貪官賣官只玩“二人轉(zhuǎn)”

位于吉林省東南部山區(qū)的靖宇縣原縣委書記李鐵成因賣官受賄144萬(wàn)余元被吉林省吉林市中級(jí)法院判處有期徒刑15年。在監(jiān)獄中，這名貧困縣中的“富書記”向記者坦白了他的賣官理論——“一對(duì)一、二人轉(zhuǎn)、三人在場(chǎng)不作案”。

從“不自然”到“自然”

監(jiān)獄中的李鐵成這樣描述他的腐敗歷程：“我的蛻變是從縣長(zhǎng)、縣委書記開始的。1993年我大兒子結(jié)婚的時(shí)候，本來(lái)不想大操大辦，因?yàn)閮鹤觾合倍荚陂L(zhǎng)春工作。當(dāng)時(shí)我就住在一個(gè)小平房里，搞了個(gè)簡(jiǎn)單的婚禮儀式。盡管這樣，在靖宇這個(gè)小縣城里，消息卻傳得很快，還是有許多人來(lái)參加兒子的婚禮，并都為我送了數(shù)額不等的禮金，從幾百元、幾千元到幾萬(wàn)元不等。開始時(shí)我也有不收錢的想法，收了也感到很不自然，但我住的平房特殊，我在屋里不收，他們就放在窗臺(tái)上，也有通過(guò)我熟悉的第三者送來(lái)的，迫使我不得不收。就這樣，我開始從‘不自然’到‘自然’?！?/p>

平均每月受賄1萬(wàn)元

下屬官員爭(zhēng)先恐后地向他送禮行賄，對(duì)于李鐵成來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不單純是金錢的概念了，用他自己的話說(shuō)：“主觀上認(rèn)為大家給我送錢送物，心里就有一種滿足感，放松了對(duì)自己的要求，時(shí)間長(zhǎng)了，次數(shù)多了，也就心安理得了?！本瓦@樣，李鐵成的全部家財(cái)，在短短的10年時(shí)間里就由3萬(wàn)元猛增到270多萬(wàn)元，按140多萬(wàn)元的違紀(jì)違法金額計(jì)算，平均每月有1萬(wàn)多元的賄賂款進(jìn)賬。

當(dāng)縣委書記與三不收

李鐵成認(rèn)為：“這錢是給縣委書記的，不是送給我李鐵成的，換成孫鐵成，他們也照樣送?！彼J(rèn)為只要自己還是“縣委書記”，就是這個(gè)地方的“天”，就不會(huì)“出事”。他的預(yù)料果然應(yīng)驗(yàn)，在他案發(fā)前的十幾年時(shí)間里，始終沒有人到有關(guān)部門告發(fā)他大肆受賄的罪行。即使有，也不是反映他這方面的情況。所以，他受賄的膽子越來(lái)越大，胃口也越來(lái)越大。

“現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部一天抽一兩盒中華牌香煙，照此下來(lái)，一年得抽掉多少錢？”他自認(rèn)為生活上很節(jié)儉，不抽煙不喝酒，也不泡小姐包二奶，只不過(guò)是把下屬送的抽煙喝酒的錢攢起來(lái)而已。這些錢大部分都是事后感謝的，也沒有向誰(shuí)索要過(guò)，事辦不成的，他都把錢退了回去，因此他堅(jiān)信將來(lái)不會(huì)有什么事。

由此，李鐵成給自己定了個(gè)“三不收”的受賄原則：事沒辦成的不收，關(guān)系太密切的不收，幾個(gè)人同時(shí)送的不收。

能決定別人命運(yùn)的才算官

在查辦李鐵成受賄案件過(guò)程中，曾經(jīng)有這樣一個(gè)富有戲劇性的情節(jié)：李鐵成忘形地與辦案人員侃起了他的為官之道。他說(shuō)：“你我都是縣處級(jí)干部，但是實(shí)際權(quán)力有本質(zhì)的區(qū)別。在實(shí)質(zhì)意義上，你在省直機(jī)關(guān)，只能稱作‘吏’；我是靖宇縣委書記，才是真正意義上的‘官’?！佟c‘吏’的本質(zhì)區(qū)別在于，前者是管人的，能夠決定別人的命運(yùn)；后者是管事的，所以即使級(jí)別再高，也沒有當(dāng)家做主的‘官威’?！闭腔谶@樣的認(rèn)識(shí)，李鐵成在任靖宇縣委書記期間，始終把自己置于一個(gè)“鐵腕人物”的位置上，所以人送他綽號(hào)：“黑老鐵”。

