各位代表：

下面，我代表集團(tuán)公司作工作報(bào)告，請予審議。

一、2003年工作回顧

2003年是集團(tuán)公司“效益年”。一年來，全體職工深入實(shí)，線“五個(gè)一”經(jīng)營理念，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了年初提出的四大工作目標(biāo)，完成企業(yè)總產(chǎn)值占牛度計(jì)劃的105％， 同比增長13．8％；新簽合同占年計(jì)劃的185％；剔除消化以前年度潛虧及“非典”影響因素，預(yù)計(jì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利。同時(shí)，進(jìn)一步鞏固了省級最佳文明單位創(chuàng)建成果。這些成績是全體職工一年來共同奮斗的結(jié)果，是全體職工智慧和汗水的結(jié)晶。我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨委和集團(tuán)公司，向各位代表并通過大家向全體職工表示誠摯的感謝!

下面，我從六個(gè)方面對2003年工作進(jìn)行總結(jié)：

(一)眾志成城，“防非”工作取得階段性勝利

2003年春，面對突如其來的“非典”疫情，集團(tuán)公司沉著應(yīng)對，果斷決策，周密部署，牢牢把握了“防非”主動(dòng)權(quán)。在萬眾一心抗擊“非典”的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，各條戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)一致，尤其是“防非”辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們臨危不懼，無私奉獻(xiàn)，不僅確保了葛洲壩城區(qū)，而且保證了所有外營點(diǎn)無一例“非典”病例和疑似病例。這一階段性重大勝利來之不易；它再次證明，我們葛洲壩人是有戰(zhàn)斗力的!是能夠同舟共濟(jì)戰(zhàn)肚一切困難的!

(二)搶抓機(jī)遇，新簽合同額再創(chuàng)新高

2003年，我們抓住水電市場持續(xù)繁榮的歷史機(jī)遇，高舉“中標(biāo)是硬道理”的大旗，在激烈的市場競爭中，頑強(qiáng)拼搏，簽約額實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全年，國內(nèi)市場簽約，占計(jì)劃的185％；國際市場簽約占計(jì)劃的187％。

2003年投標(biāo)簽約呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是水電主業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。水利水電工程項(xiàng)目簽約占國內(nèi)簽約總額的85％。

二是西部水電市場拓展成績顯著。以先期中標(biāo)的冶勒、大朝山、公伯峽等項(xiàng)目為橋頭堡，四川市場先后中標(biāo)瀑布溝、磽磧等項(xiàng)目；瀾滄江流域先后中標(biāo)景洪、金安橋等項(xiàng)目；黃河上游市場中標(biāo)拉西瓦地下廠房等項(xiàng)目。

三是抽水蓄能專業(yè)領(lǐng)域新有所獲。先后中標(biāo)了江蘇宜興、河北張河灣、山西西龍池等項(xiàng)目。

四是予公司積極性得到發(fā)揮。各子分公司全都超額完成了年度計(jì)劃，簽約額占集團(tuán)國內(nèi)簽約額的60％。其中，完成計(jì)劃超過200％的有電力公司、七公司、機(jī)電公司、三峽實(shí)業(yè)公司、五公司、一公司、六公司；按平均在冊職工人數(shù)計(jì)算，人均簽約額超過20萬元的有七公司、基礎(chǔ)公司和六公司；七公司簽約總額創(chuàng)子公司年度簽約最好成績。

五是聯(lián)合投標(biāo)取得成效。通過與外部企業(yè)聯(lián)合，先后中標(biāo)了龍灘、瀑布溝等項(xiàng)目。

六是海外市場簽約成績突出。伊朗莫拉薩得拉項(xiàng)目通過變更新增合同顛1．5億元；科威特蘇比亞配水項(xiàng)目中標(biāo)金額創(chuàng)集團(tuán)公司單項(xiàng)海外工程簽約最高紀(jì)錄。

(三)認(rèn)真履約，在建工程施工獲得豐碩成果

2003年，各項(xiàng)目部克服“非典”、洪水等不利因素影響，在建工程施工進(jìn)展順利，履約形勢良好。三峽碾壓混凝土圍堰比合同工期提前55天達(dá)到140米設(shè)計(jì)高程，并在施工中創(chuàng)造了倉面面積、月澆筑強(qiáng)度、日上升高度等多項(xiàng)世界紀(jì)錄；永久船閘按期、優(yōu)質(zhì)完成有水聯(lián)合調(diào)試后順利通航；三期廠房壩段比合同工期提前45天開倉澆筑；5號、6號、4號機(jī)組分別比合同工期提前90天、108天、160天并網(wǎng)發(fā)電；水布埡大壩一期填筑順利完成，二期填筑施工正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行；龍灘左岸導(dǎo)流洞順利通過竣工驗(yàn)收并被評為優(yōu)良工程；公伯峽電站廠房創(chuàng)造了月澆筑混凝土30000立方米的高產(chǎn)紀(jì)錄，質(zhì)量和進(jìn)度受到業(yè)主好評；拉西瓦導(dǎo)流洞開挖和襯砌順利完工，具備過水條件，地下廠房工程施工正按計(jì)劃展開；瀑布溝、冶勒、張河灣、宜興、景洪等項(xiàng)目也取得了較為理想的成績。

投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。襄刑公路路基工程全部完工，路面工程完成95％；洞坪項(xiàng)目施工及環(huán)保措施得到了世行專家的高度評價(jià)；寺坪水電站導(dǎo)流洞工程如期開工。科威特蘇比亞項(xiàng)目主體工程有所提前；伊朗莫拉薩得拉項(xiàng)目施工進(jìn)度已基本滿足合同要求；埃塞俄比亞特克澤項(xiàng)目進(jìn)度符合合同要求；老撾烏都木塞管道擴(kuò)建工程提前竣工，被業(yè)主評為優(yōu)質(zhì)工程，并實(shí)現(xiàn)了盈利。

2003年，集團(tuán)公司共完成單元工程38572個(gè)，合格率100％，優(yōu)良率94％，優(yōu)良率同比增長了0．5個(gè)百分點(diǎn)。工傷事故率、死亡率、重傷率分別占年度控制指標(biāo)的16％、80％、30％。與上年相比，死亡率下降27．3％，重傷率下降28．6％，事故率下降5．89％，無重大、特大事故。

(四)從嚴(yán)治企，企業(yè)運(yùn)作更加規(guī)范有序

在項(xiàng)目管理方面， “五個(gè)一”經(jīng)營理念在各子分公司和項(xiàng)目部得到深入貫徹，追求經(jīng)濟(jì)效益已成為各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛共識(shí)；集團(tuán)公司就大家比較關(guān)注的直屬項(xiàng)目管理體制問題，召開了兩次研討會(huì)，對已采用的幾種管理模式的利弊得失進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)直屬項(xiàng)目管理理清了思路；在宜興召開了項(xiàng)目管理工作會(huì)，統(tǒng)一了思想，并交流了七公司等單位強(qiáng)化管理爭創(chuàng)效益的經(jīng)驗(yàn)；努力探索項(xiàng)目管理的新辦法，在瀑布溝、拉西瓦實(shí)行 “一級管理、一級核算”的內(nèi)部聯(lián)營模式，取得了初步成效。

