美加墨埃，溫總理傾情出訪

２００３年１２月７日至１６日，溫家寶總理應(yīng)美國總統(tǒng)布什、加拿大總理克雷蒂安、墨西哥政府和埃塞俄比亞總理梅萊斯的邀請，正式訪問上述四國，并出席中非合作論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議開幕式。這是中國新一屆政府組成以來，溫總理首次進(jìn)行的雙邊訪問。訪問取得了重要成果：一、進(jìn)一步加強(qiáng)中國與四國的政治關(guān)系。中美達(dá)成推進(jìn)兩國建設(shè)性合作關(guān)系的共識(shí)；中國提出深化中加全面合作伙伴關(guān)系的建議，得到加方歡迎；中墨建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；中埃建立全面合作伙伴關(guān)系。二、深入闡明中國政府在臺(tái)灣問題上的原則立場，贏得廣泛支持。布什總統(tǒng)表示美堅(jiān)持一個(gè)中國政策，遵守三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局旨在單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀的言行。加新、老總理均重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國原則，希望臺(tái)灣問題按香港模式得到解決。墨、埃兩國領(lǐng)導(dǎo)人都明確支持中國的統(tǒng)一大業(yè)。三、為雙邊經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展開辟了新的前景。訪問期間，中國與四國簽署包括政府部門間的協(xié)定和公司間的貿(mào)易合同等多項(xiàng)合作文件。四、鞏固并加強(qiáng)了中國與發(fā)展中國家特別是非洲國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系。

全球捉拿，中國首次張榜緝“東突”

２００３年１２月１５日，中國公安部在北京宣布正式認(rèn)定“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”等四個(gè)組織為恐怖組織，艾山·買合蘇木等１１名人員為恐怖分子。這是公安部首次公布“東突”恐怖組織和恐怖分子名單。長期以來，尤其是上個(gè)世紀(jì)９０年代以來，中國境內(nèi)外的“東突”勢力在新疆等地和有關(guān)國家策劃、組織、實(shí)施了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力活動(dòng)。大量的事實(shí)證明：“東突”恐怖組織和恐怖分子與“基地”組織等國際恐怖勢力聯(lián)系密切，“東突”恐怖勢力已成為國際恐怖勢力的重要組成部分。

注重行動(dòng)，中非合作論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議舉行

１２月１５日至１６日，中非合作論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴隆重舉行。這是中非合作論壇會(huì)議首次在非洲舉行。溫家寶總理和埃塞俄比亞總理梅萊斯等１３位非洲國家和地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式。會(huì)議回顧了２０００年首屆部長級(jí)會(huì)議通過的《中非合作論壇北京宣言》和《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》的執(zhí)行情況，發(fā)表了《中非合作論壇－亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃（２００４至２００６年）》，為今后三年中非合作制定總體規(guī)劃。中國政府明確表示：一、給予非洲最不發(fā)達(dá)國家部分商品免關(guān)稅待遇，從２００４年開始與有關(guān)國家就免關(guān)稅商品清單及原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行談判；二、進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中國企業(yè)到非洲投資，雙方同意采取促進(jìn)投資的措施，簡化對(duì)到非洲投資的中國公司的審批程序，鼓勵(lì)非洲各國同中方簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定；三、在今后三年增加對(duì)“非洲人力資源開發(fā)基金”的資金投入，為一萬名非洲各類人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)；四、為加強(qiáng)中非在旅游業(yè)的合作，中國政府決定給予毛里求斯等八國“中國公民自費(fèi)出國旅游目的地”地位；五、決定于２００４年舉辦“中非青年聯(lián)歡節(jié)”等活動(dòng)，以增進(jìn)相互了解。

