摘要：隨著我國(guó)加入WTO，大量進(jìn)口糖的涌入以及其他產(chǎn)糖省參與競(jìng)爭(zhēng)，使云南省糖工業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。本文分析了云南省制糖業(yè)現(xiàn)狀、目前迫切需要解決的問(wèn)題。提出了云南糖工業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

關(guān)鍵詞：糖工業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展戰(zhàn)略；核心競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)集團(tuán)

一、云南糖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

制糖業(yè)是云南省一大地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，蔗糖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)，尤其是邊疆、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在，全省有14個(gè)地、州、市，600多萬(wàn)人以種植甘蔗為主，有85個(gè)生產(chǎn)單位（生產(chǎn)線），74個(gè)企業(yè)。制糖業(yè)是德宏、臨滄、保山、思茅等地州市的骨干產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，全省129個(gè)縣、市中，有48個(gè)縣、市種植甘蔗，在一些主要產(chǎn)糖縣，糖產(chǎn)業(yè)占當(dāng)?shù)谿DP總量和財(cái)政收入的50%~70%，特別是29個(gè)貧困縣中，甘蔗收入更是農(nóng)民脫貧的主要依靠。全省甘蔗種植面積達(dá)400萬(wàn)畝，糖產(chǎn)業(yè)涉及蔗農(nóng)及相關(guān)行業(yè)人員600多萬(wàn)人，日加工甘蔗能力14.25萬(wàn)噸，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元，占全省GDP的3.4%。 2002/2003榨季，預(yù)計(jì)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額5億元；資產(chǎn)總額達(dá)76億元，其中固定資產(chǎn)63億元；全省甘蔗產(chǎn)量1600萬(wàn)噸，產(chǎn)糖175萬(wàn)噸，占全國(guó)食糖產(chǎn)量的17.5%，已成為全國(guó)第二產(chǎn)糖大省。改革開(kāi)放以來(lái)，云南糖產(chǎn)業(yè)以平均11.6%的增長(zhǎng)速度高速發(fā)展，經(jīng)過(guò)多方面努力，云南糖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)中僅次于“兩煙”的第二大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。糖工業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入和穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)，特別是邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

二、云南糖業(yè)存在的主要問(wèn)題

1． 企業(yè)包袱沉重，負(fù)債率高。

企業(yè)負(fù)債率高，缺乏運(yùn)營(yíng)資金，嚴(yán)重制約著云南省糖業(yè)的發(fā)展。云南省糖業(yè)發(fā)展是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，政府直接投入甚微，生產(chǎn)系統(tǒng)主要依靠銀行貸款和企業(yè)積累中形成。目前，全省制糖企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)92.12%，其中，超過(guò)100%的達(dá)27戶，80%~100%的21戶，80%以下的僅有24戶。其中較高的財(cái)務(wù)費(fèi)用是導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率較高的主要原因之一。目前全行業(yè)共欠銀行貸款40億元，欠銀行利息2.5億元，形成長(zhǎng)期負(fù)債25.6億元，至使企業(yè)負(fù)債率逐年上升。

2． 結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后。

企業(yè)內(nèi)部改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換步伐不快。云南省制糖業(yè)的特點(diǎn)之一就是國(guó)有成分大、形式單一。老國(guó)企的通病在云南省的企業(yè)中都普遍存在，用工與冗員偏多。同樣生產(chǎn)2萬(wàn)噸的白沙糖的企業(yè)，少的200人，多的超過(guò)400人。噸糖人均費(fèi)用及管理費(fèi)用都很高。整個(gè)行業(yè)的改革改制起步較晚，引入市場(chǎng)機(jī)制及獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、科學(xué)決策比較滯后。部分企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)行改制，或者已改制但還沒(méi)有形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。體制不順、機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)過(guò)于分散和平均化，不利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)、蔗農(nóng)的積極性，沒(méi)有形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

3． 企業(yè)分散雷同，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。

全省大型制糖企業(yè)僅有5戶，日處理1000噸以下的小型企業(yè)還有30多戶。最大單廠生產(chǎn)能力為日處理甘蔗5500噸，平均規(guī)模1600多噸，比全國(guó)規(guī)模低400多噸，不足廣西的一半。幾個(gè)糖廠同在一個(gè)蔗區(qū)，相互爭(zhēng)奪資源的情況較多；集團(tuán)公司和大企業(yè)組建進(jìn)展遲緩、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化不足。由于集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)方面進(jìn)展緩慢，既影響了企業(yè)駕馭市場(chǎng)及創(chuàng)建著名品牌的能力，又助長(zhǎng)了資源分割和技術(shù)要素的分散，同時(shí)也增加了綜合利用和環(huán)境保護(hù)的難度。這在一定程度上抵消云南省特有的自然優(yōu)勢(shì)。

