祖　剛　李文杰

2003年，受世界經(jīng)濟(jì)增速減緩和美英軍事打擊阿富汗的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境不確定因素增多。從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制秩序等一些深層次的問(wèn)題在國(guó)際環(huán)境趨壞的情況下更明顯地暴露出來(lái)，加劇了調(diào)控推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難度。這些對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)生一定程度的影響。但總的看，煤炭工業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，利好因素仍較多，如果說(shuō)2001－2002年是煤炭行業(yè)整體扭虧為盈的年份，那么，2003年則是整個(gè)煤炭行業(yè)盈利狀況最好的一年。

一、2003年煤炭市場(chǎng)發(fā)展的綜合環(huán)境條件

1.從國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)速度，國(guó)內(nèi)煤炭需求穩(wěn)中有升。自1998年下半年以來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，累計(jì)發(fā)行國(guó)債超過(guò)5000億元，加之更大規(guī)模的銀行配套貸款，有力地支持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2003年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，全年發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債1400億元，重點(diǎn)用于在建國(guó)債項(xiàng)目和新開(kāi)工大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?？偟目矗S著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)煤炭需求穩(wěn)中有升。2003年火力發(fā)電用煤預(yù)計(jì)將達(dá)到6.9億噸，比2002年增加5000萬(wàn)噸以上。冶金用煤2．2億噸，比2002年增加2000萬(wàn)噸，兩項(xiàng)合計(jì)增加煤炭需求約7000萬(wàn)噸。2003年國(guó)內(nèi)煤炭需求總量將達(dá)到13億-14億噸。

2.從國(guó)際市場(chǎng)看，世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)煤炭需求增長(zhǎng)的大格局不會(huì)變化，將為我國(guó)鞏固和擴(kuò)大煤炭出口繼續(xù)創(chuàng)造條件。國(guó)際煤炭市場(chǎng)在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的低谷之后，于2000年底、2001年初開(kāi)始反彈，特別是日、韓擴(kuò)大煤炭需求尤其擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)貨招標(biāo)的份額，為我國(guó)煤炭大量出口提供了條件。由于受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致的海運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)，又使得我國(guó)獲得出口到周邊國(guó)家和地區(qū)相對(duì)于澳大利亞、南非等國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。我們正是抓住這一難得的機(jī)遇，促使煤炭出口不斷取得新的突破。這一事實(shí)本身，證明我國(guó)出口煤炭產(chǎn)品無(wú)論在煤種還是內(nèi)在品質(zhì)上都接近或達(dá)到了國(guó)際市場(chǎng)要求，增強(qiáng)了國(guó)外用戶對(duì)中國(guó)煤炭的信心。我國(guó)煤炭出口市場(chǎng)主要集中在日本、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣和南亞地區(qū)。這些市場(chǎng)每年進(jìn)口煤炭2.3億-2.6億噸，占世界煤炭貿(mào)易總量的44%以上。2003年我國(guó)增加煤炭出口尚有潛力，如日本市場(chǎng)每年需求1.5億噸，目前我國(guó)僅占2500萬(wàn)噸，仍有一定的市場(chǎng)空間。2003年按穩(wěn)中有增考慮，可能達(dá)到9000萬(wàn)噸或更多一些。

3.從煤炭供給看，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年關(guān)井壓產(chǎn)、總量調(diào)控，目前煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理，國(guó)有煤礦對(duì)市場(chǎng)的控制力明顯增強(qiáng)。近幾年來(lái)，煤炭行業(yè)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)井壓產(chǎn)、關(guān)閉整頓小煤礦的重要決策，取得了明顯成效。特別是2001年隨著國(guó)家建立特大安全事故行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了責(zé)任，增加了壓力，引起了各級(jí)政府的高度重視，由以前被動(dòng)地“要我關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要關(guān)”，關(guān)閉整頓小煤礦的力度和質(zhì)量均高于以往。國(guó)有煤礦外部環(huán)境趨于改善，生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理。國(guó)有煤礦產(chǎn)量占全國(guó)生產(chǎn)總量的比重達(dá)到80%左右。從生產(chǎn)能力上分析，國(guó)有重點(diǎn)煤礦近兩年新建和改擴(kuò)建新增能力6400萬(wàn)噸左右，扣除關(guān)閉礦辦小井減少能力1000萬(wàn)-1500萬(wàn)噸，實(shí)際凈增4000萬(wàn)噸左右，目前總的生產(chǎn)能力在5.9億噸左右，考慮到隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦將開(kāi)足馬力生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦受近幾年關(guān)井壓產(chǎn)的影響，產(chǎn)量由1997年的5.7億噸逐年減少。但這一塊彈性強(qiáng)，有很大的回旋余地，只要市場(chǎng)有需求，總量會(huì)很快上來(lái)。