“蛋糕”獨(dú)吞，削減債務(wù)找人

薩達(dá)姆被美軍捕獲，各國在表示祝賀的同時(shí)，也更加關(guān)注伊重建的進(jìn)展。因?yàn)槊绹啦浚保苍拢谷展家环輦渫浶Q，只有美國、伊拉克和其他６１個(gè)支持美國打擊伊拉克的國家的公司才能參與競標(biāo)值為１８６億美元總共２６項(xiàng)大型工程的總價(jià)。這意味著要將德、法、俄等反對(duì)或不支持伊戰(zhàn)的國家拒之門外！此舉自然引起他們的強(qiáng)烈不滿。歐盟認(rèn)為美國此舉違反ＷＴＯ有關(guān)“非歧視性、透明和公平競爭”原則。然而，美官方認(rèn)為，這些伊重建項(xiàng)目的資金是美國納稅人口袋里的錢，競標(biāo)權(quán)要優(yōu)先給予和美國在伊拉克一起流血犧牲的伙伴，而讓那些反對(duì)伊戰(zhàn)的國家坐坐冷板凳是“理所當(dāng)然的”。但美國也是有求于他們的。伊負(fù)擔(dān)著龐大的外債，需要各國的配合和支持，而且布什的伊戰(zhàn)后政策不斷受到反對(duì)派批評(píng)，為了不影響２００４年的選舉，布什迫切希望伊重建能迅速進(jìn)行。為此，布什政府派遣前國務(wù)卿詹姆斯·貝克作為伊拉克重建特使出訪法國、俄羅斯、英國、意大利和德國，勸說他們削減伊拉克的債務(wù)。

謀建“東亞共同體”，日本與東盟“牽手”

１２月１１日至１２日，日本和東盟特別首腦峰會(huì)在東京舉行，這是東盟峰會(huì)首次在東盟以外地區(qū)召開。日本首相小泉純一郎和東盟１０國領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議的開幕式。會(huì)議發(fā)表了旨在加強(qiáng)日本與東盟各國經(jīng)濟(jì)、政治和安全關(guān)系的《東京宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃》。宣言中寫進(jìn)了由日本倡導(dǎo)的建立“東亞共同體”的設(shè)想：日對(duì)外開發(fā)援助將“優(yōu)先考慮東盟各國”。應(yīng)該說，這份宣言為２１世紀(jì)日本與東盟的關(guān)系指明方向。日本也正式宣布加入《東南亞友好合作條約》，從而繼２００３年１０月８日中國宣布加入該條約之后的第二個(gè)非東盟國家。本次東京峰會(huì)表明，日本為了確保自己在東南亞地區(qū)的地位和影響，正在全面調(diào)整和東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各領(lǐng)域的關(guān)系，顯示日本在東亞事務(wù)中的“主導(dǎo)作用”。

日本向伊派出陸?？杖姴筷?duì)

駐伊拉克的兩名外交官１１月２９日遇襲身亡絲毫沒有擋住日本向伊派兵的步伐。１２月９日，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了派自衛(wèi)隊(duì)前往伊拉克的《基本行動(dòng)計(jì)劃》。根據(jù)計(jì)劃，日本將從２００４年１月起向伊派遣約１１００人的自衛(wèi)隊(duì)，這將是日本自衛(wèi)隊(duì)自上個(gè)世紀(jì)９０年代初跨出國門以來頭一次開赴戰(zhàn)爭地區(qū)，也是自二戰(zhàn)以來日本向海外派遣規(guī)模最大的一支部隊(duì)。伊戰(zhàn)以來，日本積極支持美國。但憚?dòng)谝羾鴥?nèi)亂局，日本的派兵計(jì)劃被迫后拖。日本盡管早在７月份就通過了《支援伊拉克重建特別措施法案》，但在實(shí)際派兵的門檻前猶猶豫豫五個(gè)月之久。雖然政府聲稱此舉是為支援伊的重建，但有輿論稱，日本向伊派兵是出自日益膨脹的政治野心與在世界油庫中東站穩(wěn)腳跟的需要。１１日，日本政府決定，將于２５日向卡塔爾和科威特派遣航空自衛(wèi)隊(duì)先遣隊(duì)約１０人。另外，韓國總統(tǒng)盧武鉉１２月１４日表示，將繼今年５月派駐近７００人的醫(yī)療和工程部隊(duì)后再次派遣３０００人的部隊(duì)赴伊拉克執(zhí)行重建任務(wù)。

