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        淺析入世對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的影響

        2004-04-29 00:00:00范天森
        北方經(jīng)濟 2004年11期

        一、入世與居民收入關(guān)系的理論假設(shè)

        Bourguignon和Morrisson(1989)最先考察了靜態(tài)假設(shè)下的貿(mào)易和收入分配關(guān)系,結(jié)論是:發(fā)展中國家的收入分配取決于貿(mào)易保護水平、要素稟賦的分配以及資源的充裕程度;與此同時,Calor和Lin(1989)也通過世代交疊模型研究了貿(mào)易對收入分配的影響效果。

        而后來的Bourguignon和Morrisson(1990)則在對發(fā)展中國家貿(mào)易與收入分配的關(guān)系進行了跨國經(jīng)驗分析中發(fā)現(xiàn),比較優(yōu)勢和對外貿(mào)易對收入分配有相當大的影響;到了1999年,Spilimbergo又進一步發(fā)現(xiàn)了貿(mào)易開放對收入分配不平等的影響取決于該國相對于其余國家的生產(chǎn)要素相對稟賦。

        在國內(nèi),尹翔碩(2002)曾從貿(mào)易與收入分配、技術(shù)進步與收入分配兩個角度,對利用比較優(yōu)勢與推動技術(shù)進步所導致的國內(nèi)收入分配的影響進行了討論。蔡思復(2004)則用數(shù)據(jù)分析了入世對我國收入增長的促進作用,同時還針對性地指出了入世以后,我國地區(qū)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間收入差距擴大的現(xiàn)實。

        然而,中國加入世貿(mào)組織,對城鄉(xiāng)居民收入以及收入分配差距的影響,決不僅僅局限于貿(mào)易方面。入世對我們而言,并不是只有國際貿(mào)易領(lǐng)域上的發(fā)展那么簡單。所以,僅從貿(mào)易角度分析入世對中國城鄉(xiāng)居民收入分配情況的影響,顯然是遠遠不夠的。入世帶給中國的,是一種全新的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境。

        二、入世對提高整體居民收入的促進作用

        (一)名義收入增加

        入世有利于我國多方面開拓市場,實現(xiàn)出口市場多元化,使我國商品出口的機會增加,使我國當前有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,比如,紡織品、服務(wù)、家電產(chǎn)品、造船、運輸設(shè)備、小成套設(shè)備等,獲得難得的發(fā)展與出口機遇,從而增加了社會總需求,強化了國民收入增長效應(yīng),增加了新的就業(yè)機會。

        其次,入世使我國市場對外國投資者的吸引力進一步增強。比如,銀行、保險、電信等產(chǎn)業(yè)進一步開放,可以吸引大量外資,有利于在壟斷行業(yè)引入競爭機制,既可增加社會總需求,推動國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)增長與就業(yè)機會的增多;也會派生整個社會工資水平的提高,有利于盡快實現(xiàn)全面富裕的小康社會。

        (二)實際收入增加

        入世帶動國外質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品進口的增加,既會引致我國進口競爭部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加與改善有效供給,滿足與適應(yīng)不斷變化的新的市場需求;又會引起國內(nèi)進口競爭產(chǎn)品價格水平下降。

        其次,進口的增加與外資的大量涌入又可增加社會總供給,降低壟斷價格,增加居民的實際收入水平與消費能力;還可抑制我國壟斷行業(yè)職工收入高速增長的勢頭,縮小壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)職工收入差距,促進行業(yè)之間收入分配公平。在居民名義收入不變的情況下,使居民實際收入水平與購買力提高,增加消費,改善居民生活質(zhì)量,提高社會福利水平。

        (三)全國居民家庭消費的恩格爾系數(shù)進一步減小

        恩格爾系數(shù)指食品支出金額在居民生活消費總支出金額中所占的比例。其原意是數(shù)值越小說明生活越富裕,數(shù)值越大說明生活水平越低。中國入世以后,居民收入消費的恩格爾系數(shù)降低了,這意味著居民的消費支出中用于購買食品的比重減小了,由此可表明社會整體的生活水準得到了提高。

        資料顯示,入世以后,城鎮(zhèn)居民消費的恩格爾系數(shù)2002年為377%,到了2003年就下降到了371%;恩格爾系數(shù)的降低可以成為從整體上看人民生活的水準已進入小康的標志之一。

        三、入世使我國城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大

        加入WTO后,中國開放程度進一步提高,對外貿(mào)易、引進外資、引進外國先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗的工作將有更大發(fā)展,這必將加快中國經(jīng)濟全球化進程和國內(nèi)經(jīng)濟增長。但由于加入WTO所帶來的增長不可能所有地區(qū)、行業(yè)和居民之間均勻分布,這就決定了不同地區(qū)、行業(yè)以及不同人群的收益是不平衡的,居民收入差距勢必進一步拉大。

        相對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村而言,入世是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)好、科技文化先進、勞動者素質(zhì)高,使城鎮(zhèn)發(fā)展快于農(nóng)村,經(jīng)濟體制與市場化程度也高于農(nóng)村,所以入世會促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展與居民的收入水平明顯提高。