4.從運(yùn)輸條件看，經(jīng)過(guò)近幾年國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為繼續(xù)擴(kuò)大煤炭運(yùn)輸，滿足運(yùn)輸需求提供了基本保障。我國(guó)煤炭資源和銷售市場(chǎng)分布，決定了北煤南調(diào)、西煤東運(yùn)的基本格局。煤炭屬大宗散裝物質(zhì)，煤炭購(gòu)銷大部分要通過(guò)鐵路和水上運(yùn)輸，煤炭約占鐵路和水上運(yùn)輸總量的40%以上，是第一大貨源。近幾年國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使鐵路、水上運(yùn)輸和港口吞吐能力持續(xù)增長(zhǎng)。2002年，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量完成8.18億噸，同比增長(zhǎng)6.81%；其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦運(yùn)量累計(jì)完成53562.0萬(wàn)噸，同比增加6497.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.8%。原94戶中央財(cái)政企業(yè)完成41337.5萬(wàn)噸，同比增加3734.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.9%。32戶國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)量完成30892.7萬(wàn)噸，同比增加2593.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.2%。地方煤礦（主要是地方國(guó)有）運(yùn)量完成28282.0萬(wàn)噸，同比下降1278.7萬(wàn)噸,下降4.33%。擔(dān)負(fù)北煤南運(yùn)主樞紐港任務(wù)的秦皇島港跨入世界億噸大港行列?？偟目?，2003年煤炭運(yùn)輸是有保障的。

5.從政策環(huán)境看，近幾年國(guó)家出臺(tái)的一系列支持煤炭企業(yè)改革脫困的政策措施，為煤炭工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。1998年國(guó)務(wù)院決定將國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)下放地方管理，從近幾年運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，基本實(shí)現(xiàn)了地方政府對(duì)各類煤礦統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保大關(guān)小、協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。為減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)家決定自1999年10月1日起，把下放到地方管理的原中央財(cái)政煤炭企業(yè)納入省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，執(zhí)行地方統(tǒng)一費(fèi)率，企業(yè)上繳與應(yīng)撥缺口由中央財(cái)政每年補(bǔ)貼46.4億元。對(duì)企業(yè)下放前后發(fā)生的養(yǎng)老金拖欠，中央財(cái)政先后幾次共補(bǔ)貼34.6億元。到2001年底，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步審定的62戶煤炭企業(yè)債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目，國(guó)家已正式批準(zhǔn)51戶，轉(zhuǎn)股額575億元；待批3戶，轉(zhuǎn)股額24億元；其他8戶涉及開(kāi)發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行剝離給信達(dá)資產(chǎn)管理公司，按債轉(zhuǎn)股辦理。通過(guò)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，國(guó)有重點(diǎn)煤礦資產(chǎn)負(fù)債率將下降到45%左右，每年減少財(cái)務(wù)費(fèi)用約40億元。對(duì)資源枯竭、扭虧無(wú)望和高硫高灰、產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)的礦井實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉，首批“14·40”工程65個(gè)項(xiàng)目，到2001年底已有61個(gè)進(jìn)入破產(chǎn)法律程序，大多數(shù)基本終結(jié)。這批項(xiàng)目核銷銀行貸款和資產(chǎn)管理公司債權(quán)87億元，中有關(guān)部門正在組織審核，其中5個(gè)項(xiàng)目已正式下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。為解決煤礦安全設(shè)施落后、抗災(zāi)能力差的問(wèn)題，國(guó)家重點(diǎn)支持了103個(gè)煤礦安全技改項(xiàng)目，安排國(guó)債補(bǔ)助資金5.4億元，銀行貸款8.2億元。國(guó)家自2002年起放開(kāi)發(fā)電用煤價(jià)格。所有這些，對(duì)2003年及今后一個(gè)時(shí)期煤炭工業(yè)的發(fā)展均將發(fā)揮重要作用。

二、2003年1-3季度煤炭市場(chǎng)基本情況

1、全國(guó)原煤生產(chǎn)一直保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至9月底，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成115779.4萬(wàn)噸，與去年同期相比增加22787.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.5%。

今年1月到9月，國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)煤59959.7萬(wàn)噸，同比增加8176.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.8%；國(guó)有地方煤礦產(chǎn)煤20917.9萬(wàn)噸，同比增加2579.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)煤34901.8萬(wàn)噸，同比增加12032萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52.6%。

據(jù)了解，全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)(單位)增產(chǎn)，占90%，合計(jì)增產(chǎn)22872.8噸，其中有15個(gè)省、自治區(qū)(單位)增幅在20%以上；廣東、陜西、江西、吉林、貴州、內(nèi)蒙古、湖南等7個(gè)省、自治區(qū)的煤炭產(chǎn)量增幅在40%以上。