在財(cái)務(wù)資金與資產(chǎn)管理方面，爭取到了繼續(xù)亭受財(cái)政返還和合并納稅等優(yōu)惠政策；積極爭取各金融機(jī)構(gòu)支持，綜合授信額度進(jìn)一步增加；貸款利率有所降低，并實(shí)行保函業(yè)務(wù)公開競價(jià)，節(jié)約了利息、保函手續(xù)費(fèi)等財(cái)務(wù)費(fèi)用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)監(jiān)督延伸到直管項(xiàng)目部，有效地對資金實(shí)施了監(jiān)管。加大資產(chǎn)管理工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，資產(chǎn)質(zhì)量有了提高。

在人力資源管理方面， 引進(jìn)本科以上畢業(yè)生446人，充實(shí)了專業(yè)技術(shù)力量。組織了項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)評審，440人獲得了資質(zhì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的力量。培訓(xùn)職工30720人次、高層次人才3500人次，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。解除、終止勞動(dòng)合同278人次，清退不合格短期工510人，對140家企業(yè)的勞動(dòng)合同進(jìn)行了年檢，企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范。

在質(zhì)量安全管理方面，順利通過了質(zhì)量管理體系換版復(fù)評審核，建立實(shí)施了覆蓋集團(tuán)公司和13個(gè)子公司的職業(yè)健康安全管理體系，并順利通過認(rèn)證審核。在建工程優(yōu)良率創(chuàng)歷史最好水平，安全生產(chǎn)取得了近十年的最好成績。

在物資與設(shè)備管理方面，招標(biāo)采購程序進(jìn)一步規(guī)范。為瀑布溝、拉西瓦等39項(xiàng)工程招標(biāo)采購設(shè)備396臺(tái)(套)，金額約1．9億元。各單位招標(biāo)采購物資金額約1．7億元，占應(yīng)招標(biāo)采購額的82％，招標(biāo)采購率比往年有所提高。

在審計(jì)、監(jiān)察、法律事務(wù)方面，完成審計(jì)項(xiàng)目241個(gè)；開展了以規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)、剖析虧損項(xiàng)目等為內(nèi)容的專項(xiàng)埠察33項(xiàng)，立案查處違紀(jì)違法案件14件。運(yùn)用法律手段避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失6300萬元，有力地維護(hù)了企業(yè)利益。

在社會(huì)保障方面，籌集下崗職工生活保障資金，確保了下崗職工基本生活費(fèi)的發(fā)放和三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納；提高了集體退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；城區(qū)共有3623戶10478人被納入低保，低保對象基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；平穩(wěn)完成了2728名同志退休工作，其中，特殊工種退休2127人，切實(shí)維護(hù)了他們的權(quán)益。

科技工作在做好技術(shù)積累的基礎(chǔ)上，積極為市場開發(fā)和在建工程服務(wù)，組織科技攻關(guān)，取得了三峽特大型機(jī)組快速安裝、三期碾壓混凝土圍堰快速施工、洞坪纜機(jī)改造安裝等一批科研成果；組織專家深入在建工程，成功解決了瓦屋山、黃龍灘、洞坪等項(xiàng)目施工中制約施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的重大技術(shù)難題，取得了良好的效益。

東湖一路改造等30個(gè)公用項(xiàng)目完成，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善。杜區(qū)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成了12個(gè)社區(qū)居委會(huì)改制掛牌工作。新建住房面積10．6萬平方米，1000余戶喜遷新居。基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，高考上線561人，同比增長了12%。一年來，保衛(wèi)、檢察、法院、杜保、離退休、計(jì)劃生育、環(huán)保、消防及社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作也取得了較好成績。

(五)迎難而上，工業(yè)三產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展

工業(yè)三產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，深化改革，盤活存量資產(chǎn)，克服各種困難，較好地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值占年計(jì)劃的119％，同比增長23％。水泥廠積極開拓市場，完成銷售產(chǎn)值同比增長13．3％；貴州江電葛洲壩水泥有限公司經(jīng)過一年多建設(shè)，正式投產(chǎn)；易普力投資控股重慶／＼四炸藥廠后，完成產(chǎn)值同比增長了144％；磷化公司完成產(chǎn)值同比增長了110．7％。

由于受“非典”影響，三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營遇到了很欠困難，但各企業(yè)加大營銷力度，努力增加營業(yè)收入。洲際大酒店實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長6．5％；帝王號完成續(xù)建投入運(yùn)營后，提高了游船公司的競爭實(shí)力。

依據(jù)中央文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)集團(tuán)公司國有中小企業(yè)改制工作的意見》和《關(guān)于推進(jìn)集團(tuán)公司集體企業(yè)改制指導(dǎo)意見》，為中小企業(yè)改制工作的有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

(六)圍繞中心，黨建和思想政治工作穩(wěn)步推進(jìn)

2003年，集團(tuán)公司各級黨組織以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想政治工作和文明建設(shè)工作，促進(jìn)了年度四大工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。兩級黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，開展了“六個(gè)一”理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦了“三個(gè)代表”重要思想專題報(bào)告會(huì)。集團(tuán)公司加強(qiáng)了對所屬單位和部門領(lǐng)導(dǎo)成員的考核和交流，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了班子的戰(zhàn)斗力。

二是黨組織的政治優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。各級黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育活動(dòng)、企業(yè)形象宣傳活動(dòng)和企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，開展“企務(wù)公開”和民主協(xié)商、民主評議等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大黨員和職工的積極性和創(chuàng)造性；集團(tuán)公司被評為“湖北省思想政治工作最佳企業(yè)”。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度進(jìn)一步加大。通過全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入開展以“實(shí)踐三個(gè)代表，搞好勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”等規(guī)定的落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的發(fā)展。

四是文明建設(shè)活動(dòng)進(jìn)一步深入。通過有效實(shí)施“五個(gè)深入”，涌現(xiàn)，出一批文明工區(qū)、文明小區(qū)和文明班組，創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了年度既定目標(biāo)。

五是在兩級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級工會(huì)、共青團(tuán)、人武等群團(tuán)組織，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展了群眾性技術(shù)創(chuàng)新、青年創(chuàng)新創(chuàng)效、“民兵工程”等活動(dòng)，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。，

六是穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。通過多渠道、多途徑的幫扶，緩解了特困及下崗、內(nèi)退職工的生活困難；認(rèn)真處理了“法輪功”問題，加強(qiáng)了信訪和社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)了葛洲壩城區(qū)一方平安。

2003年的生產(chǎn)經(jīng)營及各項(xiàng)管理工作取得了不少成績，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是集團(tuán)公司整體效益不高，工程項(xiàng)目盈利能力不強(qiáng)；二是一些在建工程仍存在管理制度不健全、過程控制不嚴(yán)格、成本意識(shí)不強(qiáng)以及違規(guī)分包等問題，尤其是管理制度落實(shí)不到位問題突出。個(gè)別項(xiàng)目工期滯后，影響了集團(tuán)公司聲譽(yù)；三是盡管安全生產(chǎn)形勢好于去年，但仍發(fā)生多起傷亡事故，安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，仍需警鐘長鳴；四是人才現(xiàn)狀與發(fā)展需要之間的矛盾日益突出，特別是項(xiàng)目經(jīng)理人才、工程技術(shù)人才、有專長的技能型人才和國際工程管理人才不足；五是保穩(wěn)定任務(wù)仍然很重。

二、2004年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2004年是集團(tuán)公司的“改革創(chuàng)新年”，各項(xiàng)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和國資委的工作部署與要求，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，搶抓機(jī)遇，改革攻堅(jiān)，求真務(wù)實(shí)，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新，做強(qiáng)做大主業(yè)，提高核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，為加快集團(tuán)公司發(fā)展步伐而努力奮斗!