        而農(nóng)業(yè)由于受土地資源的限制,生產(chǎn)規(guī)模小,勞動生產(chǎn)率低,許多農(nóng)產(chǎn)品價格接近或超過國際市場價格,缺乏競爭優(yōu)勢。在城鎮(zhèn)居民名義收入不變的情況下,入世使農(nóng)產(chǎn)品相對價格呈逐步下跌之勢,在使農(nóng)民增收難度加大的同時,會使城鎮(zhèn)居民實際收入水平與購買力進一步明顯提高。

        與此同時,進入WTO框架后,農(nóng)產(chǎn)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率到2004年降為17%,對美平均關(guān)稅為145%。外國農(nóng)產(chǎn)品大量進入我國必將加劇農(nóng)產(chǎn)品賣難矛盾,使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,農(nóng)民收入下降。由于WTO對農(nóng)業(yè)的沖擊,在2005年,雖有部分農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到其他部門,但估計農(nóng)村居民的實際收入仍將下降21%,而城鎮(zhèn)居民人均實際收入將會增加46%。城鄉(xiāng)收入不均會進一步加劇。

        這就意味著,入世必然導致城鄉(xiāng)收入差距呈進一步加速擴大的趨勢,從而讓城鄉(xiāng)收入差距擴大這個本就不輕松的話題變得更加沉重。

        (一)收入絕對值差距進一步擴大

        統(tǒng)計資料顯示,1978年我國城鄉(xiāng)居民人均收入比率為257∶1,1985年為186∶1,1998年為251∶1,1999年為265∶1,2000年為28∶1,2001年為29∶1,2002年為311∶1,到了2003年,就漲到了323∶1,國內(nèi)比較表明,1978至2003年我國城鄉(xiāng)居民人均收入差距呈現(xiàn)出先縮小后又擴大的趨勢。國際比較表明,當經(jīng)濟發(fā)展水平在人均國民收入為800—1000美元階段時,其他國家城鎮(zhèn)居民收入大體上是農(nóng)村居民收入的17倍;而我國2003年這一比例遠高于其他國家,并且有不斷擴大的趨勢。

        (二)恩格爾系數(shù)差額

        一直以來,我們都用恩格爾系數(shù)差來衡量城鄉(xiāng)居民生活水平上的差距,從而大致了解其收入水平:改革開放前的1978年,城鄉(xiāng)居民家庭消費恩格爾系數(shù)相差102%,說明城鄉(xiāng)居民生活水平差異較大,反映出收入水平也相差較大;1985年城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)相差值減至45%,反映改革開放以后農(nóng)民生活水平提高的程度,進而折射出農(nóng)民收入水平的增長速度;1986—1996年之間,城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)因受宏觀經(jīng)濟形勢等因素影響,發(fā)生波動,但沒有超過1978年相差102%的數(shù)據(jù)。1999年城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)相差107%,超過了1978年城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)值差,說明城鄉(xiāng)居民生活水平差距還是拉大了。

        (三)基尼系數(shù)

        基尼系數(shù)是一個衡量社會收入分配均等程度的指標?;嵯禂?shù)為零,表示收入分配完全平均,基尼系數(shù)為一,表示絕對的不平均。在這一區(qū)間,該數(shù)值越小,社會的收入分配就越趨于平均;反之,則表明社會收入的差距正在不斷地擴大。按國際慣例,若基尼系數(shù)低于02表示收入絕對平均;02-03表示比較平均;03—04表示相對合理;04—05表示收入差距較大;06以上表示收入差距懸殊。

        加入世貿(mào)組織以后,我國目前基尼系數(shù)已超過國際上通常認定的04的警戒線,已經(jīng)進入分配不公平區(qū)間。而且隨著收入分配市場化改革向國際化方向深化,城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年加速擴大的趨勢。貧富懸殊,勢必會引起農(nóng)村低收入者不滿情緒,不利于社會穩(wěn)定,也會增加我國社會保障資金支出,對我們的財政形成新的壓力。

        四、減緩城鄉(xiāng)居民收入差距的對策探討

        (一)鼓勵合理合法的高收入

        對于部分誠實勞動、努力拼搏得來的收入,要給予有力、規(guī)范的支持、調(diào)節(jié),而不是簡單的限制。城市里精英薈萃,競爭激烈,這使得部分人可以脫穎而出,先富起來。所以,合法合理的稅后高收入不應(yīng)該設(shè)上限,以此鼓勵競爭,實現(xiàn)公平。

        (二)完善公平市場機制,縮小不合理差距

        有一種差距源于市場秩序混亂、法制機制不成熟。城市里復雜、多元的環(huán)境,讓不守規(guī)則的一個群體找到了空子,并由此讓自己的收入在短時間內(nèi)迅猛攀升。為此必須加大力度完善社會主義市場運行機制,健全社會主義市場法制環(huán)境。

        (三)擴大就業(yè)信息交流

        有一種低收入源于信息不安全、信息不對稱。有一部分人不知道市場勞動力供求情況,認不清自身的價值,沒有辦法將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財富收入,而往往越是低收入人群,這種就業(yè)信息就越少,因此導致的差距就會越拉越大。所以,必須通過各種信息交流打破這種瓶頸。

        (四)加快城市化進程

        據(jù)統(tǒng)計,我國目前有15億以上的農(nóng)村剩余勞動力,而單純依靠農(nóng)業(yè)收益來提高農(nóng)民收入水平的潛力不大,最可行的辦法還是部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。所以加大城市化力度,打破人口流動壁壘,實行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,是控制城鄉(xiāng)之間收入差距擴大的有效途徑。

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