目前，全國(guó)原煤產(chǎn)量仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。10月1日至10月7日國(guó)慶假日期間，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成2249.2萬(wàn)噸，同比增加351.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.5%。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦完成1334.2萬(wàn)噸，同比增加249.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23%；國(guó)有地方煤礦完成393萬(wàn)噸，同比增加26萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦完成522萬(wàn)噸，同比增加76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17%。華北、東北、華東、中南、西南、西北等六大地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦都增產(chǎn)。1-10月份,全國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)128634.8萬(wàn)噸。同比增加22680.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)21.4%。其中,國(guó)有重點(diǎn)煤礦完成原煤產(chǎn)量67108.3萬(wàn)噸,同比增加9334.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.2%；國(guó)有地方煤礦完成原煤產(chǎn)量22337.9萬(wàn)噸,同比增加1626.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)7.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦完成原煤產(chǎn)量39188.6萬(wàn)噸,同比增加11719.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)42.7%。在三類煤礦中,國(guó)有重點(diǎn)煤礦、國(guó)有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的原煤產(chǎn)量分別占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的52.2%、17.4%、30.4%，增量分別占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的41.2%、7.2%、51.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)突出。

2、全國(guó)煤炭商品煤銷售持續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；國(guó)有重點(diǎn)煤礦繼續(xù)保持較大增幅，三季度繼續(xù)上升。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年累同比增長(zhǎng)8.5%，第三季度增長(zhǎng)9.1%，比第二季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值28975億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速比去年同期加快4.3個(gè)百分點(diǎn)，是1995年以來(lái)的同比最高增速。主要煤炭消費(fèi)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度上升，帶動(dòng)全國(guó)煤炭消費(fèi)的繼續(xù)大量增加，拉動(dòng)全國(guó)煤炭商品煤銷售量繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。全國(guó)煤炭商品煤銷售量除1、2、9三個(gè)月增幅較低外，其他六個(gè)月份同比增幅均保持在13%以上的較大幅度，5-9月份淡季不淡，連續(xù)5個(gè)月保持億噸以上的銷量完成。

國(guó)有重點(diǎn)煤礦增勢(shì)明顯，繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)，全季完成19899.6萬(wàn)噸，比一季度增加2198.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.42%；比二季度增加742.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.88%；同比增加2854.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.75%，增幅比一季度增加9.87個(gè)百分點(diǎn)；比二季度下降6.24個(gè)百分點(diǎn)。其中：華北地區(qū)完成8837.8萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)12.9%，比二季度增長(zhǎng)5.81%，同比增長(zhǎng)14.8%；東北地區(qū)完成2495.8萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)5.17%，比二季度增長(zhǎng)6.87%，同比增長(zhǎng)10.62%；華東地區(qū)完成4351.9萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)12.27%，比二季度下降3.79%，同比增長(zhǎng)10.24%；中南地區(qū)完成1830.8萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)29.6%，比二季度增長(zhǎng)4.4%，同比增長(zhǎng)35.52%；西南地區(qū)完成861.8萬(wàn)噸，比一季度下降17.6%，比二季度增長(zhǎng)24.83%，同比增長(zhǎng)27.81%；西北地區(qū)完成1521.5萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)2.94%，比二季度增長(zhǎng)1.37%，同比增長(zhǎng)36.13%。45個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)察礦區(qū)完成9390.73萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)14.94%，比二季度增長(zhǎng)3.51%，同比增長(zhǎng)12.53%。

今年以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，在二、三季度用煤淡季出現(xiàn)煤炭市場(chǎng)需求不減反增的現(xiàn)象，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，部分地區(qū)保持上升勢(shì)頭，煉焦精煤、無(wú)煙煤、優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤資源緊張，價(jià)格持續(xù)保持在較高水平，刺激煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，一些非法小煤礦死灰復(fù)燃現(xiàn)象不斷增加，地方煤礦產(chǎn)、銷量高速增長(zhǎng)，國(guó)有重點(diǎn)比重持續(xù)下降。全國(guó)煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，二季度后期以來(lái)各地區(qū)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)非法礦井和不安全隱患嚴(yán)重礦井的關(guān)停工作力度等有效措施的影響下，全國(guó)煤炭商品煤銷量的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到控制，同比增幅有所下降。年累計(jì)完成同比增長(zhǎng)18.52%，比一季度末增加8.63個(gè)百分點(diǎn)，但比二季度末減少0.73個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦完成繼續(xù)保大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)14.0%，占全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量的比重有所上升，達(dá)到51.71%，比同期減少4.36個(gè)百分點(diǎn)，比一季度末減少8.65個(gè)百分點(diǎn)，比二季度末減少1.62個(gè)百分點(diǎn)。從分地區(qū)情況看，除華東、西南地區(qū)增幅在9%以上外，其他地區(qū)均繼續(xù)保持兩位數(shù)的大幅度增長(zhǎng)；其中華北地區(qū)同比增長(zhǎng)16.5%，東北地區(qū)同比增長(zhǎng)10.3%，華東地區(qū)同比增長(zhǎng)9.9%，中南地區(qū)同比增長(zhǎng)16.8%，西南地區(qū)同比增長(zhǎng)9.2%，西北地區(qū)同比增長(zhǎng)17.7%。