根據(jù)這個(gè)總體要求，集團(tuán)公司的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成產(chǎn)值62億元；實(shí)現(xiàn)利稅2．6億元；新簽合同60億元；繼續(xù)保持省級最佳文明單位稱號。

集團(tuán)公司的上述目標(biāo)，是從實(shí)際出發(fā)，在全面分析形勢的基礎(chǔ)上提出的。

第一、持續(xù)繁榮的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場為集團(tuán)公司加快發(fā)展提供了機(jī)遇。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場仍將保持比較繁榮的局面。只要我們采取有效措施，將這些潛在的市場機(jī)遇轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的市場份額，就一定能夠進(jìn)一步壯大集團(tuán)公司的建筑主業(yè)，加快發(fā)展步伐。

第二、較好的任務(wù)儲(chǔ)備為集團(tuán)公司加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

近幾年來，全體職工以“中標(biāo)是硬道理”為指導(dǎo)，積極搶抓稍縱即逝的市場機(jī)遇，使集團(tuán)公司任務(wù)儲(chǔ)備不足的狀況有了較大程度的改善，為集團(tuán)公司建筑主業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

第三、國家的宏觀政策迫切要求集團(tuán)公司推進(jìn)改革加快發(fā)展。

黨的十六后三中全會(huì)及中央的一系列文件明確了使股份制成為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式、主輔分離輔業(yè)改制等政策，為集團(tuán)公司深化改革指明了方向，提供了寶貴的政策支持。同時(shí)， 中央再次明確提出，除關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要成為主導(dǎo)力量以外，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，將通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。這也對集團(tuán)公司改革和發(fā)展提出了更為迫切的要求。

第四、日益嚴(yán)峻的競爭形勢要求集團(tuán)公司必須加快發(fā)展。

國資委已經(jīng)明確要求中央企業(yè)要努力成為具有國際競爭力的行業(yè)排頭兵，要重點(diǎn)培育30到50家具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。去年，中央企業(yè)的產(chǎn)值、利潤平均增長率分別為22％和27．9％，發(fā)展步伐明顯加快。今年是全面貫徹落實(shí)十六后三中全會(huì)精神的第一年，可以預(yù)見，中央企業(yè)的發(fā)展步伐還將進(jìn)一步加快，同行業(yè)之間的競爭將會(huì)更加激烈。目前，集團(tuán)公司總的發(fā)展勢頭良好，但是與中央企業(yè)的整體發(fā)展速度相比，我們的發(fā)展步伐還不夠快。如果我們不能夠抓住有限的時(shí)間搶占建筑行業(yè)的制高點(diǎn)，成為行業(yè)的排頭兵，按照國資委的政策，我們將面臨被淘汰出局的危險(xiǎn)。形勢逼人，不進(jìn)則退。只有加快發(fā)展，才是集團(tuán)公司的惟一出路。

第五、企業(yè)自身的現(xiàn)實(shí)狀況要求集團(tuán)公司必須加快發(fā)展。

當(dāng)前，集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，歷史債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)依然相當(dāng)沉重，予公司對集團(tuán)公司的依賴程度偏高、人才總量不足和部分類型人才奇缺的狀況還沒有得到有效改善，管理水平還有待進(jìn)一步提高。解決這些問題，歸根到底要靠企業(yè)自身的發(fā)展。

綜合以上分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，同時(shí)也要以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)正視困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。要做好今年的各項(xiàng)工作，必須牢固樹立五種觀念：

第一、樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀。

創(chuàng)新是企靼不斷發(fā)展進(jìn)步的源泉。當(dāng)前集團(tuán)公司正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須高舉改革創(chuàng)新的大旗，以前所未有的膽識(shí)和氣魄，用新思維、新思路、新舉措，開創(chuàng)集團(tuán)公司發(fā)展的新局面。創(chuàng)新是一個(gè)突破自我、超越自我、實(shí)現(xiàn)新自我的艱難過程，要求我們具有眼觀全局的戰(zhàn)略胸懷，具有強(qiáng)烈的振興企業(yè)的歷史責(zé)任感和使命感，徹底摒棄因循守舊、安于現(xiàn)狀思想的束縛，不斷解放思想、更新觀念。要按照“繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展”的思路，既立足于實(shí)際，又不局限于現(xiàn)狀，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，建立有利于創(chuàng)新的機(jī)制，最大限度地釋放人的創(chuàng)造潛能。要以體制創(chuàng)新為突破口，帶動(dòng)全局工作創(chuàng)新，使集團(tuán)公司的體制理順到位、結(jié)構(gòu)調(diào)整到位、市場開拓到位、各項(xiàng)管理工作到位，使集團(tuán)公司在未來的市場競爭中立于不敗之地。

第二、樹立全局協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。

要正確處理集團(tuán)公司與予分公司發(fā)展的關(guān)系。必須看到，集團(tuán)公司與寸分公司是總體目標(biāo)一致、整體利益一致基礎(chǔ)上相互依托、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，在積極扶持子公司發(fā)展的同時(shí)，必須樹立集團(tuán)公司的發(fā)展就是大局的意識(shí)，決不能以犧牲集團(tuán)公司的整體利益為代價(jià)求得子分公司的發(fā)展。要正確處理發(fā)展過程中數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。在目前企業(yè)有一定任務(wù)儲(chǔ)備的情況下，既要繼續(xù)重視量的增長，進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模、提高市場占有份額，更要注重質(zhì)的提高，進(jìn)一步提高中標(biāo)質(zhì)量、提高管理水平，提高盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益。要正確處理消費(fèi)與積累的關(guān)系。我們雖然完成了不少產(chǎn)值，但不論是集團(tuán)公司還是子公司，盈利水平還很低。在目前發(fā)展勢頭比較好的情況下，仍要樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，把有限的資金用在增強(qiáng)裝備能力、提高技術(shù)水平上。要抓住目前市場繁榮的有利時(shí)機(jī)，努力增加企業(yè)積累，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第三、樹立第一資源的人才觀。

