不斷上升的重要地位，即使在受損嚴(yán)重的旅游行業(yè)，中國(guó)也不會(huì)喪失世界第五的排名。

在成為主要的旅游目的地的同時(shí)，中國(guó)大陸和香港地區(qū)還被WTO/OMT選入世界十大國(guó)際出境旅游消費(fèi)國(guó)和地區(qū)之列，其中中國(guó)排名第七，香港地區(qū)緊隨其后排名第八（2001年排名）。雖然由于所用方法不同，WTO/OMT的旅游業(yè)衡量標(biāo)準(zhǔn)與本報(bào)告所使用的標(biāo)準(zhǔn)并不嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，實(shí)際上，與相應(yīng)國(guó)家和地區(qū)所報(bào)告的結(jié)果也不盡相同，但是這種靠前的排名的確反映了中國(guó)旅游及旅行業(yè)過(guò)去10年間飛速地發(fā)展。這種強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭在2003年短暫的放緩之后將繼續(xù)保持下去。

旅游及旅行業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展可劃分為兩個(gè)階段。第一階段在中國(guó)被稱為“孕育期”（1978年-1991年），當(dāng)時(shí)旅游業(yè)剛剛脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。第二階段被稱為“成長(zhǎng)期”（1992年至今），旅游業(yè)獲得了嶄新的生命，逐漸適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

第二階段伊始，通過(guò)不斷提升自身在國(guó)家行業(yè)結(jié)構(gòu)和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的地位和力量，旅游業(yè)開(kāi)始迅猛發(fā)展。作為上述轉(zhuǎn)型的結(jié)果，旅游及旅行業(yè)的三個(gè)主要領(lǐng)域——入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游均得到快速發(fā)展，旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家采取了一系列重大措施鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展，其中包括制定中國(guó)旅游發(fā)展2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，實(shí)行共三個(gè)星期的全國(guó)假日制度，以及開(kāi)展海外旅游促銷活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

即使是在“9·11”恐怖襲擊之后國(guó)際旅游需求不振的情況下，中國(guó)還保持了高于世界水平和亞洲平均水平的增長(zhǎng)勢(shì)頭。在過(guò)去幾年中，對(duì)出境旅游限制的逐漸解除使得長(zhǎng)期被壓制的需求最終部分地得到滿足，出境旅游獲得了更加令人矚目的增長(zhǎng)速度。就旅游人數(shù)而言，出境旅游2001年增長(zhǎng)了15.9%，2002年增長(zhǎng)29.0%。

在實(shí)行黃金周假日和居民可支配收入增加之后，國(guó)內(nèi)旅游也顯示了穩(wěn)步的增長(zhǎng)勢(shì)頭。從20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)已經(jīng)從2.8億預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到9.3億。2001年游客數(shù)量和旅游收入分別增長(zhǎng)了5.3%和10.9%，并且預(yù)計(jì)這兩個(gè)數(shù)字還將年增長(zhǎng)約10%。

中國(guó)的入境旅游

在過(guò)去10年中，入境旅游對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，這種狀況甚至?xí)^續(xù)保持下去。與1990年的2700萬(wàn)和1980年的600萬(wàn)入境游客數(shù)字相比，去年中國(guó)接待了近9790萬(wàn)入境游客。

中國(guó)作為旅游目的地需求的穩(wěn)步強(qiáng)勁增長(zhǎng)——既包括商務(wù)旅游也包括休閑旅游——顯示了旅游業(yè)在中國(guó)整體發(fā)展政策中日益上升的地位。日益頻繁的飛往中國(guó)的國(guó)際航班和基礎(chǔ)設(shè)施的大力改善，再加上酒店數(shù)量和旅游景點(diǎn)的增多都促進(jìn)了中國(guó)入境旅游的發(fā)展，這反過(guò)來(lái)也提高了中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和商務(wù)領(lǐng)域的地位——尤其是在2002年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，也提高了中國(guó)豐富的文化遺產(chǎn)對(duì)海外休閑游客的吸引力。

但是，需要指出的是，在2002年有記錄的9790萬(wàn)入境游客中，接近86%來(lái)自香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)（比2001年增長(zhǎng)8.7%），這反映了中國(guó)大陸旅游業(yè)對(duì)海外華人游客的依賴性。雖然外國(guó)游客數(shù)量幾乎增加了一倍，達(dá)19.7%，但是這個(gè)數(shù)字本身的基點(diǎn)很低。

日本和韓國(guó)分別是中國(guó)的第四大和第五大客源國(guó)，并且2002年來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家的游客數(shù)量保持了穩(wěn)定的兩位數(shù)增長(zhǎng)。雖然SARS對(duì)來(lái)自兩國(guó)的旅游需求造成了不利影響，在日本和韓國(guó)政府分別慶祝與中國(guó)建交30周年和10周年之際，2003年這兩個(gè)市場(chǎng)仍保持了較好增長(zhǎng)。