3、全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸繼續(xù)保持較大增幅，季度完成創(chuàng)歷史同期最好水平；國(guó)有重點(diǎn)煤礦完成繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)，占全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量比重繼續(xù)加大，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

今年以來(lái)，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量持續(xù)保持較高水平，除1月份負(fù)增長(zhǎng)外，同比增幅持續(xù)上升，月度完成保持較高增速。特別是6、7、8三個(gè)月份煤炭裝車連續(xù)在40000車以上，同比增幅保持在兩位數(shù)；5-9月份連續(xù)5個(gè)月運(yùn)量完成超過(guò)7000萬(wàn)噸，有力地保證了煤炭生產(chǎn)企業(yè)商品煤的裝車外運(yùn)和煤炭市場(chǎng)需求的不斷增加。三季度，在二季度煤炭裝車大幅上升的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高水平發(fā)展勢(shì)頭，同比繼續(xù)保持較大增幅。其中7月份完成7718.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.72%；8月份完成7642.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.87%；9月份有所下降，當(dāng)月完成7047.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.24%。全季煤炭鐵路運(yùn)量完成22414萬(wàn)噸，比一季度增加1494.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.15%；比二季度增加553萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.53%；同比增加2207萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.92%，增幅比一季度增加10.63個(gè)百分點(diǎn)，比二季度增加1.46個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)有重點(diǎn)煤礦繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)勢(shì)頭，全季完成15620萬(wàn)噸，比一季度增加1334.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.34%；比二季度增加647.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.32%；同比增加2214萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.51%，增幅比一季度增加11.71個(gè)百分點(diǎn)；比二季度增加1.07個(gè)百分點(diǎn)。占全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量的比重達(dá)到69.69%，比一季度增加1.4個(gè)百分點(diǎn)，比二季度增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增加3.35個(gè)百分點(diǎn)。其中：華北地區(qū)完成8005.3萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)12.72%，比二季度增長(zhǎng)6.31%，同比增長(zhǎng)21.53%；東北地區(qū)完成1907.5萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)5.42%，比二季度增長(zhǎng)2.0%，同比增長(zhǎng)7.43%；華東地區(qū)完成2593.8萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)4.34%，比二季度下降0.64%，同比增長(zhǎng)3.03%；中南地區(qū)完成1317.5萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)14.92%，比二季度增長(zhǎng)8.37%，同比增長(zhǎng)29.73%；西南地區(qū)完成693.8萬(wàn)噸，比一季度下降1.81%，比二季度增長(zhǎng)0.14%，同比增長(zhǎng)10.72%；西北地區(qū)完成1101.8萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)6.44%，比二季度增長(zhǎng)4.59%，同比增長(zhǎng)24.75%。45個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)察礦區(qū)完成7505.3萬(wàn)噸，比一季度增長(zhǎng)6.64%，比二季度增長(zhǎng)3.44%，同比增長(zhǎng)11.02%。

1-9月份，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量在二、三季度持續(xù)保持高水平的情況下，同比增幅不斷上升，由一季度末0.29%、二季度末4.77%上升到6.77%，增幅分別增加6.48、2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦完成繼續(xù)保大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)12.0%，占全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量的比重繼續(xù)上升，達(dá)到68.84%，比同期增加3.5個(gè)百分點(diǎn)。從分地區(qū)情況看，除華東地區(qū)增幅較小外，其他地區(qū)均繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)；其中華北地區(qū)同比增長(zhǎng)16.4%，東北地區(qū)同比增長(zhǎng)9.7%，華東地區(qū)同比增長(zhǎng)1.8%，中南地區(qū)同比增長(zhǎng)13.1%，西南地區(qū)同比增長(zhǎng)11.9%，西北地區(qū)同比增長(zhǎng)12.2%。

主要港口煤炭中轉(zhuǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)。9月份完成2633.0萬(wàn)噸，同比增加615.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.5%。1-9月份完成21992.5萬(wàn)噸，同比增加3622.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.72%。其中外貿(mào)完成7266.8萬(wàn)噸，同比增加778.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.99%。