“賢內(nèi)助”收賄“閑不住”

身為黨員干部的徐向東，把丈夫利用職權(quán)賣官鬻爵、收受賄賂看成是理所當(dāng)然的事。對(duì)丈夫10年間多達(dá)上千次的受賄事實(shí)，她絕大部分都能記憶猶新。李鐵成每收一筆賄賂，都交給她保管記賬，并經(jīng)常囑咐她“記住人家送的錢”，以便“論錢行賞”。有很多行賄人把賄金送給李鐵成“不方便”時(shí)，就直接送給她代為收下。由于行賄者絡(luò)繹不絕，她記賬和到銀行存款的“業(yè)務(wù)”也很忙碌。這樣一來(lái)，她就由“賢內(nèi)助”變成了“閑不住”。作為一般干部，徐向東實(shí)際上沒什么權(quán)力，但因她是靖宇縣“第一夫人”，是能左右李鐵成很多事情的“徐大哥”，于是便成為一些與李鐵成接觸少、不太熟悉的人攀龍附鳳、大肆行賄的目標(biāo)。與徐向東同單位的一般干部吳某，雖然沒有什么才干，但想當(dāng)個(gè)“一把手”的決心卻從未動(dòng)搖。因李鐵成不認(rèn)識(shí)他，他就把行賄目標(biāo)瞄準(zhǔn)了徐向東。逢年過(guò)節(jié)、紅白喜事，他每次一送就是5000元，而崇尚“夫貴妻榮”觀念的徐向東，面對(duì)這些不義之財(cái)，腦子也發(fā)了昏，便來(lái)者不拒，6年間連續(xù)替丈夫收受了吳某的13萬(wàn)元賄金。盡管后來(lái)吳某得了股骨頭壞死病，但被巨額賄金“感動(dòng)”的李鐵成，終于打出了“人盡其才”的招牌，讓吳某當(dāng)上了縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)。

——摘自2004年1月5日《廣州日?qǐng)?bào)》

從沈陽(yáng)17個(gè)“一把手”落馬看黨內(nèi)監(jiān)督

翻閱沈陽(yáng)“慕馬”腐敗大案的名冊(cè)，有心人會(huì)發(fā)現(xiàn)，涉案人員中有17人是黨政部門“一把手”，且無(wú)一不來(lái)自“要害”部門：從法院到檢察院，從建委、財(cái)政局、土地規(guī)劃局到國(guó)資局、國(guó)稅局，再到煙草專賣局、物價(jià)局等，不一而足。透過(guò)厚厚的卷宗，這些“一把手”腐敗的特征躍然而出：

——黨政大權(quán)一把抓、財(cái)務(wù)審批一支筆。

以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處死緩的原沈陽(yáng)市市長(zhǎng)慕綏新自稱是“黨內(nèi)個(gè)體戶”，市委常委會(huì)他說(shuō)來(lái)就來(lái)，說(shuō)走就走。政府年度計(jì)劃、財(cái)政收支情況、城建計(jì)劃等，他不在市委常委會(huì)上作詳細(xì)報(bào)告，工作部署模糊不清。重大項(xiàng)目以及大塊土地批租，都由他個(gè)人自作主張，土地出讓金說(shuō)免就免。

——肆無(wú)忌憚地任用親信，干部任免“一錘定音”。

因犯貪污罪、受賄罪被判處19年有期徒刑的原沈陽(yáng)市物價(jià)局局長(zhǎng)王秀珍，既是局長(zhǎng)，又是黨委書記，財(cái)務(wù)收支她“一支筆”審批，干部任免、人員調(diào)入，工程招標(biāo)等更是她一人說(shuō)了算。一次，王秀珍決定讓一名轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)物價(jià)局，直到辦手續(xù)時(shí)，她才告訴班子其他成員。原國(guó)企黎明集團(tuán)從紡織局劃出去成立大企業(yè)集團(tuán)，原董事長(zhǎng)王宏明享受正局級(jí)待遇，按規(guī)定，這樣的大事應(yīng)由市委集體討論決定，但慕綏新在一次考察時(shí)只以一句“事就這么定了”決定下來(lái)。結(jié)果，集團(tuán)控股的上市公司出現(xiàn)億元財(cái)務(wù)假賬，王宏明畏罪潛逃。