俄羅斯是進(jìn)入中國(guó)客源市場(chǎng)前10名惟一的歐洲國(guó)家，而且應(yīng)該指出，俄羅斯游客大多來(lái)自俄東部地區(qū)——即俄羅斯位于亞洲的地區(qū)。歐洲其他地區(qū)的游客數(shù)量也穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是這種增長(zhǎng)的基數(shù)很小。2002年美國(guó)在中國(guó)客源市場(chǎng)中排名第7位并保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。但是我們必須謹(jǐn)慎地解讀這一趨勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)是以國(guó)籍為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算入境游客數(shù)量的，因此美國(guó)游客中很大一部分實(shí)際上是居住在亞太地區(qū)的美國(guó)人。

國(guó)內(nèi)旅游

在改革開(kāi)放政策的推動(dòng)下，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)自20世紀(jì)80年代中期逐漸發(fā)展起來(lái)。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，游客量從1990年的2800萬(wàn)發(fā)展到2002年的約8600萬(wàn)。

與出境旅游相似，刺激中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游需求最重要的因素之一是居民可支配收入的增加，另外還有閑暇時(shí)間的增多，以及生活和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。1985年到2000年之間，中國(guó)居民平均工資水平從1148元增長(zhǎng)到9371元，增加了8倍。到2000年，中國(guó)居民享受了包括周末和公共假日在內(nèi)的全年共114天假期。

據(jù)中國(guó)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)31個(gè)省和自治區(qū)中，約21個(gè)接待了3000多萬(wàn)名國(guó)內(nèi)游客，20個(gè)省和自治區(qū)國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到100億元人民幣或更多。廣東、北京和上海都實(shí)現(xiàn)了800多億元人民幣的旅游收入。

生活方式的轉(zhuǎn)變對(duì)需求產(chǎn)生影響

2001年的數(shù)字（最新的數(shù)據(jù)還無(wú)法獲得）指出了國(guó)內(nèi)旅游性質(zhì)的改變。例如，組團(tuán)旅游的比例從10.4%上升到12.1%；45歲至64歲年齡段的人群占游客總量的38.9%，成為最大的市場(chǎng)來(lái)源；月收入在1000-1999元人民幣之間的家庭旅游的次數(shù)多于其他所有收入水平的家庭（占旅游總量的34.4%），而那些月收入在4000至4999元人民幣之間的家庭還只占總量的5.9%。

2002年在五一和十一黃金周的推動(dòng)下，無(wú)論在游客數(shù)量還是在收入方面，國(guó)內(nèi)旅游繼續(xù)保持增長(zhǎng)。一日游增長(zhǎng)更快，城市居民傾向于參加更多的一日游或短程旅游，而非長(zhǎng)途旅游。造成這一現(xiàn)象的部分原因可能是市場(chǎng)的不確定性，但是有限的可自由支配的收入是另外一個(gè)原因。

改善供應(yīng)將刺激增長(zhǎng)，但是不平衡仍會(huì)存在

雖然2003年SARS的影響會(huì)很嚴(yán)重，但是長(zhǎng)期前景是光明的。未來(lái)5-10年中國(guó)將進(jìn)入國(guó)內(nèi)旅游快速發(fā)展的新時(shí)期。實(shí)際上國(guó)內(nèi)旅游的預(yù)期增長(zhǎng)將超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度，而且更為重要的是，入境旅游的增長(zhǎng)預(yù)期也會(huì)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度。國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)出現(xiàn)了兩大趨勢(shì)。首先，宏觀經(jīng)濟(jì)條件可能有利于改善旅游供應(yīng)，第二，新的旅游供應(yīng)和娛樂(lè)活動(dòng)將刺激需求。

現(xiàn)有預(yù)測(cè)顯示，未來(lái)5-10年國(guó)內(nèi)旅游年增長(zhǎng)率將達(dá)到3%-6%，旅游支出將增長(zhǎng)9%-18%。但是，雖然大多數(shù)跡象都是積極的，由于農(nóng)村地區(qū)人均GDP和收入在一段時(shí)期之內(nèi)不會(huì)有大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展將是不平衡的。

國(guó)內(nèi)旅游目的

觀光占據(jù)了國(guó)內(nèi)旅游的最大份額（2001年數(shù)據(jù)），達(dá)到39%，其次是訪親探友（VFR），占25%。休假占18%。而令人驚奇的是，包括會(huì)議在內(nèi)的商務(wù)旅行僅占總需求的不到10%。

但是，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)際會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、會(huì)務(wù)及會(huì)展業(yè)（MICE）將為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。中國(guó)會(huì)展旅游起步較晚，但是發(fā)展卻很迅速，并有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

各級(jí)政府部門正在積極地促進(jìn)會(huì)展旅游的發(fā)展，中國(guó)各個(gè)地方在積極建設(shè)會(huì)展設(shè)施，一些大型的會(huì)展組織機(jī)構(gòu)還加入了國(guó)際組織。北京和上海等大城市正在快速發(fā)展成為國(guó)際會(huì)展中心，以及主要的休閑旅游目的地，從而提高游客數(shù)量和旅游收入。