4、全國(guó)煤炭出口逐季增加，同比繼續(xù)增長(zhǎng)

9月份全國(guó)煤炭出口完成比上月減少75.84萬(wàn)噸，下降8.69%，但同比增長(zhǎng)0.12%。主要煤炭出口企業(yè)中煤公司同比負(fù)增長(zhǎng)。其中：中煤公司出口356.72萬(wàn)噸，同比減少114.4萬(wàn)噸，下降24.28%；山西地方出口72.54萬(wàn)噸，同比減少52.29萬(wàn)噸，下降41.89%。神華集團(tuán)出口287.06萬(wàn)噸，同比增加117.59萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69.39%。五礦公司出口80.14萬(wàn)噸，同比增加50.07萬(wàn)噸，增長(zhǎng)166.51%。

今年以來(lái)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)趨好，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)際煤炭市場(chǎng)發(fā)展緩慢，價(jià)格有所下滑，在國(guó)家有關(guān)政策的支持下，煤炭出口持續(xù)增加，但主要煤炭出口企業(yè)中煤公司的出口完成下降幅度較大，比重減少。三季度全國(guó)煤炭出口完成2602.2萬(wàn)噸，同比增加199.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.3%，比二季度上升1個(gè)百分點(diǎn)；比一季度增加389.88萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.62%；比二季度增加240.33萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.18%。中煤公司完成1211.16萬(wàn)噸，同比減少190.64萬(wàn)噸，下降-13.6%；比一季度增加37.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.24%；比二季度增加22.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.91%；占全國(guó)煤炭出口的比重由一季度的53.03%下降到46.54%，減少了6.49個(gè)百分點(diǎn)。山西地方完成411.95萬(wàn)噸，同比增加12.36萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.09%；比一季度增加11.89萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.97%；比二季度減少36.47萬(wàn)噸，下降8.13%。神華集團(tuán)完成825.6萬(wàn)噸，同比增加292.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)54.95%；比一季度增加251.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)43.86%；比二季度增加173.09萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.53%；占全國(guó)煤炭出口的比重由一季度的25.94%上升到31.73%，增加了5.79個(gè)百分點(diǎn)。五礦公司完成163.49萬(wàn)噸，同比增加3.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.89%；比一季度增加98.29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)150.75%；比二季度增加91.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)125.63%。

1-9月份，全國(guó)煤炭出口同比增11.57%，比一季度末減少9.93個(gè)百分點(diǎn)，比二季度末減少1.99個(gè)百分點(diǎn)。中煤集團(tuán)完成3572.82萬(wàn)噸，同比增加38.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.09%；山西地方完成1260.43萬(wàn)噸，同比增加105.22萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.11%；神華集團(tuán)完成2051.99萬(wàn)噸，同比增加557.59萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.31%；五礦公司完成301.15萬(wàn)噸，同比增加43.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.09%。 5、全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存繼續(xù)保持下降勢(shì)頭

到9月末，全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存比上月末下降2.27%；同比基本持平，下降0.88%，但比年初上升16.86%；比一季度末上升12.34%,比二季度末下降5.8%。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦比一季度末上升4.81%，比二季度末下降7.02%。地方國(guó)有煤礦比一季度末上升16.94%，比二季度末下降9.72%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比一季度末上升44.27%，比二季度末上升3.84%。

從分地區(qū)情況看，華北地區(qū)1152萬(wàn)噸，比年初上升8.95%，同比下降9.21%，比一季度末下降1.59%,比二季度末下降11.93%；東北地區(qū)497.3萬(wàn)噸，比年初上升5.82%，同比下降0.38%，比一季度末上升6.85%,比二季度末下降6.72%；華東地區(qū)庫(kù)存394萬(wàn)噸，比年初上升29.41%，同比上升20.11%，比一季度末上升3.22%,比二季度末下降16.15%；中南地區(qū)287.1萬(wàn)噸，比年初下降8.5%，同比下降24.79%，比一季度末下降5.8%,比二季度末下降10.08%；西南地區(qū)231.9萬(wàn)噸，比年初上升14.88%，同比下降9.16%，比一季度末上升41.58%,比二季度末上升33.05%；西北地區(qū)506萬(wàn)噸，比年初上升12.05%，同比上升5.77%，比一季度末上升107.21%,比二季度末上升11.82%。