企業(yè)各種資源中，人力資源是第一資源。企業(yè)競爭歸根到底是人才競爭。目前，人才總量不足、部分類型人才奇缺以及現(xiàn)有人才的作用尚未充分發(fā)揮，已經(jīng)嚴(yán)重制約了集團(tuán)公司的發(fā)展，必須把人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理擺在更加突出的位置，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。在引進(jìn)急需人才的同時(shí)，要狠抓企業(yè)內(nèi)部挖潛，把現(xiàn)有的人力資源用好、用足。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立人才就是競爭力，就是企業(yè)發(fā)展后勁的觀念；樹立用人看本質(zhì)、看主流的觀念，不拘一格地培養(yǎng)人才、選拔人才；摒棄求全責(zé)備、論資排輩等不合時(shí)宜的用人觀念。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的沒市場，在大膽使用過程中，讓那些干實(shí)事、有真本事的人脫穎而出。要建立健全各類人才內(nèi)部流動(dòng)的管理辦法，打破壁壘，互通有無，正視人才自然流動(dòng)，引導(dǎo)人才有序流動(dòng)，使企業(yè)現(xiàn)有的人力資源不斷趨于最佳配置狀態(tài)，努力開創(chuàng)人才云集、人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)的共同發(fā)展。

第四、樹立合作共贏的誠信觀。

良好的市場信譽(yù)是企業(yè)的一筆寶貴財(cái)富。我們個(gè)別公司曾經(jīng)有過丟失信譽(yù)而喪失市場的慘痛教訓(xùn)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢牢記取。對外交往要講誠信，做到說話算數(shù)、承諾兌現(xiàn)，用優(yōu)良的施工業(yè)績、嚴(yán)格履約的實(shí)際行動(dòng)、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，贏得業(yè)主，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及地方政府的充分信任和大力支持，決不能為了蠅頭小利砸了集團(tuán)公司牌子。內(nèi)部單位之間的交往也要講誠信，做到親兄弟明算賬，共同遵守事先約定的游戲規(guī)則，切實(shí)形成集團(tuán)公司的競爭合力。

第五、樹立依法治企的管理觀。

市場經(jīng)濟(jì)是法治綠濟(jì)。企業(yè)作為市場的主體，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須遵守國家的法律、法規(guī)，切實(shí)做到依法經(jīng)營、依法管理。各級領(lǐng)導(dǎo)必須做到認(rèn)真學(xué)法、真正懂法，善于用法律武器保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)的管理制度是企業(yè)內(nèi)部的“法”，要確立其在管理中“法”的地位和權(quán)威。要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際不斷完善、不斷創(chuàng)新管理制度。要進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可操作性。管理制度不僅要明確做什么，而且要解決怎樣做的問題，使全體職工有法可依、有章可循。職能部宣要依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，敢于碰硬，狠抓落實(shí)，徹底改變目前存在的制度落實(shí)不到位、監(jiān)控不力、效益流失的狀況。

各位代表，世上沒有救世主，集團(tuán)公司的發(fā)展要靠我們廣大職工堅(jiān)持不懈的努力!在新的一年里，我們一定要深刻把握上述五種觀念的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，集中精力，做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立科學(xué)高效的管理體制

集團(tuán)公司體制創(chuàng)新的總體思路是：以建筑企業(yè)重組和中小企業(yè)改制為重點(diǎn)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施葛洲壩品牌戰(zhàn)略和“一型三化”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

第一、實(shí)施戰(zhàn)略重組，做強(qiáng)做大主業(yè)。

以市場為導(dǎo)向，以做強(qiáng)建筑主業(yè)為目標(biāo)，對建筑企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，積極推動(dòng)建筑業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)和資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，做實(shí)做強(qiáng)子公司，增強(qiáng)子公司獨(dú)立闖市場的競爭能力。

第二、調(diào)整總部管理機(jī)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

按照精簡高效、責(zé)權(quán)對等、目標(biāo)統(tǒng)一、分工合作的原則，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，調(diào)整總部管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)、投資、市場以及生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略管理、產(chǎn)權(quán)管理、投資管理和重大經(jīng)營活動(dòng)管理。對重組后的子公司，要按照公司章程和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系。設(shè)立董事監(jiān)事的管理機(jī)構(gòu)，對于公司派出專職董事和監(jiān)事，履行對于公司重大經(jīng)營決策和監(jiān)管職能，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

第三、穩(wěn)妥推進(jìn)中小企業(yè)改制，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

中小企業(yè)改制要按照“國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號”文件精神和集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際確定的原則和方針，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。今年集團(tuán)公司中小企業(yè)改制的任務(wù)量很大，一定要充分估計(jì)困難，切實(shí)做到四個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，選派精兵強(qiáng)將，集中精力抓好這項(xiàng)工作。二是程序要到位，各單位要成立有職工代表參加的改制工作組，制訂的改制方案必須走民主程序才能實(shí)施。三是思想政治工作要到位，確保在穩(wěn)定的前提下推進(jìn)中小企業(yè)改制。四是政策要用到位，切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的利益和職工的合法權(quán)益。

來納入中小企業(yè)改制范圍的工業(yè)三產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展建筑業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及旅游、房地產(chǎn)業(yè)。加大現(xiàn)有骨干企業(yè)的改造力度，適度歸并分散的同類產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的實(shí)力，提高工業(yè)三產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效益。

第四、進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)辦社會(huì)職能分離。

要積極爭取國家和湖北省將集團(tuán)公司納入分離企業(yè)辦社會(huì)試點(diǎn)，積極尋求地方政府對集團(tuán)公司社會(huì)職能移交工作的支持。在全面摸清企業(yè)辦社會(huì)情況的基礎(chǔ)上，對社會(huì)職能進(jìn)行合理分類，根據(jù)不同情況提出不同處置方案。對一時(shí)難以移交的，先實(shí)現(xiàn)與主業(yè)分離或采取改制等方式， 實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。今年要完成全部社區(qū)居委會(huì)管理體制改革任務(wù)。已完成改制的社區(qū)居委會(huì)，要加快社區(qū)職能歸并和與社區(qū)政府工作接軌，為杜區(qū)自治和移交創(chuàng)造條件。

(二)再接再厲開拓市場，贏得更加廣闊的發(fā)展空間

市場開拓是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)要加深對“中標(biāo)是硬道理”的認(rèn)識(shí)，善于從集團(tuán)公司的大局和發(fā)展的要求認(rèn)識(shí)和把握市場開發(fā)工作，大力推進(jìn)市場創(chuàng)新，努力開辟更加廣闊的生存發(fā)展空間。

第一、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市場開拓新突破。

第二、適應(yīng)形勢，進(jìn)一步豐富市場開拓策略。

第三、工業(yè)三產(chǎn)業(yè)要切實(shí)加大市場營銷力度。

工業(yè)三產(chǎn)企業(yè)要以中小企業(yè)改制為契機(jī)，努力盤活存量資產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)市場分析，加大營銷力度，在鞏固和擴(kuò)大已有產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)市場前景好、附加值和科技含量高的新產(chǎn)品。第三產(chǎn)業(yè)要努力克服“非典”等不利因素造成的經(jīng)營困難，積極關(guān)注市場變化并迅速調(diào)整營銷策略，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。旅游業(yè)在境外客源沒有完全恢復(fù)的情況下，要加大國內(nèi)旅游市場尤其是新三峽旅游市場的開拓力度，對客源市場進(jìn)行重新分析，擴(kuò)大客戶群體。