——大肆收受賄賂，利用權(quán)力幫助他人招攬工程或干預(yù)基建項(xiàng)目。

鞍山一名叫周偉的干部向慕綏新行賄后，慕便力主舉薦他到沈陽(yáng)任煙草局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。在要求省煙草局吸收周為黨組成員遭拒絕時(shí)，慕狂妄地表示：不給這個(gè)職務(wù)就不交稅。僅此一項(xiàng)給國(guó)家造成稅收損失高達(dá)上億元。

沈陽(yáng)市物價(jià)局新建辦公大樓時(shí)不成立基建辦，不公開招標(biāo)，一切都由王秀珍和原辦公室主任暗箱操作。新樓施工質(zhì)量差，群眾議論紛紛，王勃然大怒：“誰(shuí)再敢議論，就把他調(diào)出去。”這些“一把手”的腐敗行為，直接影響到一個(gè)地區(qū)和一個(gè)單位的風(fēng)氣。市長(zhǎng)收受局長(zhǎng)們的錢，局長(zhǎng)就收處長(zhǎng)們的，處長(zhǎng)再收科長(zhǎng)們的，形成了“對(duì)上送，對(duì)下收，不送則辦不成事”的怪圈。

權(quán)力監(jiān)督的“軟肋”

沈陽(yáng)市物價(jià)局將各種規(guī)章制度匯編成《加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定》和《沈陽(yáng)市物價(jià)局管理制度》，人手一份。然而這些制度只能約束副局長(zhǎng)以下的干部，惟獨(dú)約束不了原“一把手”王秀珍。物價(jià)局的干部說(shuō)：“各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)王秀珍僅是一紙空文?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式。一些副職干部習(xí)慣于“一把手”拍板，真有意見也不敢提，一怕傷了和氣，二怕打擊報(bào)復(fù)對(duì)自己前途不利。原本行使監(jiān)督職能的一些“要害部門”如紀(jì)律檢查部門、人事組織部門的領(lǐng)導(dǎo)人，大多由“一把手”提拔任用，不聽話的就頻繁“調(diào)動(dòng)”，“要害部門”很快“清一色”地與“一把手”絕對(duì)保持一致。

廣大群眾的眼睛是雪亮的，而一些“一把手”以非法手段對(duì)付群眾監(jiān)督。沈陽(yáng)市原物價(jià)局局長(zhǎng)王秀珍為逃避監(jiān)督和打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督她的人，竟在局辦公室和電梯間里安上竊聽器和隱蔽式攝像頭。

“官官相護(hù)”也成為“一把手”腐敗的重要溫床。沈陽(yáng)市原國(guó)資局局長(zhǎng)郭久嗣貪污受賄，長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦，為博情人歡笑竟一擲千金，群眾早有舉報(bào)。為掩蓋其罪行，原市長(zhǎng)慕綏新讓其“心腹”——原市政府秘書長(zhǎng)董鎮(zhèn)廣分管監(jiān)察局，使郭的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到查處。一些黨建專家認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督上嚴(yán)重缺位，對(duì)他們是“管得著的不了解，了解的管不著”，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督受客觀條件影響難度較大，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)又無(wú)法監(jiān)督，人大監(jiān)督則隔著一層皮，群眾監(jiān)督更是無(wú)能為力。

中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張麗曼認(rèn)為，監(jiān)督機(jī)制不順暢，紀(jì)委權(quán)力來(lái)源、依附于同級(jí)黨委，很難履行對(duì)同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督制約；監(jiān)督重點(diǎn)不明確，多為對(duì)下級(jí)監(jiān)督，沒有形成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制；黨的民主生活會(huì)制度不能堅(jiān)持，沒有形成有效的上下結(jié)合的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。