三、四季度煤炭市場(chǎng)繼續(xù)向好，產(chǎn)銷兩旺將成為2003年煤炭市場(chǎng)的發(fā)展主流

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展推動(dòng)煤市繼續(xù)向好

根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析，今年GDP增長(zhǎng)將達(dá)8.5%，特別是冶金、電力兩大用煤行業(yè)，增長(zhǎng)幅度都在10%以上。1-9月，生鐵產(chǎn)量累計(jì)完成14741.12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.9%，鋼產(chǎn)量累計(jì)完成15958.51萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.6%。鋼鐵產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，將進(jìn)一步拉動(dòng)冶煉精煤需求。特別是進(jìn)入四季度以后，全國(guó)大約有500萬(wàn)噸新增焦炭生產(chǎn)能力投入運(yùn)行，由此，導(dǎo)致冶煉精煤資源特別是主焦煤、肥煤資源繼續(xù)緊張。

由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加大了對(duì)電力的需求，增加了電煤需求量。1-9月，全國(guó)火電發(fā)電量11258.18億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.8%。盡管增長(zhǎng)較快，電力供需矛盾仍非常尖銳。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司提供的情況顯示，進(jìn)入7月，全國(guó)除少數(shù)電網(wǎng)電量略有贏余外，幾乎是全面告急。高溫導(dǎo)致不少電網(wǎng)用電負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高，全國(guó)至少有10個(gè)省份不得不拉閘限電。由于供電緊張，在用電高峰期，全國(guó)火電機(jī)組基本已滿負(fù)荷運(yùn)行，輸變電設(shè)備重載情況普遍，系統(tǒng)備用容量不足，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)由于負(fù)荷過(guò)大燒毀供電設(shè)備的情況。進(jìn)入四季度以后，雖然夏季用電高峰已經(jīng)過(guò)去，但工業(yè)發(fā)展對(duì)電力的需求不會(huì)有大的降低，特別是隨著高耗能、受電力制約的電解鋁市場(chǎng)的回升，將進(jìn)一步加大對(duì)電力的需求，增加煤炭用量。根據(jù)計(jì)劃安排，2003年第4季度將會(huì)實(shí)現(xiàn)三峽工程首批機(jī)組發(fā)電，到年底預(yù)計(jì)發(fā)電55億千瓦／小時(shí)，預(yù)計(jì)占當(dāng)年發(fā)電量的0.32%?！拔鳉鈻|送”工程也將于2003年底完成系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)通氣。這兩個(gè)工程投入運(yùn)營(yíng)的意義在于增加能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和能源消費(fèi)升級(jí)，但對(duì)煤炭行業(yè)的影響無(wú)法避免。從區(qū)域上看，對(duì)煤炭行業(yè)的影響主要在長(zhǎng)江三角洲流域、華南、華中部分地區(qū)；從產(chǎn)品來(lái)看，主要是高硫煤、無(wú)煙煤和低質(zhì)煤的市場(chǎng)受到制約；從行業(yè)上看，將影響電力、冶金、化工等所有消費(fèi)群體。

2003年國(guó)內(nèi)煤炭的消費(fèi)量預(yù)計(jì)在12.8億噸左右。其中，發(fā)電用煤6.9億噸，比2002年增加5000萬(wàn)噸以上；冶金用煤2.2億噸，比2002年增加2000萬(wàn)噸，兩項(xiàng)合計(jì)增加煤炭需求約7000萬(wàn)噸。此外，2003年新投產(chǎn)火電機(jī)組在1000萬(wàn)千瓦以上，增加電煤需求約3000萬(wàn)噸。值得一提的是，目前我國(guó)主要水庫(kù)蓄水量較往年偏少，2003年水電供應(yīng)的缺口只能由火電補(bǔ)充，這將進(jìn)一步加大對(duì)電煤的需求。

2、港口存煤下降促進(jìn)煤市提前啟動(dòng)

進(jìn)入三季度以后，全國(guó)各港口存煤量都有不同程度下降。 8月底，山東日照港存煤60萬(wàn)噸，比去年同期下降50萬(wàn)噸，青島前灣港存煤80萬(wàn)噸，比去年同期下降近30萬(wàn)噸，秦皇島、天津等重要煤炭集散港口，煤炭庫(kù)存量均比去年同期有較大幅度降低。港口存煤的降低，為四季度煤炭市場(chǎng)的整體回升創(chuàng)造了條件。

進(jìn)入9月份以后，煤炭市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)，用戶開(kāi)始提前增加存煤數(shù)量，這一方面緩解了四季度的市場(chǎng)壓力，促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，另一方面，也促使煤炭市場(chǎng)提前啟動(dòng)。另外，進(jìn)入9月份以后，各煤炭企業(yè)庫(kù)存普遍下降，特別是冶煉精煤和一些質(zhì)量較好的煤炭品種，基本上沒(méi)有庫(kù)存，根據(jù)對(duì)山東煤炭企業(yè)的調(diào)查，目前，煤礦庫(kù)存一般保持在三天產(chǎn)量水平，庫(kù)存普遍較低。