第四、創(chuàng)造條件，加大支持子公司獨(dú)立闖市場的力度。

今年，集團(tuán)公司將以，支持子公司利用自有資質(zhì)獨(dú)立參與競標(biāo)為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善市場區(qū)域相對穩(wěn)，定、專業(yè)優(yōu)先和壟斷相結(jié)合的市場開發(fā)模式。除一些有戰(zhàn)略意義、規(guī)模巨大的項(xiàng)，目由集團(tuán)公司組織投標(biāo)外，積極支持各子公司組織一些大型項(xiàng)目的投標(biāo)，鼓勵(lì)子公司以自有資質(zhì)參與競標(biāo)，自主經(jīng)營，充實(shí)工程業(yè)績，不斷提高子公司的知名度和信譽(yù)度，逐步樹立子公司良好的市場形象。

市場開發(fā)部要進(jìn)一步突出協(xié)調(diào)服務(wù)職能、標(biāo)書把關(guān)職能，集中精力抓好市場營銷工作，通過建立長期、廣泛的公共關(guān)系和立體化的關(guān)系網(wǎng)，為子公司營造良好的投標(biāo)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)子公司投標(biāo)隊(duì)伍的建設(shè)，采取集中培訓(xùn)等多種形式，提高投行隊(duì)伍的素質(zhì)。

(三)進(jìn)一步深化項(xiàng)目管理，提高在建工程的盈利水平

在建工程是集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，各項(xiàng)目部的基本任務(wù)就是對業(yè)主履約，為企業(yè)創(chuàng)利。經(jīng)過近幾年不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，各級領(lǐng)導(dǎo)的盡想，認(rèn)識(shí)有了較大轉(zhuǎn)變，管理成效有目共睹，但與集團(tuán)公司加快發(fā)展的要求相比，還有差距。同時(shí)，隨著集團(tuán)公司中標(biāo)項(xiàng)目的增多，如何進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，已經(jīng)成為集團(tuán)公司各項(xiàng)管理工作的重申之重。必須進(jìn)一步加大在建工程的管理力度，推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力提高在建工程的盈利水平。

第一、以創(chuàng)新管理手段為突破口，推進(jìn)項(xiàng)目成本精細(xì)化管理。

搞好成本管理是項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵，要積極探索加強(qiáng)成本管理的新方式、新途徑。成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須形成齊抓共管的局面。兩級企業(yè)法人要加強(qiáng)項(xiàng)目成本的測算和評估，將市場投標(biāo)報(bào)價(jià)中的成本構(gòu)成與項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際結(jié)合起來，科學(xué)合理地提出成本預(yù)算，確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本和各項(xiàng)費(fèi)用。項(xiàng)目部必須根據(jù)下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，確定內(nèi)部成本控制總目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)和階段性目標(biāo)，健全各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格報(bào)批備案制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制責(zé)任，充分發(fā)揮“三總師”在成本控制中的重要作用，確保目標(biāo)成本落到實(shí)處。要樹立全員成本管理觀念，堅(jiān)持全員、全方位、全過程的管理原則。要根據(jù)《工程項(xiàng)目管理辦法》，抓住成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員參與成本控制的積極性。要通過定期召開班組經(jīng)濟(jì)分析會(huì)等多種形式，使全員參與成本管理。兩級職能部宣要依據(jù)成本目標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目部成本運(yùn)行在控制范圍之內(nèi)，為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提供依據(jù)。

第二、以開發(fā)、推廣應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)為著力點(diǎn)，建立健全在建項(xiàng)目的監(jiān)控體系。

目前，集團(tuán)公司在建項(xiàng)目較多，分布范圍較廣，管理難度加大，要善于運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來增強(qiáng)管理能力。要加快生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐，加強(qiáng)在建工程管理信息的收集、分析和處理工作，一方面讓職能部門從日?，嵤轮薪饷摮鰜?，集中精力對項(xiàng)目實(shí)施管理、控制和協(xié)調(diào)；另一方面為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供信息查詢和決策支持。今年集團(tuán)公司將首先在直屬項(xiàng)目應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，各個(gè)直屬項(xiàng)目部必須按照要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地輸入各類信息。有關(guān)部門要結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際情況，及時(shí)加以完善，為集團(tuán)公司所有的在建項(xiàng)目都納入這個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理創(chuàng)造條件。要以信息系統(tǒng)的建立運(yùn)行為契機(jī)，進(jìn)一步加大在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，既要加強(qiáng)對以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)項(xiàng)目的管理，也要督促子公司加大對自有在建項(xiàng)目的過程控制力度。

第三、進(jìn)一步完善內(nèi)部聯(lián)營模式。內(nèi)部聯(lián)營是集團(tuán)公司在項(xiàng)目管理模式上的一次全新嘗試。

從實(shí)際運(yùn)行情況來看，優(yōu)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，但有些問題亟待規(guī)范完善。要圍繞如何真正形成聯(lián)營方利益共事、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制、如何充分發(fā)揮參與單位的積極性、如何降低集團(tuán)內(nèi)部的交易成本等問題，深入開展調(diào)研，充分聽取各方意見，拿出具體的解決方案。集團(tuán)公司在建項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，具體情況不一樣，管理模式也應(yīng)不拘一格，只要便于運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有利于調(diào)動(dòng)參與方積極性、有利于實(shí)現(xiàn)利潤最大化，都可以進(jìn)行探討和嘗試。

第四、堅(jiān)持以自營為主，合理利用社會(huì)資源。

從集團(tuán)公司的實(shí)際出發(fā)，必須堅(jiān)持走自營之路。一方面在集團(tuán)公司還有幾千下崗職工的情況下，堅(jiān)持以自營為主，仍然是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體效益最大化的有效途徑；另一方面，只有堅(jiān)持以自營為主，才能夠掌握關(guān)鍵技術(shù)、儲(chǔ)備關(guān)鍵人才、添置關(guān)鍵設(shè)備、培養(yǎng)骨干隊(duì)伍，才能在未來的市場競爭中爭取主動(dòng)。但同時(shí)也要看到，隨著集團(tuán)公司中標(biāo)項(xiàng)目的不斷增加，現(xiàn)有的資源難以滿足工程建設(shè)需要，合理利用社會(huì)資源，謹(jǐn)慎探索管理型路子，是集團(tuán)公司發(fā)展的大趨勢。不能將“管理型”片面地理解為切塊分包、按量提點(diǎn)、以包代管，要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，在掌握一定數(shù)量和規(guī)模自有資源的前提下，合理引進(jìn)外協(xié)隊(duì)伍，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