從機(jī)制上防范權(quán)力濫用

一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)是，“一把手”能否善用公共權(quán)力，實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的有效管理，直接影響到國(guó)家和人民的整體利益。專家們指出，有效遏制各種權(quán)力腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，急需強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督管理，建立強(qiáng)有力的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。

中國(guó)人民大學(xué)教授張麗曼認(rèn)為，應(yīng)改革現(xiàn)行紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制，將目前的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制由以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，以保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí)，紀(jì)檢部門要注重自身建設(shè)。

“對(duì)‘一把手’監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在選人用人上。”遼寧省人大代表馮有為說(shuō)，“一把手”任用要走民主渠道，引入公開、民主、競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，防止公示走過(guò)場(chǎng)。應(yīng)實(shí)行“一把手”推薦責(zé)任制和黨委討論票決制等，并制定一套切實(shí)可行的選人用人失察失誤責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化對(duì)“一把手”選人用人權(quán)力的責(zé)任追究，防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”。

“所謂‘一把手’的稱呼，本身就違背了黨的民主原則。”中央黨校祝彥博士認(rèn)為，要從根本上解決腐敗問(wèn)題，必須進(jìn)行政治體制改革，切實(shí)實(shí)行“黨內(nèi)民主”。在用人等重大問(wèn)題上“一把手”也只能是一票。在黨內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，黨組織在推薦任命干部前，要黨內(nèi)通過(guò)一定的民主程序產(chǎn)生推薦名單，并且可以進(jìn)行差額選舉。

突出權(quán)力重點(diǎn)，把限制公共權(quán)力和管理掌權(quán)人、管理者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。沈陽(yáng)市人大代表王真新說(shuō)，民主監(jiān)督的渠道必須拓寬，自上而下和自下而上相結(jié)合——除自上而下發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要作用外，更應(yīng)該通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)推進(jìn)依法行政、民主監(jiān)督的進(jìn)程。他呼吁盡快出臺(tái)《監(jiān)督法》和《新聞法》，將公共權(quán)力置于法制和人民群眾的有效制約和監(jiān)督之下。有關(guān)黨建專家說(shuō)，沈陽(yáng)市17個(gè)“一把手”犯罪案件再一次警示人們，在我們黨內(nèi)沒有特殊的黨員，每一個(gè)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，絕不允許個(gè)人凌駕于組織之上。

專家們建議，上級(jí)黨政部門不能僅注重考核“一把手”的政績(jī)，更要考核“一把手”是否自覺接受民主監(jiān)督和廉潔自律。要建立同級(jí)班子成員對(duì)“一把手”監(jiān)督的機(jī)制和手段，真正解決監(jiān)督流于形式的問(wèn)題。要按照權(quán)力制約原則，對(duì)政府各部門“一把手”的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化和分解，尤其對(duì)司法、工商、稅務(wù)、物價(jià)等要害部門，要建立有效的內(nèi)部制約和約束機(jī)制。

——摘自2004年1月6日《法制日?qǐng)?bào)》

有個(gè)大喇叭就不會(huì)死那么多人

權(quán)威的鉆井專家告訴我們，井噴對(duì)于石油開采系統(tǒng)不過(guò)是平常之事，實(shí)際上井噴失控造成事故的概率非常之低，大概相當(dāng)于航天飛機(jī)失事的風(fēng)險(xiǎn)概率的1/426。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人黃毅表示，石油天然氣開采屬于高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到作業(yè)過(guò)程中可能誘發(fā)井噴并造成有毒氣體外泄。按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制訂事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。如果沒有達(dá)到這些要求，那就存在管理上的漏洞。

第一個(gè)發(fā)現(xiàn)“井噴”的人

63歲的周先忠是曉陽(yáng)村一組村民，川東北氣田羅家寨16號(hào)井距周先忠家僅30米遠(yuǎn)，從他家的樓頂可以清晰地看見圍墻那側(cè)井旁的一舉一動(dòng)。