3、煤炭出口保持旺盛態(tài)勢(shì)

進(jìn)入新的貿(mào)易年度以后，出口冶煉精煤價(jià)格上漲，動(dòng)力精煤價(jià)格略有下滑，由此，促進(jìn)了冶煉精煤的出口，使國(guó)內(nèi)冶煉精煤產(chǎn)品繼續(xù)緊俏。同時(shí)，從前幾個(gè)月的運(yùn)行情況分析，動(dòng)力煤價(jià)格的下滑，并未對(duì)煤炭出口帶來(lái)大的影響，煤炭企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)份額，繼續(xù)保持穩(wěn)定的出口數(shù)量，預(yù)計(jì)四季度出口將繼續(xù)保持旺盛態(tài)勢(shì)，有利于煤炭市場(chǎng)向好發(fā)展。

4、關(guān)井力度加大將減少煤炭可供資源量

針對(duì)日益嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，近一段時(shí)間以來(lái)，各省紛紛出臺(tái)措施，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦治理力度。8月下旬，山西省出臺(tái)通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓；9月6日，山東省下發(fā)緊急通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)檢修，并認(rèn)真對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)基本條件和山東省煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)整改。其他產(chǎn)煤省區(qū)也加大了安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在安全隱患的礦井一律關(guān)停。由此，給煤炭生產(chǎn)帶來(lái)了一定影響，減少了煤炭可供資源量，有利于四季度煤炭市場(chǎng)的繼續(xù)回升。另外，四季度是煤炭消費(fèi)的旺季，進(jìn)入11月以后，北方冬季取暖鍋爐將逐步投入運(yùn)行，煤炭需求量將增加。

四、煤炭市場(chǎng)值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

第一，必須提防煤炭生產(chǎn)快速增長(zhǎng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響。2002年近14億噸的煤炭產(chǎn)量和今年仍然較高的煤炭生產(chǎn)熱情應(yīng)引起充分重視。應(yīng)該對(duì)2002年生產(chǎn)的近14億噸煤炭的消費(fèi)、庫(kù)存狀況進(jìn)行合理的解釋，并且對(duì)目前比去年同期仍然增長(zhǎng)的煤炭生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行論證，警惕煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)給煤炭流通帶來(lái)的負(fù)面影響。

第二，近一兩年，我國(guó)煤炭市場(chǎng)環(huán)境和煤炭流通秩序通過(guò)整頓有了很大改善，但原有的煤炭流通體制改革后，新的煤炭流通體制尚未完全形成，煤炭市場(chǎng)缺乏對(duì)煤炭資源進(jìn)行配置的有效手段。我國(guó)的煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和使用，由于礦產(chǎn)分布、生產(chǎn)狀況、運(yùn)輸條件、品種需求、季節(jié)差異等原因形成了煤炭供求差異性大、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)。這樣再加上國(guó)內(nèi)煤炭配送體制、配送手段、配送網(wǎng)絡(luò)極度缺乏，冬季用煤高峰期的煤炭供應(yīng)和銷售就成了需要一直密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

第三，由于煤炭在冬季市場(chǎng)有旺盛的需求，煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)是市場(chǎng)供求關(guān)系變化的合理反應(yīng)。目前，煤炭市場(chǎng)的交易及價(jià)格情況之所以比較平穩(wěn)，是由于冬季煤炭供求高潮剛剛到來(lái)，人們?cè)诙居妹焊叻宓絹?lái)之前作了充分的準(zhǔn)備工作緩解了高峰初期的供求矛盾，隨著冬季用煤高峰的延續(xù)和元旦、春節(jié)期間"節(jié)日儲(chǔ)備"需求的增加，未來(lái)一段時(shí)期煤炭的供求矛盾會(huì)逐漸顯現(xiàn)，價(jià)格穩(wěn)中有升是必然趨勢(shì)。

第四，在煤炭生產(chǎn)快速大幅增加的前提下，煤炭生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)水平也有所提高。部分企業(yè)出于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)取用戶占有市場(chǎng)的考慮，淡化了整體利益和全局觀念，甚至開(kāi)始出現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)之間價(jià)格傾軋現(xiàn)象。

