環(huán)保理念和環(huán)保的意義在我國引起重視要比發(fā)達(dá)國家晚,把環(huán)保付諸于行動也是近些年的事情。在西部大開發(fā)中,西部各省區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)的同時,有必要認(rèn)真借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,學(xué)人之長,使環(huán)保工作得到相應(yīng)發(fā)展。
百聞不如一見。不比不看,不會知道自己的不足和差距。1999年8月,我去德國漢諾威參加“第六屆國際漢語教學(xué)討論會”,有幸親自領(lǐng)略德國的環(huán)保。飛機(jī)進(jìn)入德國境內(nèi)逐漸降低高度時,地面上的情景慢慢地盡收眼簾,山清水秀,碧色千里,紅樓綠樹目不暇接,令人心曠神怡。飛機(jī)降落在法蘭克福機(jī)場。我們乘大巴赴漢諾威,路經(jīng)許多鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),空氣清新,大地像鋪著一層綠地毯,無論是山丘還是平原,都難以見到黃土裸露。公路上的貨運汽車車廂全都是封閉式的,車上裝運東西不會散落飄灑造成污染,路旁沒有垃圾臟物堆積。這情景,不由得令人嘆服:環(huán)境保護(hù)得真好。
德國環(huán)境保護(hù)意識的產(chǎn)生民間比政府更早一些。民間的環(huán)境保護(hù)自覺性和自發(fā)性很強(qiáng),至今已有100多年的歷史了。人們普遍認(rèn)識到環(huán)境與自己的生存休戚相關(guān),保護(hù)環(huán)境要從自己做起。住宅院落綠樹成蔭,鮮花簇?fù)恚瑳]有人隨意亂扔垃圾,環(huán)保意識已成為他們近乎本能的習(xí)慣。我們先后去過漢諾威、柏林、法蘭克福等城市的超市,看見人們購物時都拎著一個布袋子裝東西。盡管超市有塑料袋,免費提供給顧客,但人們都不去拿,意在杜絕白色污染。在開姆茨市,居民扔垃圾時要根據(jù)體積和重量貼上“垃圾票”,計量支付清理費,垃圾多者要多付錢。
德國是世界上環(huán)境保護(hù)最好的國家之一,這與德國政府長期以來重視環(huán)境教育,加大環(huán)境保護(hù)方面的投資,不斷擴(kuò)大綠色植物覆蓋山川大地的舉措分不開。他們不斷改善公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,從硬件方面保證環(huán)保的及時性和持續(xù)性,垃圾箱分類盛裝,便于清運處理,生活用品在制造時已考慮到回收的問題。
我們的近鄰韓國的環(huán)境保護(hù)也有許多地方值得學(xué)習(xí)。
2001年6月,我隨西北師大中韓文化交流代表團(tuán)去韓國。韓國的環(huán)境保護(hù)也給我們留下了深刻影響。我們從青島坐輪船到韓國仁川,從仁川乘坐韓方派來的大巴去漢城。大巴行進(jìn)的路上,放眼望去,到處都是綠色,茂密蔥綠的森林覆蓋了山坡丘陵,空氣新鮮,浸心爽身,使人感到十分愜意。正如隨行的一個中國大學(xué)生所說:“那種感受只有親臨其境的人才知道,用語言無法表達(dá)出我當(dāng)時的心情,迷人的綠??!誘人的綠??!”韓國綠化面積達(dá)到國土面積的70%以上。韓國人很自豪地說,他們的相當(dāng)一部分原始森林保護(hù)得完整無損。他們的人造森林時間并不長,不過二三十年,但現(xiàn)在已形成規(guī)模。
韓國人也特別注意生活垃圾的處理。他們從不隨手亂扔垃圾,這也已經(jīng)形成了習(xí)慣。韓國人出外都帶著小垃圾袋,隨時把零雜廢物裝起來,碰見垃圾箱就扔在里面。他們的分類垃圾箱隨處可見。在去蒲項的途中,停車休息,我下車隨意轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),在這遠(yuǎn)離城市的小村鎮(zhèn),也擺有分類垃圾箱。
我們還參觀了韓國的posco 公司,這是亞洲最大的鋼鐵廠。一進(jìn)入廠區(qū),感覺到好像進(jìn)了一個公園,綠化好,噪音小,污染少,不像鋼鐵廠。據(jù)介紹,鋼鐵廠在建廠初期就留了15%的土地種草種樹種花,防止污染。
有“花園之國”美稱的新西蘭,在環(huán)境保護(hù)方面也有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。新加坡以嚴(yán)厲的懲罰手段保護(hù)環(huán)境,亂扔垃圾,隨地吐痰會受到重罰,甚至鞭刑,其目的在于使環(huán)境益福于人民。