周先忠自稱是2003年12月23日晚上除值班的礦井工人之外，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)礦井“井噴”的人。當(dāng)晚，他正在家里“斗地主”（一種撲克牌游戲），突然聽到礦井方向傳來(lái)一聲巨響。周先忠馬上爬到自家3層小樓的樓頂，看到礦井那里正在冒氣，一根氣柱“好像是翻滾著在往上躥”，連井架上非常粗大的鋼絲繩都被氣體沖得“啪啦啪啦”地響。他還看到，一個(gè)當(dāng)班的班長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)仍在堅(jiān)持操作，可能是在關(guān)閉閘門；井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳斌往井臺(tái)上沖了3次也沒能成功，后來(lái)便跪在地上大聲吼叫。

周先忠意識(shí)到情況不妙，立即下樓來(lái)大喊，讓人們快跑，至少上百人聽到他的呼喊后立即逃離得以保全性命，其中包括距礦井稍遠(yuǎn)的礦井炊事班。

據(jù)回憶，發(fā)生井噴時(shí)，礦井里拉響了警報(bào)。但是，因礦上曾多次演習(xí)，鄰近村民對(duì)警報(bào)已習(xí)以為常，并未意識(shí)到危險(xiǎn)已降臨。

惦記門沒關(guān)豬沒喂回家送命

高橋小學(xué)數(shù)學(xué)教師張世齊住曉陽(yáng)村9組，井噴10多分鐘后，屋外突然傳來(lái)雜亂的腳步聲，有人在叫：“張老師，開門，快逃??！”張打開門一看，都是曉陽(yáng)村二組、三組、五組的村民，說(shuō)礦井那邊出了問(wèn)題，有異味。在張世齊的認(rèn)知中，天然氣是一種有毒的氣體，他就告訴他們趕快跑。但村民們不以為然。呆了近一個(gè)小時(shí)之后，一些村民想起家里門沒有關(guān)，豬沒有喂，衣服也穿得不多，就說(shuō)要回家看看。張世齊苦勸無(wú)用，這大約30來(lái)人回家后，一去不復(fù)返。當(dāng)時(shí)，張的妻子也認(rèn)為沒什么問(wèn)題，執(zhí)意要睡覺，他勸說(shuō)不聽，就沾了兩塊濕毛巾放在枕邊，準(zhǔn)備著。大約凌晨5時(shí)，他發(fā)現(xiàn)自家的貓已經(jīng)死了。此時(shí)妻子嚇壞了，但已失去知覺，伸出的手怎么也摸不到門。張世齊一手?jǐn)v著妻子，一手用毛巾捂住她的鼻子，相扶著往與礦井相反的方向跑。就這樣，他們逃了出來(lái)。而張世齊家所在的院子，住了5戶人家，共有十四五個(gè)人，現(xiàn)已死了5人，年齡最小的是一個(gè)五六歲的小孩。

反思:不懂自救不知天然氣有毒

小學(xué)教師張世齊，以一個(gè)親歷者的身份對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難進(jìn)行了反思。他認(rèn)為，在這場(chǎng)事故中，很多人并不是死于有毒天然氣，而是“死于非命”:首先，事故發(fā)生后，實(shí)際上村民仍有一段逃生時(shí)間，如果村里有個(gè)高音喇叭，可立即通知大家逃命，也不至于死那么多人。其次，既然有發(fā)生井噴的可能，就應(yīng)該在平時(shí)讓老百姓知情。張世齊說(shuō)，因?yàn)榻^大多數(shù)村民沒有用過(guò)天然氣，并不知道“井噴”噴出來(lái)的有害氣體可能致人死命。同時(shí)還應(yīng)該讓老百姓有自救的常識(shí)，出現(xiàn)了事故后懂得如何保護(hù)自己。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少村民是出逃之后，由于對(duì)硫化氫中毒的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，放心不下家里的事，又自行返回家中才導(dǎo)致斃命。直到12月26日，搜救隊(duì)員還發(fā)現(xiàn)躲在家中不愿出逃的村民。一位老人放心不下家中的豬仔，越過(guò)封鎖線回到家里，藏在豬圈里躲避搜救。