五、今后一段時(shí)期煤炭市場(chǎng)發(fā)展的方向

1、順應(yīng)環(huán)保對(duì)煤炭的要求，加緊成品煤的研制，滿足各類客戶的需求

由于科技發(fā)展、生產(chǎn)力進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)變成國(guó)與國(guó)之間的分工。福特公司適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把許多部件加工廠資產(chǎn)分離，變?yōu)椴考?yīng)商，形成了跨國(guó)家、跨地域的國(guó)際分工。借鑒福特的資產(chǎn)管理，煤炭企業(yè)應(yīng)該擺脫只銷售原煤的現(xiàn)狀，也形成這種分工。將洗選廠分離出來(lái)，與煤炭銷售合并成立公司，根據(jù)客戶的需求，研制煤炭品種，樹(shù)立品牌，滿足客戶需要。在研制煤的品種上，一是要搞好市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)客戶的需要進(jìn)行細(xì)分，定出需求品種；二是要聯(lián)合高?；蚩蒲胁块T，根據(jù)客戶的需要，研制大批量生產(chǎn)需求品種的方案，銷售成品煤或半成品煤。在煤炭銷售上，一是要樹(shù)立品牌意識(shí)，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的各種框框，杜絕合同履行率低、約束性差的現(xiàn)象，提高服務(wù)質(zhì)量。二是改變過(guò)去靠“請(qǐng)?jiān)浮?、“賴討”以及“發(fā)動(dòng)群眾、全民清欠”的清欠方法，采用國(guó)際通行的應(yīng)收賬款代理方式，充分利用銀行配套清欠資金，實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，控制新的拖欠。三是在建立銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，發(fā)展銷售代理商和商業(yè)企業(yè)，利用他們天時(shí)、地利、人和及宣傳推銷、了解市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大煤炭銷售力度。

2、順應(yīng)走出去戰(zhàn)略，在煤炭出口上作好文章

我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是入世后出口有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，具有低勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，我國(guó)煤炭出口已出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。前9個(gè)月，全國(guó)煤炭出口達(dá)到7186。39萬(wàn)噸，同比增加745。45萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.57%。到年底全國(guó)煤炭出口量可望創(chuàng)歷史最好水平。隨著入世后關(guān)稅的降低，煤炭的出口還將增加。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)走出去戰(zhàn)略，在煤炭出口上作好文章。

3、加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，是影響煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要原因。為此，煤炭企業(yè)要本著“穩(wěn)定煤炭主業(yè)，優(yōu)先發(fā)展非煤”的發(fā)展戰(zhàn)略，把非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺在“優(yōu)先”的位置來(lái)對(duì)待，加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前，應(yīng)以投資少、見(jiàn)效快、效益好、就業(yè)容量大的非煤產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。(1)企業(yè)要輕裝上陣，需要?jiǎng)冸x不良資產(chǎn)和辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。要推進(jìn)衛(wèi)生、教育、保險(xiǎn)等領(lǐng)域里的體制改革，加快有條件的行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，加快有條件的非煤產(chǎn)業(yè)單位從福利型、事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型、企業(yè)型。(2)抓好物業(yè)管理，發(fā)展礦區(qū)服務(wù)業(yè)。礦區(qū)服務(wù)業(yè)包括居民生活服務(wù)、社會(huì)福利保障、保健衛(wèi)生等。礦區(qū)服務(wù)業(yè)以礦區(qū)居民為主要服務(wù)對(duì)象，面向礦區(qū)，為礦區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，為特殊群體提供社會(huì)福利服務(wù)，為屬地單位提供社會(huì)化服務(wù)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。要加?qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)礦區(qū)內(nèi)各單位服務(wù)設(shè)施充分利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享等。(3)發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的新興行業(yè)。電腦網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)是新興起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它之所以成為新的投資熱點(diǎn)，是因?yàn)檫@一領(lǐng)域的科學(xué)研究近些年取得了重大進(jìn)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。煤炭企業(yè)不要走不出煤炭行業(yè)，落后于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。(4)機(jī)械維修行業(yè)要樹(shù)立自己的品牌。機(jī)械維修行業(yè)要擺脫目前經(jīng)濟(jì)及技術(shù)水平明顯偏低的現(xiàn)狀。一要靠行業(yè)信息。二要靠品牌。同時(shí)，還可以依靠自己的設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際分工，為名牌企業(yè)生產(chǎn)部件產(chǎn)品。(5)建材工業(yè)的發(fā)展要與建筑業(yè)發(fā)展同步。隨著住房管理體制的改革，城市建設(shè)現(xiàn)代化的推進(jìn)、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)的加快，城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，近一個(gè)時(shí)期，建筑業(yè)將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展。建筑業(yè)的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)建材工業(yè)的發(fā)展。建材工業(yè)要及時(shí)捕捉居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的情況，認(rèn)真研究建材產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、品種、功能、配套能力，增加建材產(chǎn)品的科技含量，開(kāi)發(fā)前景好的新材料，促進(jìn)建材、建筑業(yè)的發(fā)展。(6)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。要充分利用地域旅游資源，通過(guò)加大旅游資源和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，建立健全旅游服務(wù)體系，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。