改革開放以來,我國東部地區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面也取得了顯著成效。國家環(huán)保局于1997年決定在全國開展環(huán)境保護(hù)模范城市活動。張家港、大連、深圳、廈門、威海、珠海六城市在較短的時間達(dá)標(biāo),被授予“國家環(huán)境保護(hù)模范城”。這些城市在環(huán)境保護(hù)方面的特點是:社會風(fēng)氣好,精神文明昌盛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速健康,環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,能合理利用資源,生態(tài)良性循環(huán),具有“花園式”的 城市美,整潔干凈,基礎(chǔ)設(shè)施健全,居民身體健康。
垃圾是污染環(huán)境的重要因素,上海、北京等地在處理垃圾方面采取了一些很好的措施。上海市對垃圾的收集,不僅注意到有利于分類處理,還進(jìn)一步細(xì)微地考慮到垃圾中有毒物的危害性。投放垃圾桶,分有毒桶、無毒桶、有機(jī)桶三種,把有毒垃圾物分類進(jìn)行特殊處理,避免混在無毒垃圾中變成毒體媒介物,使其他垃圾物受污染擴(kuò)大危害。
北京市千方百計解決垃圾清運工具不封閉、在清運中造成二次污染的問題。海淀區(qū)垃圾清運車原來經(jīng)常“流淌”,走一路,灑一路,臭一路。海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)科對垃圾清運車進(jìn)行了改造,密封了車廂,里面設(shè)計為二層,裝垃圾后,“水汁”滲淌在第二層,車廂的縫隙用防腐蝕、耐磨損、不易老化的橡膠封條密封,“水汁”不易流淌出來,車到垃圾場后,先擰開龍頭放掉“水汁”,再倒掉其他垃圾。北京市通州區(qū)投資400萬元修建了垃圾收購站,把分布在各處的300多個垃圾收購站集中起來,使每個“破爛王”都有一處固定的站點。這樣妥善解決了垃圾收購站在大街小巷隨意設(shè)立,給城市形象造成臟亂差的問題,也有利于社會治安。
環(huán)境是人們生活、工作、學(xué)習(xí)所依賴的空間,它的好壞直接關(guān)系到人們的情緒、健康、安全等諸多方面的問題。環(huán)境又是一個地方和城市的門面、窗口,是外來人士產(chǎn)生第一觀感,形成第一印象的最主要因素。
東部的良好環(huán)境保護(hù)為東部的招商引資起了積極作用。西部地區(qū)如何學(xué)習(xí)國外和國內(nèi)其他地區(qū)環(huán)保的先進(jìn)經(jīng)驗,使環(huán)境保護(hù)在西部大開發(fā)中成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、有利于人民健康的重要環(huán)節(jié),需要我們認(rèn)真思考,采取切實可行的措施。我個人認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點:
首先要加強(qiáng)宣傳力度,提高全社會對環(huán)保的認(rèn)識。報紙、電臺、電視臺應(yīng)設(shè)“環(huán)境保護(hù)”專欄,宣傳要深入家庭、深入人心,不能一陣風(fēng),當(dāng)時髦,要堅持不懈,使人們明白環(huán)保與每一個人自身休戚相關(guān),是關(guān)系到子孫后代的千秋大業(yè)。
其次要強(qiáng)化管理,明確目標(biāo),達(dá)標(biāo)定時,成果量化。地方政府應(yīng)從自己做起,要求下級層層立環(huán)?!败娏顮睢?,并在新聞媒體上公布,讓群眾監(jiān)督。明確政府與環(huán)保業(yè)務(wù)管理部門的職責(zé),抓目標(biāo)管理。單位應(yīng)有專職領(lǐng)導(dǎo)抓環(huán)保,按照國家規(guī)定的環(huán)??己藰?biāo)準(zhǔn)要求落實責(zé)任,考核要聽取群眾意見。
再次要充分挖掘環(huán)??蒲袧摿?,提高環(huán)??蒲兴健N鞑康貐^(qū)環(huán)??蒲腥藛T也可以和國際環(huán)保研究單位、研究人員聯(lián)袂攻關(guān),解決一些重大科研課題。環(huán)??蒲姓n題應(yīng)多注意研究解決西部地區(qū)環(huán)保工作中亟需解決的問題,研究那些已熟視無睹,而一旦解決就會產(chǎn)生明顯效果的課題。
第四,還要注意提高工業(yè)固體廢物污染防治技術(shù),提高廢物和生活垃圾利用率?,F(xiàn)在西部地區(qū)廢物利用率一般都不高,有的地方僅為10%左右,在處理工業(yè)固體廢物方面與發(fā)達(dá)國家相比,相去甚遠(yuǎn),就是與國內(nèi)的北京、上海等城市相比,也有不小的差距。保護(hù)環(huán)境,應(yīng)遵循廢物資源化、無害化、減量化的原則,調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。忍痛割愛,下決心淘汰三高(耗能高、耗物高、廢物高)的工藝、裝備和產(chǎn)品,在生產(chǎn)過程中最大限度地減少固體廢物的產(chǎn)生。
第五,配合以上措施,逐步實行征收垃圾處理費,貫徹“誰污染誰付費”的原則。