利用社會(huì)資源，關(guān)鍵是要加強(qiáng)管理。要牢牢把好三個(gè)關(guān)口：一是把好外協(xié)隊(duì)伍“準(zhǔn)入關(guān)”。要以管得住為前提，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的隊(duì)伍，防止外協(xié)隊(duì)伍過多過濫。要將外協(xié)隊(duì)伍納入我們的管理視野，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范管理，使其真正成為有益補(bǔ)充。二是把好合同“審查關(guān)”。要建立嚴(yán)格的工程分包審查制度，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定分包范圍、分包比例；建立分包合同會(huì)審會(huì)簽制度，決不能讓個(gè)別人控制分包，從中漁利。三是把好分包工程“結(jié)算關(guān)”。要建立結(jié)算報(bào)告制度，嚴(yán)格結(jié)算程序，嚴(yán)防超前、超價(jià)、錯(cuò)位結(jié)算和超額支付等違規(guī)行為的發(fā)生，還要防止出現(xiàn)拖欠民工工資造成不良影響的問題。后方兩級職能部門要為把好這三個(gè)關(guān)口制定相應(yīng)的管理措施，井積極發(fā)揮監(jiān)管作用。

第五、以“五個(gè)一”工程金獎(jiǎng)的評選為切入點(diǎn)，引導(dǎo)在建工程管理深入實(shí)踐“五個(gè)一”經(jīng)營理念。

今年，集團(tuán)公司將要開展“五個(gè)一”工程金獎(jiǎng)首次評選活動(dòng)，必須嚴(yán)格按評審條件和程序，真正選出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”，代表集團(tuán)公司最高管理水平的項(xiàng)目。“五個(gè)一”工程金獎(jiǎng)的評選要起到兩個(gè)方面的作用：一是通過對完建項(xiàng)目實(shí)踐“五個(gè)一”經(jīng)營理念結(jié)果的評比，特別是實(shí)現(xiàn)效益情況的對比，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，對癥下藥，矯正在建項(xiàng)目實(shí)踐“五個(gè)一”經(jīng)營理念過程中出現(xiàn)的各種偏差；二是總結(jié)出一批好的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳和推廣力度，對在建工程起到良好的示范和導(dǎo)向作用，提高廣大職工干好在建工程的自覺性。

今年在建工程的建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。三峽工程10號機(jī)組要確保3月底投產(chǎn)運(yùn)行，三期廠壩施工要根據(jù)全面進(jìn)入高峰期的特點(diǎn)，科學(xué)組織，均衡生產(chǎn)；水布埡工程要確保大壩上游5月底具備度汛條件，溢洪道年底開始澆筑；冶勒工程要在6月底以前完成防滲墻施工，同時(shí)要克服高寒、多雨等困難將瀝青混凝土芯墻施工全面鋪開；公伯峽工程要確保按時(shí)向機(jī)電安裝單位交面；瀑布溝工程要確保11月實(shí)現(xiàn)截流；小灣工程要保證出碴公路年底貫通，石料場剝離工程開始施工；景洪工程要抓好碾壓混凝土圍堰施工，確保5月底達(dá)到度汛要求；構(gòu)皮灘工程要抓緊導(dǎo)流洞工程的施工；拉西瓦、磽磧工程都要以地下廠房施工為重點(diǎn)，確保合同工期；要搞好溪洛渡前期工程的施工，為承攬后續(xù)大標(biāo)創(chuàng)造條件；要保證宜興、張河灣、西龍池抽水蓄能電站的形象進(jìn)度。投資項(xiàng)目襄荊高速公路要確保上半年通車，阿深高速公路湖北北段年底開工，寺坪電站實(shí)現(xiàn)截流，主體工程開工。外部聯(lián)營項(xiàng)目要搞好協(xié)作，保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。其他各直屬項(xiàng)目、子公司的在建工程都要信守合同，嚴(yán)格履約。在工程建設(shè)過程中，要加強(qiáng)合同管理及基礎(chǔ)資料的收集整理工作，夯實(shí)變更索賠的基礎(chǔ)，充分運(yùn)用合同和法律手段，爭取良好的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，集團(tuán)公司采用單位出資和職工捐款相結(jié)合的方式，在寧夏西吉縣援建的葛洲壩水庫，要確保如期建成，為當(dāng)?shù)鼐徑鈬?yán)重缺水局面，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第六、以強(qiáng)化制度落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)海外在建項(xiàng)目管理。

海外項(xiàng)目必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)主題，加大在建項(xiàng)目的管理力度。要健全項(xiàng)目管理例會(huì)制度，通過定時(shí)召開項(xiàng)目管理會(huì)議，及時(shí)反饋信息，解決有關(guān)問題。要全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理管理為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目的監(jiān)控力度，嚴(yán)格過程控制。要認(rèn)真研究項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)，做好合同分析，重視合同評審，加強(qiáng)合同管理。要切實(shí)加強(qiáng)成本管理，搞好項(xiàng)目的成本預(yù)測、成本控制、成本核算，嚴(yán)格物資材料的采購程序，大力推行招標(biāo)奉購，積極探索加強(qiáng)海外承包項(xiàng)目成本管理的有效途徑。集團(tuán)公司《海外承包工程項(xiàng)目管理辦法》及一系列配套辦法已經(jīng)頒布實(shí)施，要狠抓這些制度的落實(shí)，并在執(zhí)行過程中進(jìn)一步完善。今年集團(tuán)公司將要召開海外承包項(xiàng)目管理年會(huì)，要以此為契機(jī)認(rèn)真分析海外項(xiàng)目管理的成敗得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使海外項(xiàng)目管理逐步走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展道路。

(四)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，樹立企業(yè)良好形象

質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，兩項(xiàng)工作都是關(guān)系到企業(yè)形摩-的大事。各級領(lǐng)導(dǎo)必須克服麻痹大意思想，時(shí)刻警鐘長鳴，以推進(jìn)質(zhì)量、職業(yè)健康安全體系合并運(yùn)行為契機(jī)，以對企業(yè)高度負(fù)責(zé)、對職工的生命高度負(fù)責(zé)的精神，把質(zhì)量安全工作與文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，抓緊落實(shí)。

第一、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，抓好安全生產(chǎn)工作。

對于風(fēng)險(xiǎn)較大的施工行業(yè)來說，確保安全生產(chǎn)尤為重要。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立“以人為本”的觀念，把安全生產(chǎn)放在突出位置來抓。各單位、項(xiàng)目部要針對作業(yè)活動(dòng)、設(shè)施、環(huán)境的不斷變化，發(fā)動(dòng)全員開展危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辯識(shí)、評價(jià)和控制活動(dòng)，按照消除、降低、個(gè)體防護(hù)的原則，制定并落實(shí)相應(yīng)的控制程序、管理方案和應(yīng)急措施。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在對工程項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須提出施工安全技術(shù)措施和方案，并與施工任務(wù)同布置、同落實(shí)。要針對施工特點(diǎn)和生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)制定有效的安全防范措施，加大隱患整改力度，以崗位安全確保生產(chǎn)安全，杜絕重大安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步深化高危作業(yè)現(xiàn)場、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、公共聚集場所等安全專項(xiàng)整治工作，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“青年安全文明示范崗”、“兩創(chuàng)”等各項(xiàng)活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

要特別重視勞務(wù)組織和民技工的安全管理工作，堅(jiān)持“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，重視安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求的隊(duì)伍要及時(shí)清退。

第二、以爭創(chuàng)國家和地方優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為目標(biāo)，進(jìn)一步提高質(zhì)量管理水平。