2001年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中兩個(gè)最為重要的城市是離香港最近的深圳和廣州。在深圳接待的360萬(wàn)國(guó)內(nèi)游客和68萬(wàn)國(guó)外游客，以及廣州接待的330萬(wàn)國(guó)內(nèi)游客和11萬(wàn)國(guó)外游客中，會(huì)展行業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。由于在國(guó)際論壇上的營(yíng)銷和促銷力度不斷加大，外國(guó)會(huì)展組織者也越來(lái)越關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)的潛力。

出境旅游

刺激中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游需求最為重要的因素之一是居民可支配收入的增加，另外還有閑暇時(shí)間的增多以及生活和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)大陸居民從1983年開(kāi)始可以到香港和澳門旅游，但是出境旅游一般來(lái)說(shuō)以1990年政府允許居民自費(fèi)前往新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)旅游為正式開(kāi)端。中國(guó)政府的出境旅游政策一直是“合理”發(fā)展出境旅游市場(chǎng)——也就是說(shuō)“有計(jì)劃、有組織和有控制地”發(fā)展。

但是，在過(guò)去10年中，中國(guó)政府一直在逐漸放開(kāi)出境旅游監(jiān)管，從而導(dǎo)致了出境旅游需求的激增。以世界各地旅游目的地累計(jì)游客數(shù)量計(jì)算，中國(guó)的出境旅游市場(chǎng)每年平均增長(zhǎng)20%多。世界旅游組織預(yù)計(jì)，最遲至2020年，中國(guó)將成為世界上第四大游客輸出國(guó)（不包括前往香港和澳門旅游）。

出境旅游數(shù)量的增長(zhǎng)沒(méi)有以上所描述的快，但是仍然是令人稱奇的。2001年中國(guó)大約有出境游客1200萬(wàn)，5年之間增長(zhǎng)了140%，比上一年增長(zhǎng)了15%。另外，出境旅游市場(chǎng)的發(fā)展一直在超越預(yù)期。2002年原預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%，但實(shí)際大概達(dá)到了29%，增至1570萬(wàn)人。由于SARS疫情的影響，2003年的增長(zhǎng)肯定會(huì)受到限制，但是全年有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)率。

亞洲在中國(guó)出境旅游中占有85%的份額（2001年數(shù)據(jù)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)占9%份額排名第二的歐洲。

澳大利亞自從獲得了特許目的地資格（ADS）以來(lái)，來(lái)自中國(guó)的游客數(shù)量得到了巨大增長(zhǎng)，它還預(yù)測(cè)從現(xiàn)階段到2012年之間，來(lái)自中國(guó)的旅游總量每年都將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在歐洲國(guó)家中，為數(shù)不多的已經(jīng)獲得ADS的國(guó)家是馬耳他、土耳其和德國(guó)，但是由于德國(guó)是《申根協(xié)議》的簽署國(guó)，而《申根協(xié)議》允許移民審查在簽署國(guó)邊境進(jìn)行，前往德國(guó)的中國(guó)游客應(yīng)該可以到申根地區(qū)以內(nèi)的其他國(guó)家旅游。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織為旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，從而使中國(guó)的出境旅游量有望在一至兩年之內(nèi)超過(guò)日本。但是讓人驚奇的不只是旅游量，中國(guó)也是世界上出境旅游人均消費(fèi)最高的國(guó)家之一，據(jù)隸屬于IPK國(guó)際亞太地區(qū)旅游監(jiān)測(cè)的中國(guó)旅游MONITOR統(tǒng)計(jì)，每為期12晚的旅行平均需花費(fèi)2090美元。例如，中國(guó)大陸游客構(gòu)成了香港地區(qū)各個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)最多的顧客。

出于私人目的旅游的（大部分為假日旅游）市場(chǎng)份額在不斷增大，去年占整個(gè)旅游量的50%。這在很大程度上是由于中國(guó)政府的相關(guān)法規(guī)大大放寬了“私人目的”所涉及的范圍。過(guò)去私人旅游必須得到境外朋友、親戚或贊助人100%的資金保證，但是現(xiàn)在允許游客本人提供資金了。

中國(guó)人偏愛(ài)城市假日旅游。城市假日旅游約占全部出境旅游量的40%，其次分別是陽(yáng)光沙灘假日游（27%）和組團(tuán)旅游（20%）。中國(guó)出境游客的年齡小于世界上大多數(shù)主要的旅游客源市場(chǎng)，平均年齡為37歲。

旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)

中國(guó)擁有豐富的文化遺產(chǎn)和美麗的自然風(fēng)景，能夠滿足不同口味、不同預(yù)算的游客需求。雖然中國(guó)的旅游業(yè)仍需克服不少障礙，但是無(wú)論對(duì)于亞洲市場(chǎng)，還是尋求新的異域風(fēng)情的西方出境游客而言，中國(guó)獨(dú)特的旅游景點(diǎn)使其越來(lái)越難以抗拒。