4． 生產(chǎn)成本高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

目前云南省食糖成本較高的主要原因是：生產(chǎn)投入不足，甘蔗單產(chǎn)一直維持較低水平；糖料收購(gòu)后停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，糖分損失較大；設(shè)備陳舊，技術(shù)老化、生產(chǎn)效率低下等等。而在國(guó)際市場(chǎng)，食糖的生產(chǎn)成本較低，價(jià)格便宜。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)食品的要求也在不斷提高，為維護(hù)企業(yè)及消費(fèi)者的利益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都建立了綠色屏障以保護(hù)自己的利益。所以食糖業(yè)的發(fā)展面臨著更大的考驗(yàn)。要取得“綠色食品”標(biāo)志需要付出更多的時(shí)間、人力、物力的代價(jià)。而且云南地處邊疆，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，從管理成本、財(cái)務(wù)成本、銷售成本等都明顯高于廣西等省。就運(yùn)輸成本而言，由于路途遙遠(yuǎn)，交通不便等原因也高于內(nèi)地，而銷售價(jià)格卻低于其他省，平均每噸低于廣西100～150元。因此云南省糖業(yè)必須從生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

5． 產(chǎn)品加工深度不夠，綜合利用率低。

全省除彌勒縣云南力量生物制品有限公司其中一條生產(chǎn)線采用碳酸法制糖外，全部都是亞硫酸法制糖。隴川景坎糖廠有全省唯一的一條精制糖生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力只有一萬(wàn)噸。綿白糖也只有保山三個(gè)企業(yè)少量生產(chǎn)。低檔產(chǎn)品進(jìn)不了超級(jí)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)外的知名飲料企業(yè)。同時(shí)，由于規(guī)模小，綜合利用的價(jià)值也相應(yīng)較低。

三、云南糖業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位

1． 企業(yè)經(jīng)營(yíng)上采取進(jìn)攻型戰(zhàn)略。

所謂進(jìn)攻型策略是由企業(yè)本身所主動(dòng)發(fā)起的，為了在市場(chǎng)上擴(kuò)大自身的利益，進(jìn)而影響其他競(jìng)爭(zhēng)者獲利的策略，如降價(jià)、擴(kuò)展新的市場(chǎng)區(qū)間，推出新產(chǎn)品及提高產(chǎn)品品質(zhì)等都屬于進(jìn)攻型策略。該戰(zhàn)略以發(fā)展為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)不斷地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。隨著大環(huán)境與消費(fèi)需求的變化，待滿足的市場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，企業(yè)為了掌握這個(gè)新的機(jī)會(huì)，往往采取主動(dòng)的攻擊策略，這種攻擊策略無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)耐稒C(jī)性，也需要有相當(dāng)豐富的想象空間，才能將似有若無(wú)的機(jī)會(huì)捉住并形成有價(jià)值的市場(chǎng)。進(jìn)攻型戰(zhàn)略的核心是“超前創(chuàng)新”。所謂超前創(chuàng)新，不僅是永遠(yuǎn)走在用戶需求的前列，而且永遠(yuǎn)是最前列。要不斷地“創(chuàng)造市場(chǎng)”，“創(chuàng)造用戶”，經(jīng)常給用戶“意外的驚喜”。要走在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最前列，走在“自己”的最前列，不斷地“打倒自己，超越自己”，始終保持“行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”的地位。

2． 企業(yè)規(guī)模發(fā)展上采取縱向一體化及橫向聯(lián)盟戰(zhàn)略。

經(jīng)營(yíng)是一幕幕既聯(lián)合又競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)景，有攻擊，有防御，有對(duì)抗，也有聯(lián)盟。

縱向一體化戰(zhàn)略，是將生產(chǎn)資源、材料供應(yīng)，或者生產(chǎn)與產(chǎn)品銷售聯(lián)結(jié)在一起的戰(zhàn)略形式?？v向一體化分為后向一體化和前向一體化戰(zhàn)略。后向一體化是指生產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)企業(yè)之間的聯(lián)合，目的是為了確保產(chǎn)品或勞務(wù)所需的全部或部分原材料的供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)所需原材料的質(zhì)量控制，如云南省制糖企業(yè)可與原料企業(yè)聯(lián)合，以提高糖料單產(chǎn)和含糖份為主攻方向，大力推進(jìn)甘蔗種植的“良種良法”工作，以降低成本。前向一體化指生產(chǎn)企業(yè)與用戶企業(yè)之間的聯(lián)合，目的是為了促進(jìn)和控制產(chǎn)品的需求，搞好產(chǎn)品營(yíng)銷，如可以借鑒上海糖業(yè)煙酒集團(tuán)與上思糖廠合資的“上上模式”?？v向一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)是：鞏固企業(yè)的市場(chǎng)地位，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

