2004年3月24日，《中華人民共和國電子簽名法(草案)》（以下簡稱《電子簽名法》）在國務(wù)院常務(wù)會議上討論并原則通過，進一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。4月28日，中國國際電子商務(wù)中心數(shù)據(jù)庫平臺擴容工程于北京全面啟動。國內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)企業(yè)不斷出現(xiàn)融資井噴。電子商務(wù)再次成為新一波網(wǎng)絡(luò)熱潮中頻頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。

電子商務(wù)一路走來都伴隨著人們的困惑。這種在虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺上進行交易，如果不能保證誠信，我們還怎么做生意？一面是熱火朝天的網(wǎng)上交易，一面是接踵而至的網(wǎng)上購物欺詐行為投訴，繼續(xù)聽之任之，電子商務(wù)之路只會越走越窄。

電子商務(wù)尋求發(fā)展的瓶頸正是網(wǎng)絡(luò)誠信。當前網(wǎng)絡(luò)誠信缺失有國家信用體系不完善，信用規(guī)則不成熟的原因，相關(guān)法制不健全也是重要因素。因此要突破電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，網(wǎng)絡(luò)誠信體系亟待用法律來規(guī)范。《電子簽名法》在人們的深切盼望中終于進入了實質(zhì)性階段，即將出臺應(yīng)用于實際生活中。這一法案的出臺將在一定程度上對電子商務(wù)起到規(guī)范保障作用。

南京智通電腦有限公司（以下簡稱南京智通）副總經(jīng)理高潮向記者表示，“電子簽名是網(wǎng)絡(luò)信用體系中很重要的一部分。其實長久以來，《合同法》中就沒有否認過電子簽名的合法性，但目前國內(nèi)市場的使用效果并不好。”

這其中有人們對電子簽名認識不足，無法熟練運用的原因，而技術(shù)成熟度不高，管理及市場化運作不健全才是問題真正所在。時下問題爭論的焦點集中在認證機構(gòu)（簡稱CA中心）。這個信任的發(fā)源地自身正遭遇前所未有的信任危機。因為電子認證在我國也仍處于起步階段，電子認證機構(gòu)本身不甚完善，而國家主管部門一直沒有出臺一個指導(dǎo)國內(nèi)CA建設(shè)的總體規(guī)范和管理指南，往往導(dǎo)致那些并不權(quán)威的機構(gòu)來充當權(quán)威者的角色。

國際上對CA機構(gòu)的管理上各不相同。美國強調(diào)市場選擇。歐洲則要求中介機構(gòu)對認證機構(gòu)進行評測、審計，并對其安全性、可信性給出意見。新加坡的做法又不一樣，他要求認證機構(gòu)必須由政府批準。而高潮認為目前中國的CA機構(gòu)不能由商業(yè)機構(gòu)充當，因為一旦存在商業(yè)利益的沖突，就很難保證權(quán)威性了，最為可行的應(yīng)該是由公安部門、保密部門牽頭組織。

反觀國內(nèi)的電子簽名市場，廠商很多，但獲得普遍認同的成熟產(chǎn)品卻鮮見。不可否認國外很多發(fā)達國家在這個領(lǐng)域是先行者，他們憑借多年的摸索建立了電子簽名的標準體系。我們作為后來者采用這套國際化體系合情合理，但同時我們必須在這一體系下?lián)碛凶约旱暮诵募夹g(shù)，這才是一個產(chǎn)品的關(guān)鍵。南京智通正是在電子簽名中捆綁新一代的生物鑒別方法，極大的增加了應(yīng)用的安全性和靈活性，從而奠定了其在國際生物鑒別領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。

電子簽名是構(gòu)建一個完整信用體系的關(guān)鍵部分，對于電子商務(wù)的健康發(fā)展至關(guān)重要。在我國網(wǎng)絡(luò)信用與數(shù)據(jù)電文法律效力保障缺乏的情況下，《電子簽名法》的適時出臺，賦予網(wǎng)上數(shù)據(jù)電文以法律效力保障，將在很大程度上消除網(wǎng)絡(luò)信用危機。但法律不是萬能的，或者說僅有一個這樣的法律是遠遠不夠的，他只能提供一個基本的保障，不能解決信用體系中的全部問題。要推進電子商務(wù)的健康發(fā)展，最主要的是建立一個誠信的環(huán)境，這需要電子商務(wù)網(wǎng)站及電子商務(wù)交易雙方長期共同努力。