要加大優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建力度，打造精品工程，提升企業(yè)形象。凡新開工項(xiàng)目都要明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施和責(zé)任人，并報(bào)相關(guān)部門備案。要切實(shí)按照創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的要求進(jìn)行控制，精細(xì)管理、精心操作，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深入開展“五服務(wù)、五滿意”活動(dòng)，不斷提高工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行“三級檢查”制度，對工程質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)控，特殊過程、重要工序要實(shí)施“盯倉”制度；要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保有質(zhì)量問題的產(chǎn)品不轉(zhuǎn)序、不驗(yàn)收、不出廠、不交貨，以過程精品確保結(jié)果精品。積極組織QC小組活動(dòng)，扎實(shí)開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，提高職工的質(zhì)量意識(shí)。

第三、強(qiáng)化目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制，向質(zhì)量和安全生產(chǎn)要效益。

堅(jiān)持和完善質(zhì)量目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，以層層簽訂責(zé)任書的形式，將集團(tuán)公司的年度質(zhì)量、安全目標(biāo)分解到基層。各單位、項(xiàng)目部要結(jié)合自身的實(shí)際情況，將各自的質(zhì)量安全工作目標(biāo)細(xì)化到管理、生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，逐級抓落實(shí)。集團(tuán)公司將進(jìn)一步加大兩個(gè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，各單位、項(xiàng)目部也要制定行之有效的考核細(xì)則，做到逐級考核，嚴(yán)格制度，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(五)加快管理工作創(chuàng)新步伐，全面提高公司的管理水平

加強(qiáng)企業(yè)管理是一個(gè)永恒的課題，也是我們當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們要善于從實(shí)際工作的需要出發(fā)，不斯豐富管理手段，加大創(chuàng)新力度，切實(shí)管出效益。

第一、以人力資源的二次開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)與管理。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。要按照國資委提出的有科學(xué)決策能力、有市場應(yīng)變能力、有協(xié)調(diào)處置能力、有經(jīng)營管理能力的“四有”要求，努力打造一支優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍；培養(yǎng)一批具有扎實(shí)理論知識(shí)、較高專業(yè)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才；培養(yǎng)一批門類齊全、具有精湛操作技藝的技能型人才。

以完善各類人才的培訓(xùn)開發(fā)體系為重點(diǎn)，著重抓好內(nèi)部人力資源挖潛。依托集團(tuán)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源，采取舉辦專題研修班、依托名校開展校企合作等方式，突出重點(diǎn)，優(yōu)化內(nèi)容，加緊培養(yǎng)經(jīng)營管理和技術(shù)人才。要特別做好當(dāng)前比較緊缺的項(xiàng)目經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總審計(jì)師和國際工程管理人才的培養(yǎng)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)的針對性，充分發(fā)揮有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老技師、土專家的作用，采取給予獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，讓他們搞好“傳幫帶”，切實(shí)改善某些技能型人才斷檔的現(xiàn)狀。要高度重視培訓(xùn)對象的跟蹤考核，建立健全考核檔案，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

加快激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新步伐，真正體現(xiàn)優(yōu)秀人才的價(jià)值，把事業(yè)留人、感情留人、待遇留人落到實(shí)處。鼓勵(lì)各予公司根據(jù)各自生產(chǎn)經(jīng)營狀況，推進(jìn)薪酬和用工制度改革，提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)稀缺人才的薪酬水平，真正形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善以“年薪制”為主體的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，改進(jìn)考核方式、方法，使用有效的數(shù)量指標(biāo)來衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理人員的經(jīng)營業(yè)績，使經(jīng)營者的收入與生產(chǎn)經(jīng)營成果、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大小等掛鉤。評選有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)能乎的活動(dòng)要繼續(xù)開展，形成制度。

第二、以提高資金運(yùn)作效益為目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

逐步建立全面預(yù)算管理體制與運(yùn)行機(jī)制。在各子分公司和直屬項(xiàng)目部全面推行預(yù)算管理，將預(yù)算指標(biāo)細(xì)化到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全預(yù)算執(zhí)行情況分析和差異報(bào)告制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，同時(shí)加大對預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度，以全面預(yù)算管理推動(dòng)公司管理水平提升。

堅(jiān)持和完善預(yù)算管理委員會(huì)和企業(yè)內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部門、財(cái)務(wù)公司和資金結(jié)算中心在資金管理中的職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對子分公司和直屬項(xiàng)目的資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)厲查處私開賬戶、設(shè)賬外賬等違規(guī)行為，杜絕資金體外循環(huán)。加強(qiáng)對非經(jīng)營性單位資金使用情況的監(jiān)管，規(guī)范資金使用行為，控制資金使用規(guī)模。進(jìn)一步拓寬融資渠道，樹立良好信譽(yù)，爭取政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的大力支持，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。積極推廣保函業(yè)務(wù)實(shí)行公開競價(jià)選擇承辦銀行的成功經(jīng)驗(yàn)，努力降低企業(yè)運(yùn)營成本。

認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作。按照國資委和財(cái)政部的要求，集團(tuán)公司已就清產(chǎn)核資和執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作做出安排，擬訂了實(shí)施方案，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，抓住可能產(chǎn)生國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和糾正各類違規(guī)行為，確保清產(chǎn)核資工作健康有序開展。要通過全面的清戶核資，進(jìn)一步理清企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理，為集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

切實(shí)加強(qiáng)投資、貸款項(xiàng)目的決策管理。進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評估制度，確保投資項(xiàng)目效益。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善投資決策和責(zé)任追究制度，規(guī)范投資行為，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。加大貸款項(xiàng)目規(guī)范管理力度，嚴(yán)格評審程序，跟蹤貸款流向、使用以及還本付息情況，對集團(tuán)公司的貸款規(guī)模實(shí)行有效控制。

第三、以完善設(shè)備有償使用營運(yùn)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)電物資管理。

加快制定《設(shè)備有償使用管理辦法》，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、市場化運(yùn)作的要求，完善設(shè)備有償使用營運(yùn)體系。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備粗賃合同管理，理順設(shè)備使用費(fèi)用收取渠道；要按照《設(shè)備有償使用費(fèi)用收繳管理辦法》的規(guī)定，加大使用費(fèi)用的清繳力度，保證設(shè)備有償使用體系的良性發(fā)展；設(shè)備租用單位要強(qiáng)化市場意識(shí)，認(rèn)真履行合同條款，按期足額繳納使用費(fèi)用。

在目前集團(tuán)公司在建工程比較多的情況下，加強(qiáng)設(shè)備的宏觀管理尤為重要，要統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)安排，千方百計(jì)地提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率。根據(jù)施工區(qū)域和現(xiàn)場的實(shí)際情況，把購買設(shè)備與租賃設(shè)備結(jié)合起來，防止工程一旦完工大批設(shè)備閑置。堅(jiān)持設(shè)備、物資招標(biāo)采購制度，制定和完善設(shè)備、物資招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范采購行為。狠抓機(jī)動(dòng)車，輛保險(xiǎn)招標(biāo)采購辦法的落實(shí)工作。