中國(guó)旅游業(yè)所面臨的負(fù)面因素包括部分地區(qū)管理守舊，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)質(zhì)量不高，以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺。但是，就積極的一面而言，中國(guó)的旅游業(yè)重組已經(jīng)取得重大進(jìn)展，如制定了旅游景點(diǎn)分類和質(zhì)量等級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（1999年）。這些進(jìn)展對(duì)于環(huán)境保護(hù)和提高旅游業(yè)水平正在起著重要的促進(jìn)作用。

主題公園

中國(guó)目前擁有400多個(gè)主題公園，其中大部分每年吸引100至200萬(wàn)游客。總體而言，中國(guó)的主題公園行業(yè)自20世紀(jì)80年代初期以來(lái)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

20世紀(jì)80年代，若干商業(yè)娛樂(lè)園區(qū)在大型城市建立起來(lái)，例如上海的錦江和廣州的東方。由于與歐洲和北美早期公園的概念和設(shè)計(jì)相似，這些娛樂(lè)園往往以進(jìn)口的旋轉(zhuǎn)木馬、過(guò)山車和摩天輪為特征。

從20世紀(jì)80年代末期到90年代中期，1989年向公眾開(kāi)放的深圳錦繡中華主題公園的成功在中國(guó)各地掀起了建設(shè)主題公園的高潮。結(jié)果在1990年至1994年之間，中國(guó)共建成了2500座大小不等的主題公園，總投資額約為3000億元人民幣。其中70%虧損，20%保本經(jīng)營(yíng)，只有10%贏利。

人們認(rèn)為導(dǎo)致中國(guó)眾多主題公園失敗的主要原因是它們?nèi)狈?chuàng)新、認(rèn)真的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)也因?yàn)樵诮ㄔO(shè)公園之前很少進(jìn)行科學(xué)的可行性研究和市場(chǎng)調(diào)研。導(dǎo)致不同場(chǎng)所失敗的其他原因還有照搬外國(guó)設(shè)計(jì)——而外國(guó)設(shè)計(jì)往往不適合中國(guó)市場(chǎng)——地理位置不好，交通不便，投資不足，產(chǎn)品質(zhì)量不高和管理不完善。

自從20世紀(jì)90年代末期起，中國(guó)的主題公園開(kāi)始聚集在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和北京－天津地區(qū)。在深圳的三個(gè)主題公園——錦繡中華、中國(guó)民俗村和世界之窗，與廣州的香江野生動(dòng)物園共同代表了中國(guó)主題公園的新生代。這些主題公園更加迎合消費(fèi)者的需求，管理得到了改善，更加重視品牌建設(shè)，它們的主題更富創(chuàng)造性。主題的概念從餐館到酒店，甚至到整個(gè)社區(qū)得到了廣泛地推廣。目前主題公園的開(kāi)發(fā)已經(jīng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)聯(lián)系了起來(lái)。

香港的迪斯尼樂(lè)園定于2005年開(kāi)業(yè)，其他著名的國(guó)際主題公園經(jīng)營(yíng)商也對(duì)中國(guó)市場(chǎng)表示了極大的興趣。迪斯尼樂(lè)園進(jìn)入中國(guó)主題公園市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響是很明顯的，它可能會(huì)導(dǎo)致香港、澳門地區(qū)和中國(guó)大陸其他地區(qū)再次出現(xiàn)主題公園高潮。迪斯尼幫助中國(guó)人更加深入地了解主題公園產(chǎn)品、服務(wù)和娛樂(lè)項(xiàng)目的價(jià)值。它改變了中國(guó)人對(duì)休閑娛樂(lè)持有的態(tài)度。就中國(guó)急需有效的主題公園營(yíng)銷和管理經(jīng)驗(yàn)而言，迪斯尼促進(jìn)了中國(guó)主題公園行業(yè)的發(fā)展，并幫助中國(guó)培訓(xùn)了更加合格的從業(yè)人員。

中國(guó)今后的主題公園發(fā)展可能仍然會(huì)集中在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和北京－天津地區(qū)的大型城市。但是新的主題公園肯定會(huì)建在靠近大型度假或購(gòu)物中心的地區(qū)，將覆蓋更多的主題公園度假設(shè)施，如公寓、酒店、娛樂(lè)和購(gòu)物設(shè)施。也有觀點(diǎn)認(rèn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將進(jìn)入主題公園行業(yè)，現(xiàn)有的主題公園將進(jìn)行重組，政府將繼續(xù)為主題公園提供基礎(chǔ)設(shè)施，融資和政策方面的支持。

冬季旅游

去年，中國(guó)涌現(xiàn)出了約100家不同種類的滑雪度假區(qū)，其中大部分位于中國(guó)北方地區(qū)，如黑龍江、吉林、遼寧、新疆和河北省，也有一小部分位于中國(guó)南部省份，如四川和云南。同時(shí)大型城市如深圳還建立了室內(nèi)滑雪設(shè)施。

