《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，是黨的歷史上比較系統(tǒng)、比較完整的關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀處分的重要法規(guī)。兩個《條例》的頒布實施，對于發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力、保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，起到了重要作用。通過學習，我認為這兩個《條例》主要有以下五個特點：

一是權(quán)威性。這兩個《條例》立法嚴謹，法規(guī)層次高。從立項、論證、起草、修改，經(jīng)歷了十多年時間。經(jīng)過政治局的討論，以黨中央名義頒發(fā)，在黨的建設(shè)工作中具有權(quán)威性。兩個《條例》在黨內(nèi)監(jiān)督和黨的紀律建設(shè)方面是總綱性的，其他有關(guān)監(jiān)督和執(zhí)行黨的紀律的具體條規(guī)都必須與之相一致、相適應(yīng)。

二是思想性。這兩個《條例》體現(xiàn)了黨的建設(shè)的一系列重要思想。在指導(dǎo)思想上，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出了科學理論在兩個《條例》中的指導(dǎo)地位。在內(nèi)容和任務(wù)上，重視維護中央權(quán)威，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護國家憲法和法律，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定的貫徹執(zhí)行，注重密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的根本要求。在方針和原則上，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹實事求是、民主集中制、在紀律面前人人平等、依靠群眾等重要原則，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的重要方針和原則。

三是系統(tǒng)性。這兩個《條例》系統(tǒng)地回答了黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀處分的一系列重要問題。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》從監(jiān)督的指導(dǎo)思想、重點對象、重點內(nèi)容、職責、制度到保障措施都作了明確具體的規(guī)定，是一部全面系統(tǒng)的關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)制度?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》在原“試行條例”的基礎(chǔ)上，進一步明確了執(zhí)行黨的紀律的指導(dǎo)思想、基本原則、適用范圍、運用規(guī)則等，對違反政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、廉潔自律規(guī)定和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、失職、瀆職、侵犯黨員和公民權(quán)利、嚴重違反社會主義道德等行為作出了新的量紀規(guī)定，系統(tǒng)地回答了黨的紀律和紀律處分的有關(guān)問題。

四是創(chuàng)造性。這兩個《條例》最顯著的特點是突出了創(chuàng)造性。在《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中，正式確立各級紀委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，統(tǒng)一規(guī)定了十項監(jiān)督制度。其中，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、述職述廉、重要情況通報和報告、詢問和質(zhì)詢、巡視等方面都是監(jiān)督制度的創(chuàng)新。另一個創(chuàng)新就是將民主集中制監(jiān)督問題系統(tǒng)化和制度化。這個條例共47條，其中監(jiān)督制度就有27條。這不僅對在實踐中依靠制度對黨員干部進行監(jiān)督具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，而且在理論上也豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于建黨的學說。從黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容來看，它不僅包括對黨員、干部和黨組織的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉政規(guī)定的監(jiān)督檢查，而且包括社會公德、社會管理等方面的監(jiān)督和檢查。這說明監(jiān)督和紀律密切相關(guān)，誰也離不開誰。正是依靠監(jiān)督和紀律的有機統(tǒng)一，才有效地維護了黨的團結(jié)和統(tǒng)一，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，明確規(guī)定對于涉及人民群眾的生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決而不解決的是違紀行為，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)給予黨紀處分；堅持實事求是的思想路線，規(guī)定在處理違犯黨紀的黨組織和黨員時，應(yīng)當實行懲戒與教育相結(jié)合等。這些紀律要求，順應(yīng)時代發(fā)展，在原有基礎(chǔ)上得到了充實完善。

五是可操作性。學習是運用的前提，運用是學習的目的。這兩個《條例》針對市場經(jīng)濟條件下的一些不正之風和腐敗問題，作出了一系列新規(guī)定，對監(jiān)督和制約領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是一把手都作出了針對性的規(guī)定。把黨風監(jiān)督和黨紀處分具體化、系統(tǒng)化、制度化，具有針對性和可操作性。我們要結(jié)合工作實踐，認真學習，不折不扣地貫徹兩個《條例》，真正把兩個《條例》落到實處。