集中精力開發(fā)設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步理順管理體制，建立健全管理制度，促進(jìn)管理工作不斷規(guī)范。抓緊制定超期服役設(shè)備、特種設(shè)備安全管理辦法，修訂設(shè)備檢修、設(shè)備安全檢查管理辦法，加大設(shè)備現(xiàn)場安全運(yùn)行狀況及設(shè)備操作人員的監(jiān)控力度，消除設(shè)備事故隱患。

第四、以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為目標(biāo)，做好審計(jì)監(jiān)察工作。

認(rèn)真開展在建工程事前、事中及終結(jié)審計(jì)，加大過程控制力度。積極做好資產(chǎn)重組審計(jì)、中小企業(yè)改制，過程中的內(nèi)部審計(jì)，防止國有資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。加大醫(yī)療保險(xiǎn)基金及下崗職工生活保障基金的專項(xiàng)審計(jì)力度，確保各項(xiàng)費(fèi)用合理使用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，為考核干部提供依據(jù)。按照年薪制管理辦法，進(jìn)一步做好年薪制兌現(xiàn)審計(jì)，真實(shí)反映經(jīng)營管理者年度各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。

創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，積極開發(fā)審計(jì)輔助軟件，完善審計(jì)信息管理分析及反饋系統(tǒng)，提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。進(jìn)一步推動(dòng)總審計(jì)師試點(diǎn)工作，根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的新思路、新方法和新途徑。

以抓源頭、抓防范為重點(diǎn)，繼續(xù)加大監(jiān)察工作力度。深入開展設(shè)備和物資材料采購、工程分包、勞務(wù)采購等專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)效益顆粒歸倉。

第五、以培育企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，加強(qiáng)科技成果的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

要以獲得國家級技術(shù)中心認(rèn)定為契機(jī)，健全以技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力解決在建工程施工和市場開發(fā)的技術(shù)難點(diǎn)。加強(qiáng)博士后科研工作站的建設(shè)，積極引進(jìn)外部智力資源參與集團(tuán)公司科技成果的研發(fā)。引導(dǎo)各子分公司依托自身的科技資源，形成自己的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。繼續(xù)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。繼續(xù)發(fā)揮老專家的技術(shù)優(yōu)勢，加大對施工現(xiàn)場的技術(shù)支持力度。

以市場開發(fā)和在建工程項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。要圍繞拉西瓦、溪洛渡工程地下廠房施工技術(shù)及設(shè)備配套、水布埡高面板堆石壩施工等，做好技術(shù)儲(chǔ)備。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)積累工作，力爭建立水電施工領(lǐng)域?qū)I(yè)門類齊全的技術(shù)資料檔案系統(tǒng)。加大全位置自動(dòng)焊、清水混凝土施工等四新技術(shù)的推廣力度。積極做好“三峽三期碾壓混凝土圍堰施工”等科技新成果的申報(bào)評獎(jiǎng)工作，努力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

大力協(xié)調(diào)各種信息系統(tǒng)建設(shè)。對今年計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營管理、物資設(shè)備管理信息系統(tǒng)和審計(jì)輔助軟件開發(fā)工作要統(tǒng)籌各系統(tǒng)之間的連接，并為系統(tǒng)維護(hù)與升級提供支持。信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，合理規(guī)劃，務(wù)求實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)，降低開發(fā)成本。

(六)抓好黨建及文明建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)提供保障

各級黨組織要緊密圍繞“改革創(chuàng)新”這一主題，按照“圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，探索創(chuàng)新”的工作思路，加強(qiáng)基層黨建和文明建設(shè)工作，為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供政治保證。

第一，用十六屆三中全會(huì)精神及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神統(tǒng)一全員思想，形成共謀發(fā)展的合力。

繼續(xù)有步驟有計(jì)劃地組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工深入學(xué)習(xí)十六大、十六后三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神本質(zhì)，把握企業(yè)發(fā)展方向。要認(rèn)真組織開好集團(tuán)公司第一次黨代會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。要緊密圍繞集團(tuán)公司今年的各項(xiàng)改革工作，努力探索與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相適莊的黨建工作新體制、新機(jī)制，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的黨建工作新情況、新問題。落實(shí)三級職代會(huì)制度，探索加強(qiáng)民主管理的有效途徑，調(diào)動(dòng)職工投身企業(yè)改革的積極性。

第二，要精心做好改革過程中的宣傳思想工作。

今年集團(tuán)公司改革任務(wù)艱巨繁重，涉及面廣，觸及問題多，各級黨組織要高度重視，認(rèn)真履行保穩(wěn)定第一責(zé)任人的職責(zé)。要大張旗鼓地宣傳改革的有關(guān)政策法規(guī)以及重大意義，讓職工理解、認(rèn)同、支持改革。注重做好改革過程中一人一事的思想政治工作，妥善處理各種利益沖突，維護(hù)職工合法權(quán)益，推進(jìn)改革順利實(shí)施。要圍繞改革深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，把各種矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第三，切實(shí)抓好文明建設(shè)工作，保持“省級最佳文明單位”稱號。

要全面推進(jìn)文明建設(shè)向基層深入、向在建工程深入、向社區(qū)深入、向經(jīng)營管理過程深入、向人的素質(zhì)深入，把轟轟烈烈的創(chuàng)建活動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)和精神成果。積極開展創(chuàng)建文明工區(qū)活動(dòng)，建立文明、和諧的生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)與管理，改善城區(qū)環(huán)境面貌。充分利用國家給予的優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)施安居工程，進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)管理和物業(yè)管理，改善職工的居住條件。繼續(xù)加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高教育、醫(yī)療質(zhì)量。繼續(xù)做好“非典”、“禽流感”以及各類傳染病的預(yù)防控制工作，保障城區(qū)居民健康。

第四，大力實(shí)施“職工素質(zhì)工程”。

根據(jù)國資委的統(tǒng)一部署和要求，今年集團(tuán)公司將全面開展“職工素質(zhì)工程”。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密部署，制訂切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能大賽等系列活動(dòng)，抓好業(yè)務(wù)技能知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)水平。

第五，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在繼續(xù)抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好 “六不準(zhǔn)”的落實(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)行為。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，突出查辦影響企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要案件，重點(diǎn)查辦貪污、受賄、挪用公款、嚴(yán)重失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處各類腐敗分子。大力開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力。

第六，切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)刻保持清醒頭腦，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖，認(rèn)真做好扶貧幫困送溫暖工作，充分發(fā)揮扶貧基金和困難職工幫扶中心的作用，確保困難職工有維持生存的基本生活費(fèi)。認(rèn)真做好“兩個(gè)確保、一個(gè)低?！惫ぷ?，進(jìn)一步解決困難職工的生活問題。加強(qiáng)離退休人員管理工作，維護(hù)離退休老同志的合法權(quán)益，落實(shí)“兩個(gè)待遇”。加快建立退休人員信息庫，為退休人員實(shí)行社會(huì)化管理做好準(zhǔn)備。繼續(xù)加大對“法輪功”頑固分子的打擊處理力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保一方平安。

各位代表，集團(tuán)公司的改革與發(fā)展正面臨著新的考驗(yàn)，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)繁重。讓我們在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，高舉改革創(chuàng)新的旗幟，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為集團(tuán)公司加快發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!