2001年至2002年間冬季旅游增長(zhǎng)迅速。許多省份，如黑龍江、吉林、遼寧和新疆開(kāi)展了各種冬季旅游活動(dòng)，如滑雪、冰燈和雪雕等。黑龍江省已經(jīng)在北京和廣州開(kāi)展了多次促銷活動(dòng)。東南沿海地區(qū)大型城市，如深圳，也建立了室內(nèi)滑雪公園。冬季旅游的成功歸功于各級(jí)政府的大力支持，更不用說(shuō)來(lái)自各種投資渠道的濃厚興趣了。同時(shí)，相關(guān)的規(guī)章制度，例如，2002年黑龍江政府頒布的中國(guó)第一個(gè)滑雪場(chǎng)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改善了冬季旅游的管理水平。

到2005年，冬季旅游的參與人數(shù)有望達(dá)到700萬(wàn)，收入可能會(huì)增至20億元人民幣。冬季旅游市場(chǎng)預(yù)計(jì)將快速擴(kuò)張，對(duì)與雪相關(guān)活動(dòng)的投資也將增加。冬季旅游的地區(qū)協(xié)調(diào)和合作應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍也可能向多元化發(fā)展，擴(kuò)展到包括滑雪、滑冰、滑草和冰雕在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域。私營(yíng)企業(yè)和政府組織更加重視市場(chǎng)調(diào)研，市場(chǎng)細(xì)分以及冬季旅游的綜合營(yíng)銷。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施

過(guò)去3年之中，中國(guó)政府加大了國(guó)債對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，旨在促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是中國(guó)中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

利用國(guó)債對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資的主要目的，是鼓勵(lì)更多的社會(huì)投資，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)，并確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這也是中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略所采取的重要步驟。從2000年至2001年，共有價(jià)值29.2億元人民幣的國(guó)債用于旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資額為85.1億元人民幣的249個(gè)項(xiàng)目得到了國(guó)債支持。

根據(jù)中央政府的統(tǒng)計(jì)，大部分國(guó)債投入了那些旅游資源豐富，增長(zhǎng)潛力巨大的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)旅游景區(qū)，主要用于修建連接旅游景點(diǎn)的道路，交通干道以及位于大型城市之內(nèi)或鄰近大型城市的國(guó)家重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。同時(shí)，中國(guó)政府也十分重視西部地區(qū)，尤其是西部貧困地區(qū)或少數(shù)民族聚居區(qū)。

交通

人們普遍認(rèn)為，中國(guó)將會(huì)成為本地區(qū)航空業(yè)的重要力量。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后市場(chǎng)準(zhǔn)入的放開(kāi)，整個(gè)亞太地區(qū)的航空公司、機(jī)場(chǎng)和旅游業(yè)都已開(kāi)始從中獲益。

2003年，中國(guó)打算向更多的國(guó)際航空公司領(lǐng)空開(kāi)放，主要是面向來(lái)往于距中國(guó)更遠(yuǎn)的地區(qū)，如歐洲及北美城市的航空公司，一些非洲和南美的目的地也在考慮之中。SARS的暴發(fā)推遲了上述計(jì)劃。但是，機(jī)場(chǎng)迅速地恢復(fù)了正常運(yùn)行水平，幾乎所有在SARS時(shí)期取消航班的航空公司自從去年6月末都已恢復(fù)了運(yùn)行。

同時(shí)，鐵路交通仍然是中國(guó)游客國(guó)內(nèi)旅游的主要交通方式之一。為了滿足不斷增長(zhǎng)的旅游需求，中國(guó)鐵路系統(tǒng)自1997年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)4次提速——從每小時(shí)120公里提高到每小時(shí)160-200公里。這就意味著距離500公里以內(nèi)的兩個(gè)城市只需花費(fèi)白天的時(shí)間即可到達(dá)。距離1500公里的城市之間可以隔夜到達(dá)，而那些距離不到2500公里的城市之間可以在24小時(shí)之內(nèi)到達(dá)。

因此，鐵路交通已經(jīng)成了個(gè)人交通最主要的方式，在例如黃金假日期間，對(duì)于城市短途休閑游客而言，發(fā)揮著尤其重要的作用。新修建的鐵路干線也促進(jìn)了地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，并極大地提升了鐵路交通對(duì)其他交通方式的競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著規(guī)劃中的鐵路交通的不斷改善——在第10個(gè)5年規(guī)劃期間（2001年-2005年）中國(guó)將建設(shè)長(zhǎng)達(dá)6000公里的鐵路干線——鐵路交通將吸引更多的外國(guó)游客。中國(guó)也正在考慮與鄰國(guó)之間建設(shè)新的國(guó)際鐵路干線。

旅游服務(wù)

隨著旅游需求的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)的旅游服務(wù)市場(chǎng)，尤其是更加獨(dú)立的旅游也迅速發(fā)展起來(lái)。市場(chǎng)的開(kāi)放和因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給現(xiàn)有的服務(wù)商帶來(lái)了更大的競(jìng)爭(zhēng)力。我們還沒(méi)有獲得最新的數(shù)據(jù)，但是到2001年年底，中國(guó)的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)總量達(dá)到了10716個(gè)，比2000年增加了19%，國(guó)際旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量為1319個(gè)，比上年增加了4%。