老百姓逃生的時(shí)間就是這么被耽誤的

開縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡(jiǎn)稱（安監(jiān)局）局長(zhǎng)張方明在家中接到重慶市安監(jiān)局一處處長(zhǎng)舒啟武的電話：“高橋鎮(zhèn)的羅家寨某井發(fā)生井噴?！睆埛矫髡f(shuō)還沒聽說(shuō)，馬上核實(shí)。2分鐘后，張打電話給高橋鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，未能打通。11時(shí)25分左右，張打電話讓開縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)肖萬(wàn)成核實(shí)。肖馬上打電話給高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊慶友，問(wèn)情況是否屬實(shí)，為什么沒有向縣安監(jiān)局報(bào)告。楊說(shuō)：“發(fā)生井噴屬實(shí)，地點(diǎn)在高橋鎮(zhèn)曉陽(yáng)一組，為什么沒報(bào)，是因?yàn)殂@井隊(duì)沒向我鎮(zhèn)報(bào)告。我是剛才在公路上看到發(fā)生井噴之事的?！?/p>

縣政府一個(gè)半小時(shí)后才接到通報(bào)

開縣政府的報(bào)告顯示，縣政府是在23時(shí)26分首次接到重慶市政府值班室和川東北礦區(qū)的通報(bào)。此時(shí)，距事發(fā)已一個(gè)半小時(shí)。據(jù)開縣有關(guān)官員介紹，在這一過(guò)程中，開縣方面也沒有得到關(guān)于井噴的詳細(xì)情況和危害性報(bào)告，而石油部門最初主要是要求地方政府派出消防人員和公安民警。當(dāng)?shù)卣鯐r(shí)還以為只是需要為撲滅井噴提供交通疏散和消防支援，并且由于缺乏專業(yè)人員和專業(yè)知識(shí)，起初并不清楚井噴的后果如此嚴(yán)重，而是在前往現(xiàn)場(chǎng)的途中向有關(guān)方面作了咨詢，才了解了情況，并要求周圍群眾撤離。

全面疏散已過(guò)了4小時(shí)25分

據(jù)知情者稱，24日凌晨2時(shí)10分，先遣隊(duì)到達(dá)高橋鎮(zhèn)，簡(jiǎn)單碰頭10分鐘后，正式下達(dá)了全面疏散命令，組織群眾向3公里外撤離。此時(shí)，距發(fā)生井噴時(shí)——晚21時(shí)55分，已過(guò)了4小時(shí)25分。高橋鎮(zhèn)干部周厚軒說(shuō)：“如果礦井把情況第一時(shí)間報(bào)告給我們，就會(huì)節(jié)約很多時(shí)間，有可能挽救回一些人命。”

沒有防毒面具高音喇叭電話

即使在當(dāng)?shù)卣玫较⒑?，很多村民仍然無(wú)法獲知警報(bào)。據(jù)開縣官員稱，雖然當(dāng)晚即組織干部通知村民撤離，但因?yàn)闆]有防毒面具等專業(yè)工具，無(wú)法進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域挨家挨戶通知。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村已取消了高音喇叭，多數(shù)農(nóng)家又沒有電話，因此無(wú)法得到通知?！耙怯袀€(gè)高音喇叭就不會(huì)死那么多人了?！奔译x井口只有五六百米的曉陽(yáng)村六組組長(zhǎng)廖代宣說(shuō)，他從來(lái)沒有聽到任何人叫他離開，凌晨4時(shí)出逃時(shí)，妻子在路上死去，廖代宣拼命拖著兩個(gè)孩子，邊跑邊爬，按他的話說(shuō)“死了好幾次”，才留得性命。

許多村民知情時(shí)已無(wú)力撤離

據(jù)調(diào)查，很多鄰近井口的村民是在四五點(diǎn)鐘感知情形不妙才開始自行撤離的，此時(shí)他們中的很多人已中毒較深無(wú)力撤離。廖代宣的堂弟廖代林在縣城上班，24日早上8時(shí)，他才聽說(shuō)消息，趕緊打電話回家，發(fā)現(xiàn)父母和兒子都還在家里。此時(shí)母親已經(jīng)跑不動(dòng)了，廖父只好帶著孫子倉(cāng)皇逃命。母親死在了家中。

——摘自2004年1月3日《廣州日?qǐng)?bào)》