最近，鮑威爾在訪俄期間就俄羅斯議會(huì)選舉的公正性問(wèn)題向俄羅斯方面提出了尖銳的批評(píng)意見。俄羅斯的選舉何以招致山姆大叔的“關(guān)心”和“過(guò)問(wèn)”?其中原因值得探究。

按照西方通行的觀點(diǎn)，選舉的程序與結(jié)果是否公正，反映著一個(gè)國(guó)家民主制度設(shè)計(jì)與發(fā)展的水平。筆者經(jīng)過(guò)多年對(duì)俄羅斯重要選舉活動(dòng)的觀察，也的確發(fā)現(xiàn)其中有不少令人不解甚至深感奇怪的現(xiàn)象。

第一怪是理應(yīng)中立的選舉活動(dòng)組織者竟然也能預(yù)先確定可以參加總統(tǒng)選舉的候選人名額。在公布2003年底國(guó)家杜馬選舉結(jié)果的次日，俄中央選舉委員會(huì)主席維什尼亞科夫聲稱，參加2004年總統(tǒng)職位角逐的人不會(huì)超過(guò)4～5人，包括現(xiàn)任總統(tǒng)普京。由于1991年的大選是6位，1996年是10位，2000年是11位，因此，5位候選人數(shù)被俄媒體戲稱為“維什尼亞科夫下限”。到目前為止已經(jīng)向俄中央選舉委員會(huì)提交了申請(qǐng)登記材料的有7位候選人，但不排除其中有人會(huì)因不合格的支持者簽名數(shù)超過(guò)規(guī)定比例而被拒絕給予登記的可能性。

而且，不僅候選人的人數(shù)在減少，參與競(jìng)爭(zhēng)者的影響力和知名度也已大打折扣。除左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家格拉濟(jì)耶夫和右派女掌門袴田之外，將與普京展開競(jìng)選斗爭(zhēng)的人物幾乎不為眾人所知。像俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨領(lǐng)袖久加諾夫、自由民主黨主席日里諾夫斯基等重量級(jí)人物均未出戰(zhàn)，使本次總統(tǒng)選舉看點(diǎn)頗貧。

第二怪是在選舉前后政黨竟可以轉(zhuǎn)眼間從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)。1999年和2003年兩次議會(huì)選舉期間，重復(fù)著一種幾乎是雷同的現(xiàn)象，那就是在離選舉日已不足百天的時(shí)候才誕生的政黨或政治聯(lián)盟，卻能夠一舉超過(guò)在俄政壇征殺十余載的知名政黨，輕松地進(jìn)入國(guó)家政治的核心。人們還記得，1999年是普京支持的“團(tuán)結(jié)”聯(lián)盟獲得22％的選票，略落后于得票23％的俄第一大黨俄共；2003年是親普京卻給共產(chǎn)黨拆臺(tái)的“祖國(guó)”聯(lián)盟得票過(guò)9％，把右翼力量聯(lián)盟和蘋果黨甩在議會(huì)門外。相反，那些長(zhǎng)期苦心經(jīng)營(yíng)的老黨卻因?yàn)榈貌坏疆?dāng)局的垂青而與議會(huì)無(wú)緣，其中由于農(nóng)業(yè)黨未能突破5％的政黨入圍門檻，結(jié)果是近4000萬(wàn)俄羅斯鄉(xiāng)村居民竟沒(méi)有自己在議會(huì)里的代表。

第三怪是為總統(tǒng)候選人征集支持者簽名的工作竟能成為一種有利可圖的生意。選舉法規(guī)定，每位總統(tǒng)候選人必須提交200萬(wàn)個(gè)支持者的簽名，并且要分布在48個(gè)以上的聯(lián)邦主體方為有效?？墒?，自宣布開始總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)之時(shí)到接納候選人登記申請(qǐng)截止日，還不到一個(gè)月的時(shí)間，想要征集如此多并且分散的簽名，只有擁有行政資源的候選人才做得到。于是，許多職業(yè)征集者便有了飯碗。一開始是受雇的大學(xué)生們挨家挨戶地求簽名，每人每天能掙500盧布(約合130元人民幣)。但是，當(dāng)這樣的做法來(lái)不及又無(wú)數(shù)量保障時(shí)，更“快捷”的方式便應(yīng)運(yùn)而生，那就是干脆自己制作簽名冊(cè)和對(duì)應(yīng)的身份證登記表。

顯然，這里牽涉到兩個(gè)要害問(wèn)題：一是用誰(shuí)的名義?很簡(jiǎn)單，上次選舉留下的登記表照單抄下，公證處管復(fù)印證件的姑娘為了幾百盧布“樂(lè)于”把顧客的身份證多印一份，如此等等；二是怎么簽名?千萬(wàn)可別以為會(huì)有人為一個(gè)簽名從莫斯科飛到萬(wàn)里以外的遠(yuǎn)東勘察加半島，通常的做法是就地代簽，盡管選舉法日月令禁止這樣做。有意思的是造假也有“規(guī)矩”：男性代男性、女性代女性來(lái)簽字，至于老人的字則要往弱和虛里簽，年輕人的字則要龍飛鳳舞。更令人忍俊不禁的是，這些造假者竟然還故意把簽名冊(cè)搞摺巴了，覺(jué)得這樣可以不讓中央選舉委員會(huì)檢查時(shí)起疑心。

第四怪是基本上沒(méi)有人去關(guān)心包括普京在內(nèi)的2004年總統(tǒng)候選人的綱領(lǐng)主張，卻都津津樂(lè)道地議論著誰(shuí)將主宰2008年的克里姆林宮、到時(shí)會(huì)有什么樣的政策選擇等。原因之一，是誰(shuí)都不愿意冒得罪普京的風(fēng)險(xiǎn)去評(píng)頭論足，之二是人們覺(jué)得此次選舉結(jié)果幾乎不具任何懸念，正如俄羅斯權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)最近所公布的那樣，人們認(rèn)為如果明天舉行選舉的話，普京將獲得79％的選票，而其他競(jìng)爭(zhēng)者只有格拉濟(jì)耶夫能勉強(qiáng)獲得4％的支持，其他人甚至連1％都難以達(dá)到。

看來(lái)，俄羅斯的政治家們已經(jīng)默認(rèn)了普京必然連任的事實(shí)，并且少有人對(duì)其提出挑戰(zhàn)，因此，有俄羅斯媒體把2004年的總統(tǒng)選舉稱為“一盤自?shī)首詷?lè)的棋”。沒(méi)有選擇的選舉固然省卻了諸多開銷與唾沫，可也就不能阻止公民腹誹和外人質(zhì)疑了。