中國(guó)最近授予了461家國(guó)內(nèi)旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游的許可證，中國(guó)在1991年向9家國(guó)內(nèi)旅行社發(fā)放了第一批出境旅游經(jīng)營(yíng)許可證，之后又于1997年向67家旅行社發(fā)放了第二批許可證，其中包括很多第一批得到許可證的旅行社。但是最近的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)并不意味著新一輪市場(chǎng)開(kāi)放的到來(lái)。例如，中國(guó)至少有3500家旅行社能夠發(fā)售國(guó)際機(jī)票，但是上述最新一批許可證的發(fā)放意味著只有15%的旅行社能夠經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游。

同時(shí)，中國(guó)也大力向外國(guó)公司開(kāi)放市場(chǎng)。為了與中國(guó)旅行社／旅游經(jīng)營(yíng)商以及汽車租賃行業(yè)建立合資企業(yè)，一些大型的國(guó)際企業(yè)已經(jīng)努力了幾十年，現(xiàn)在終于取得了一些進(jìn)展。中國(guó)對(duì)外資進(jìn)入旅游業(yè)的嚴(yán)格限制已經(jīng)有所松動(dòng)，從而使類似于美國(guó)運(yùn)通、TUI、赫茲和Avis這樣的集團(tuán)公司在中國(guó)這個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)中獲得了立足之地。

2003年6月，國(guó)家旅游局和商務(wù)部取消了對(duì)在中國(guó)建立由外資控股或外資獨(dú)資的旅行社的禁令。這一重大步驟的采取比WTO協(xié)議所規(guī)定的日程提前了兩年半。合資酒店在中國(guó)的建立始于1982年，當(dāng)時(shí)香港半島酒店集團(tuán)負(fù)責(zé)管理的位于北京的建國(guó)酒店開(kāi)業(yè)，另一家合資企業(yè)中國(guó)酒店在廣州開(kāi)業(yè)。

對(duì)國(guó)外旅游經(jīng)營(yíng)商而言，與中國(guó)大陸旅游經(jīng)營(yíng)商建立合資企業(yè)，為其打開(kāi)了進(jìn)入中國(guó)廣闊的高速發(fā)展的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，以及最終的中國(guó)出境游客的大門。中國(guó)加入WTO促進(jìn)了對(duì)這個(gè)限制嚴(yán)格的部門的改革，并且外資旅行社已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，雖然直到現(xiàn)在它們還沒(méi)有獲得參與出境旅游業(yè)務(wù)的許可。嚴(yán)格的資金規(guī)定制度保證了只有最大的國(guó)外旅游經(jīng)營(yíng)商才能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。外國(guó)投資方的全球年經(jīng)營(yíng)額必須至少達(dá)到4000萬(wàn)美元，而且外國(guó)投資方必須在中國(guó)持有400萬(wàn)美元注冊(cè)資金。

德國(guó)的TUI是首先從解除限制中獲益的外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)商之一，2002年年底，它與中國(guó)旅行社總社（CTS）達(dá)成并簽署了一項(xiàng)協(xié)議，由TUI、中國(guó)旅行社總社（CTS）和Martin Buse合作成立一家新公司，其中Martin Buse也是該公司的董事會(huì)執(zhí)行董事長(zhǎng)。TUI是組織歐洲游客前往中國(guó)度假旅游的市場(chǎng)主導(dǎo)，每年向中國(guó)送出約4萬(wàn)個(gè)客戶，而位于北京的CTS是中國(guó)最大的旅游機(jī)構(gòu)之一，2002年客戶人數(shù)約為81萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入約為1.7億美元。

CTS的母公司，CTS集團(tuán)，擁有覆蓋全國(guó)的300家旅行社網(wǎng)絡(luò)，還擁有17家酒店。CTS和CTS集團(tuán)都由中央政府直接管理。合資企業(yè)為CTS帶來(lái)了TUI先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)外資方也相信合資企業(yè)為使TUI成為中國(guó)高質(zhì)量旅游市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，并為最終進(jìn)入中國(guó)高速發(fā)展的出境旅游市場(chǎng)創(chuàng)造了平臺(tái)。

美國(guó)運(yùn)通多年以前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，2002年年初也與CITS首先在北京成立了國(guó)旅運(yùn)通旅行社有限公司，之后又于2002年12月在上海成立了航空服務(wù)有限公司，2003年2月在廣州成立了第三家航空服務(wù)有限公司。這些中心得到授權(quán)，能夠向跨國(guó)公司、區(qū)域公司和國(guó)內(nèi)公司提供旅游管理服務(wù)，以及發(fā)售國(guó)內(nèi)和國(guó)際機(jī)票。