首部憲法難產(chǎn)，歐盟首腦會(huì)議失敗

２００３年１２月１３日，為期兩天的歐盟首腦會(huì)議在布魯塞爾結(jié)束。這次大會(huì)是“歐盟歷史上最困難的”會(huì)議：歐盟１５個(gè)成員國和１０個(gè)準(zhǔn)成員國未能如期通過歐盟首部超國家憲法草案！歷時(shí)兩年的歐洲制憲努力遭到沉重打擊。在歐盟理事會(huì)的未來表決機(jī)制上，法、德、意等國主張采用有效多數(shù)機(jī)制，但遭到波蘭、西班牙等國拒絕；在預(yù)算問題上，憲法草案決定歐洲議會(huì)擁有最終決定權(quán)，但遭到剛剛結(jié)束的歐盟外長會(huì)議拒絕；在防務(wù)問題上，歐盟憲法草案規(guī)定，當(dāng)一個(gè)國家的領(lǐng)土受到侵犯時(shí)，其他成員國有義務(wù)提供幫助，但瑞典、芬蘭、奧地利和愛爾蘭認(rèn)為這有損它們的中立立場。分析人士認(rèn)為，此次歐盟制憲失敗，本身就是對(duì)歐盟決策效率低下的一次生動(dòng)詮釋，將削弱歐盟在國際舞臺(tái)上的地位及影響力。畢竟２００３年是“小歐盟”的最后一年！會(huì)議剛剛結(jié)束，法、德兩國表示，為了使歐洲一體化更快、更深入提供“引擎和范例”，要“另辟蹊徑”與歐盟一些志同道合的國家建立更緊密合作，并警告可能會(huì)出現(xiàn)“雙速歐洲”?？磥?，歐盟輪值主席國意大利未完成的重任就將轉(zhuǎn)移到愛爾蘭身上，愛爾蘭表示將于２００４年３月峰會(huì)前拿出解決方案。

杜馬選舉，俄遭遇恐怖襲擊

２００３年１２月７日，俄羅斯國家杜馬選舉開始。但此前此后，俄羅斯卻連遭恐怖襲擊。１２月９日中午，莫斯科市中心標(biāo)志性建筑國家飯店旁發(fā)生一起汽車炸彈事件，造成六人死亡，１０多人受傷，其中三人傷勢嚴(yán)重。俄警方認(rèn)為，是一名女恐怖分子遙控引爆了兩名女同伙身上的爆炸裝置引起爆炸。此前的５日早晨，俄南部與車臣臨近的斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)內(nèi)一列電力火車也遭恐怖爆炸襲擊。截至１２月１１日，此次爆炸造成了４５人死亡，另有２００人受傷。目前，沒有任何組織或個(gè)人宣稱對(duì)這兩起事件負(fù)責(zé)。盡管俄羅斯車臣非法武裝頭目、車臣前總統(tǒng)阿斯蘭·馬斯哈多夫的代表當(dāng)日發(fā)表聲明稱，他們與爆炸事件無關(guān)，但俄羅斯輿論和執(zhí)法人員普遍認(rèn)為，這兩起爆炸事件都具有車臣恐怖分子的作案特征。俄總統(tǒng)普京表示，這兩起爆炸是“試圖破壞俄國家杜馬選舉前國內(nèi)局勢穩(wěn)定”的恐怖事件，其目的是要企圖制造國家的混亂。

航空百年，輝煌與憂患并存

１９０３年１２月１７日，美國的萊特兄弟操縱他們用木棍和帆布建造的“飛行者”１號(hào)完成了人類首次動(dòng)力飛行。盡管他們留空時(shí)間只有１２秒，但卻實(shí)現(xiàn)了人類的美好飛天夢想，人類也因此進(jìn)入水、陸、空三棲時(shí)代。航空百年，是緊緊伴隨著科技的飛躍、社會(huì)和文明的進(jìn)步的一百年。飛機(jī)讓人類的生存空間成為真正意義上的“地球村”，也為我們探索遼闊的宇宙空間提供了可能。航空業(yè)現(xiàn)已成為最重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也已成為全球商業(yè)的競爭焦點(diǎn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。然而，這一百年也是人類社會(huì)有史以來毀滅性最強(qiáng)的一百年。從第一次世界大戰(zhàn)架設(shè)在飛機(jī)上的沖鋒槍開始到美國發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭與伊拉克戰(zhàn)爭，航空技術(shù)發(fā)揮了不可估量的軍事和政治作用。當(dāng)今世界軍事大國都把航空武器的發(fā)展放到突出的位置，以爭奪新世紀(jì)軍事斗爭的制高點(diǎn)。