橫向聯(lián)盟是指企業(yè)通過(guò)購(gòu)買與自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)或者與之聯(lián)合及兼并來(lái)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)，獲得更大利潤(rùn)的發(fā)展戰(zhàn)略。在縱向一體化經(jīng)營(yíng)模式下，企業(yè)在自己擁有的產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，建立自己的成本優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為最終消費(fèi)者提供產(chǎn)品，企業(yè)更多的是注重產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格因素。但是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，個(gè)性消費(fèi)意識(shí)大力推崇，企業(yè)僅是從質(zhì)量?jī)r(jià)格方面要形成自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已不再現(xiàn)實(shí)，而快速響應(yīng)用戶需求的能力使得企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)搶占市場(chǎng)先機(jī)，占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。企業(yè)為了達(dá)到快速響應(yīng)，勢(shì)必要求用最短的時(shí)間進(jìn)入一個(gè)相關(guān)或非相關(guān)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，橫跨行業(yè)進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于陌生的新領(lǐng)域，通過(guò)企業(yè)間的橫向聯(lián)合，可以達(dá)到快速滲透，把握稍縱即逝的市場(chǎng)時(shí)機(jī)的目的。

此外，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展已經(jīng)把我們從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，基于知識(shí)的技術(shù)創(chuàng)新正越來(lái)越多地運(yùn)用于現(xiàn)代企業(yè)及產(chǎn)品，高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化正逐步融入人們的生活，表現(xiàn)為產(chǎn)品生命周期的縮短和各種新產(chǎn)品層出不窮的涌現(xiàn)，成為繼成本—價(jià)格優(yōu)勢(shì)以外企業(yè)的又一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源。正因?yàn)槿绱?，高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)也越來(lái)越受到企業(yè)的重視。要獲得新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要求的所有技術(shù)，無(wú)論是資金還是時(shí)間上都不允許，在這種情況下，單打獨(dú)斗的局面必然被打破，企業(yè)與企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合必將成為增加企業(yè)研發(fā)實(shí)力，縮短整體開(kāi)發(fā)周期的有效途徑。

3． 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上，向行業(yè)集團(tuán)化方向發(fā)展。

在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，大公司、大集團(tuán)的崛起是大勢(shì)所趨。江澤民同志曾經(jīng)指出：一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高，主要依靠大型企業(yè)和集團(tuán)。這在內(nèi)地已經(jīng)形成共識(shí)，并推動(dòng)大型企業(yè)，以集團(tuán)的形態(tài)帶動(dòng)其他企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。十五屆四中全會(huì)《決定》重申堅(jiān)持“抓大放小”的方針，概括地講，就是抓好大的，放活小的；加強(qiáng)重點(diǎn)，放開(kāi)一般。從總體上做到集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組低效資產(chǎn)，盤活呆滯資產(chǎn)，消除無(wú)效資產(chǎn)。對(duì)于有一定規(guī)模效益的行業(yè)，應(yīng)以企業(yè)為主體，以資產(chǎn)為紐帶，主要通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合改組，大規(guī)模聚集有效資源，著力培育實(shí)力雄厚、核心能力強(qiáng)勁的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)及跨地區(qū)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)，從而發(fā)揮這些企業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面優(yōu)勢(shì)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。大型企業(yè)集團(tuán)主要發(fā)揮三方面作用：首先，大型企業(yè)集團(tuán)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)，關(guān)鍵領(lǐng)域的支柱，其規(guī)模效益可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基礎(chǔ)產(chǎn)品。因此，必須大規(guī)模聚集有效資產(chǎn)，形成一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)來(lái)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其次，大型企業(yè)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組的主體?，F(xiàn)有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前的狀況是大企業(yè)臃腫而不強(qiáng)，大多達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)；小企業(yè)散而不活，缺乏特色。企業(yè)集團(tuán)可以根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)有目的地進(jìn)行聯(lián)合、分立、兼并、出讓，重組企業(yè)，以形成合理的結(jié)構(gòu)。第三，大型企業(yè)集團(tuán)是中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的代表隊(duì)，中國(guó)要立足于世界強(qiáng)國(guó)之林，一定要有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：楊路明，云南大學(xué)工商管理學(xué)院教授；朱翠萍，甘肅酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師、云南大學(xué)工商管理學(xué)院研究生。

收稿日期：2004-02-13。