據(jù)美國(guó)運(yùn)通測(cè)算，目前中國(guó)旅游和娛樂(lè)市場(chǎng)價(jià)值每年已經(jīng)達(dá)到100億美元，其中約40-50億美元用于商務(wù)旅行支出。美國(guó)運(yùn)通相信商務(wù)旅行市場(chǎng)在未來(lái)5年之內(nèi)將保持年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)，并計(jì)劃2003年將企業(yè)旅游業(yè)務(wù)向另外40個(gè)城市拓展。美國(guó)運(yùn)通2003年年初開(kāi)展的關(guān)于全球旅游趨勢(shì)的調(diào)查顯示，35%的參加調(diào)查的中國(guó)人認(rèn)為，自己當(dāng)年的商務(wù)旅行將增加。

與中國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)商探討合作的外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)商還包括Thomas Cook。中國(guó)康輝旅行社，中國(guó)另外一家領(lǐng)先的旅游社與Rosenbluth International and Synergi合資成立了合資企業(yè)，并已開(kāi)始接受預(yù)定。

同時(shí)，國(guó)際公司參與中國(guó)的汽車租賃行業(yè)最近也取得了進(jìn)展。Avis Europe于2002年年初與上海汽車工業(yè)銷售總公司成立了合資企業(yè)，目前已在上海市內(nèi)以及周邊地區(qū)開(kāi)設(shè)了9處機(jī)構(gòu)，提供1000輛汽車供出租。這家雙方各持股一半，擁有2200萬(wàn)美元資本投資的合資企業(yè)的目標(biāo)，是使用Avis的品牌將其業(yè)務(wù)拓展至整個(gè)中國(guó)。雖然國(guó)際需求十分巨大，但是長(zhǎng)期而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力似乎更為重要。

自從2002年3月起，赫茲就與持有許可證的CNAA合作在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)在北京、上海和廣州機(jī)場(chǎng)以及市中心建立了8家辦事處。赫茲得到授權(quán)可以向國(guó)際商務(wù)和休閑游客以及中國(guó)公民租賃汽車。

酒店業(yè)

到2001年年底，中國(guó)共有7358家星級(jí)酒店，共816260間客房。而在10年前，中國(guó)只有853家酒店，167195間客房。雖然為了滿足市場(chǎng)需求，大多數(shù)新建的酒店都是二星級(jí)或三星級(jí)酒店，低價(jià)酒店和中型酒店仍然具有發(fā)展空間。同時(shí)，業(yè)內(nèi)很多人士認(rèn)為四星至五星級(jí)酒店的能力不能繼續(xù)毫無(wú)控制地任其發(fā)展下去，因?yàn)槟芰^(guò)剩將會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度和被迫降低房?jī)r(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)旅游酒店固定資產(chǎn)總額約為2530億元人民幣，占旅游業(yè)總資產(chǎn)的39.1%。僅酒店業(yè)就直接雇傭110萬(wàn)名員工。雖然酒店業(yè)的收入超過(guò)了862億元人民幣，但是仍處于凈虧損狀態(tài)。國(guó)有酒店占中國(guó)酒店總量的60%多。

中國(guó)酒店業(yè)的自由化程度不斷提高，合資企業(yè)也獲得了迅速發(fā)展。1987年至2000年，中國(guó)合資酒店的數(shù)量從162家增至833家，年平均增長(zhǎng)13.4%。1998年是惟一沒(méi)有增長(zhǎng)的年份，由于亞洲金融危機(jī)的影響，該年中國(guó)合資酒店數(shù)量下降了40%。

合資酒店在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的最初幾年中，由于外國(guó)投資方對(duì)中國(guó)缺乏了解，而中國(guó)幾乎沒(méi)有任何海外直接投資的經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績(jī)令人十分失望。但是自從1993年開(kāi)始，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)情況還是財(cái)務(wù)狀況都有了很大改善。合資酒店已經(jīng)成為中國(guó)酒店業(yè)的支柱，2000年入住率高出全國(guó)平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，高出國(guó)有酒店平均水平7.2個(gè)百分點(diǎn)。2001年，占中國(guó)旅游酒店絕對(duì)值8%的合資酒店和外資酒店為中國(guó)酒店業(yè)做出了32.6%的貢獻(xiàn)。

目前有很多國(guó)外酒店品牌進(jìn)入了中國(guó)。1985年進(jìn)入中國(guó)的Accor集團(tuán)是最早進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際酒店管理集團(tuán)之一，目前在中國(guó)各地經(jīng)營(yíng)著21家酒店，其中包括4家五星級(jí)酒店索菲特，10家四星級(jí)酒店Novotels，一家三星級(jí)酒店Century，一家二星級(jí)酒店Ibis和5家Zenith。6家新建的采用Accor品牌的索菲特，一家Novotel以及兩家Ibis。

這家法國(guó)集團(tuán)最近與中國(guó)最大的酒店集團(tuán)——錦江國(guó)際管理公司達(dá)成了建立合資企業(yè)的協(xié)議。它們將在中國(guó)建設(shè)銷售、營(yíng)銷和分銷網(wǎng)絡(luò)，銷售兩家集團(tuán)的總體酒店存量。Accor還管理著錦江集團(tuán)的旗艦酒店，2002年9月在上海開(kāi)業(yè)的索菲特浦東錦江酒店。

萬(wàn)豪2003年至2004年的酒店開(kāi)業(yè)日程也顯示了對(duì)中國(guó)的重要，僅上海一地就將開(kāi)業(yè)3家酒店——擁有237個(gè)單元的萬(wàn)豪行政公寓，擁有362間客房的JW萬(wàn)豪和375間客房的Renaissance上海浦東酒店，這是萬(wàn)豪在上海開(kāi)業(yè)的第二家Renaissance酒店。萬(wàn)豪已經(jīng)在中國(guó)擁有20多家酒店，8000多間客房。除了位于上海的酒店之外，萬(wàn)豪正在大連建設(shè)一家萬(wàn)豪酒店以及擁有83間單元的萬(wàn)豪行政公寓，在武漢建設(shè)一家Renaissance酒店。

六洲集團(tuán)也已簽署了在中國(guó)建設(shè)酒店的協(xié)議。就像Starwood早期采取的措施一樣，六洲將酒店建設(shè)委托給了一家名為China Anda的中美合資公司，該公司估計(jì)在未來(lái)5年之間將新建設(shè)40多家假日酒店，其中全部或大部分都將建于度假勝地。

香格里拉是早在1984年就與中國(guó)簽署了管理合同的國(guó)際酒店集團(tuán)之一，繼續(xù)推進(jìn)向中國(guó)中型城市擴(kuò)張的宏偉計(jì)劃。在中國(guó)擁有8000間客房——占全部香格里拉酒店和度假酒店房間總量的40％，足以證明該集團(tuán)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。香格里拉在中國(guó)已經(jīng)經(jīng)營(yíng)的酒店有16家（包括由其管理的，全資擁有的或部分持股的酒店），并準(zhǔn)備再建設(shè)8家。

雖然奧運(yùn)會(huì)對(duì)酒店業(yè)的影響將主要集中在北京，但是奧運(yùn)會(huì)有望在整個(gè)中國(guó)激起新一輪酒店熱潮。到2008年，北京將擁有900家左右星級(jí)酒店，共17萬(wàn)間客房，而1995年北京共有407家星級(jí)酒店，8.4萬(wàn)間客房。2008年奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)之時(shí)，北京的酒店入住率有望達(dá)到80%-88%，平均房?jī)r(jià)為900-950元人民幣。但是，2008年之后酒店需求可能會(huì)有所下降，從而造成廣泛的入住率和房?jī)r(jià)下跌。

前景樂(lè)觀，但是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻

在SARS后的恢復(fù)期結(jié)束之后，中國(guó)旅游及旅行業(yè)的短期發(fā)展將受到8個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的正面或負(fù)面影響，其中包括世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，以及經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，以及其他國(guó)家和地方所舉行的活動(dòng)，都有力地促進(jìn)了旅游及旅行業(yè)的發(fā)展及國(guó)際和國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的確為旅游業(yè)投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但是也會(huì)帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府制定的到2005年旅游收入達(dá)到8000億元人民幣的目標(biāo)——包括260億美元外匯收入，固定資產(chǎn)投資就需達(dá)到1100億元人民幣，其中60億美元投資將來(lái)自海外。

20世紀(jì)80年代初期合資酒店最早在中國(guó)旅游業(yè)采用因特網(wǎng)技術(shù)，到2001年，幾乎所有大型旅行社，包括CITS都已采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。中國(guó)第一個(gè)旅游網(wǎng)站（ctn.com.cn）由CITS總社于1997年建立，目前中國(guó)擁有600個(gè)旅游網(wǎng)站和頻道。

但是，隨著新興的旅游網(wǎng)站向傳統(tǒng)的旅行社提出挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了旅游業(yè)的兼并收購(gòu)——出于各種原因，有些旅游網(wǎng)站已被并入傳統(tǒng)的旅行社，關(guān)閉或消失了。主要原因并不是技術(shù)——問(wèn)題在于傳統(tǒng)旅游行業(yè)的商業(yè)環(huán)境以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。旅游市場(chǎng)信息通常很不透明，定價(jià)機(jī)制往往十分混亂。信用消費(fèi)和遠(yuǎn)程購(gòu)買發(fā)展還不完善，并且一旦發(fā)生服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，旅游網(wǎng)站還沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任的能力。另外，目前的政府規(guī)章也禁止沒(méi)有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的公司從事旅行社業(yè)務(wù)。

雖然存在著上述挑戰(zhàn)，但是很少有人會(huì)質(zhì)疑未來(lái)10年中國(guó)旅游及旅行業(yè)的迅猛增長(zhǎng)，并確信中國(guó)旅游業(yè)面臨的各種發(fā)展初期的問(wèn)題將在短期而非中期之內(nèi)得到解決。