呂耀光

中宣部于１９８９年３月６日在關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中宣部新聞研修班研討紀(jì)要》的通知中指出：“揭露性的報(bào)道不要為揭露而揭露，而要著眼于解決問(wèn)題，改進(jìn)工作?！毙侣?shì)浾摫O(jiān)督不是為批評(píng)而批評(píng)，其目的在于幫助被批評(píng)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題，促進(jìn)解決問(wèn)題，改進(jìn)工作，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，輿論監(jiān)督要堅(jiān)持促進(jìn)解決問(wèn)題的原則，注重社會(huì)效果。為使輿論監(jiān)督取得好的社會(huì)效果，就要根據(jù)實(shí)際情況采用適當(dāng)?shù)姆绞?，如有時(shí)采取揭露式，有時(shí)則采取“救治式”———在指出被監(jiān)督者問(wèn)題的同時(shí)反映其整改的情況，也可以說(shuō)是反面文章正面做。

在記者采訪批評(píng)稿件的過(guò)程中，有的被批評(píng)者不是諱疾忌醫(yī)，阻撓批評(píng)，而是虛心接受批評(píng)，有勇氣和決心承認(rèn)和改正存在的問(wèn)題，并且及時(shí)采取了整改措施，在這種情況下就適合采用“救治式”的輿論監(jiān)督方式，這樣能收到更好的社會(huì)效果。我采寫的《戶口登記出錯(cuò)舉一反三整改———遷安市公安局借助輿論監(jiān)督推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)》一稿（見２００２年９月２５日《河北日?qǐng)?bào)》），就是屬于這種情況。

２００２年７月，遷安市大崔莊鎮(zhèn)西密塢村村民給本報(bào)寫信，反映村里不少家的戶口簿登記內(nèi)容有差錯(cuò)，而且在更改時(shí)遇到麻煩。為此，記者于２００２年８月下旬到村里采訪了兩天。這個(gè)村離縣城很遠(yuǎn)，晚上記者住到附近鎮(zhèn)上一家小旅館里。

西密塢村共有５６７戶，１９００多人。記者走訪了反映戶口簿有差錯(cuò)的２０多戶，他們的戶口簿上的差錯(cuò)五花八門：有的戶口簿少登記了人口；有的人的姓名寫錯(cuò)了，或?qū)懗闪诵∶挥械娜说某錾暝?，或性別，或籍貫寫錯(cuò)了。

由于戶口簿登記有差錯(cuò)，村民遇到考學(xué)、結(jié)婚、入伍等事項(xiàng)就出了不少麻煩。不少村民說(shuō)為更改戶口簿的差錯(cuò)，要往派出所、公安局跑許多趟。為了驗(yàn)證這一點(diǎn)，我和一位要改戶口簿的村民一起到派出所去。那天下著小雨，他開著機(jī)動(dòng)三輪車，我穿著雨衣坐在后車廂里，來(lái)到相距６公里的派出所。這個(gè)村民的戶口簿少登記１人，還有１人的名字寫錯(cuò)了，他為改戶口簿已經(jīng)來(lái)派出所兩次。這次戶籍警對(duì)他說(shuō)沒(méi)有審批表了，１０天以后再來(lái)辦吧。這時(shí)，這村的另一村民也來(lái)改戶口簿，他往派出所來(lái)過(guò)４趟，還去過(guò)一趟公安局。這兩個(gè)村民又白跑了一趟，記者親眼看到村民辦事之難。

然后，我采訪了那位民警，他把派出所所長(zhǎng)找來(lái)了。據(jù)了解，１９９９年遷安市換發(fā)戶口簿時(shí)，因這個(gè)派出所人手少，就找各村出人幫忙，但沒(méi)有做好對(duì)這些村民的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。這個(gè)村由村會(huì)計(jì)等幾個(gè)村民填寫新戶口簿，他們沒(méi)有按照公安局的要求，將戶口簿與各戶實(shí)際情況核對(duì)，所以差錯(cuò)較多。

記者與遷安市公安局的艾局長(zhǎng)交換意見后，引起他的高度重視。他說(shuō)：“我得知這個(gè)情況以后感到很慚愧，因?yàn)檫w安市公安局近期先后榮獲‘全國(guó)優(yōu)秀公安局和‘河北省優(yōu)秀公安局稱號(hào)，想不到我們工作中還有這樣的漏洞?！本诸I(lǐng)導(dǎo)馬上開了個(gè)碰頭會(huì)，決定要立即糾正這件事，并要吸取教訓(xùn)。他們正視工作中存在的問(wèn)題，并且借助輿論監(jiān)督來(lái)改進(jìn)工作。第二天上午，公安局召開局機(jī)關(guān)干部和所屬基層單位負(fù)責(zé)人共１００多人參加的會(huì)議，請(qǐng)記者向大家通報(bào)采訪情況。局領(lǐng)導(dǎo)要求大家舉一反三，認(rèn)真整改。

記者回到石家莊一周以后，收到遷安市公安局發(fā)來(lái)的關(guān)于此事處理結(jié)果的傳真件，存在問(wèn)題已妥善處理。報(bào)告中說(shuō)，經(jīng)過(guò)事先通知，由公安局副局長(zhǎng)帶隊(duì)，局戶政科和派出所的民警帶著戶籍管理微機(jī)，進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)辦公。他們中午不休息，吃面包當(dāng)午飯，這樣干了兩天，為３５人補(bǔ)登了戶口，變更姓名１８９人次，糾正其他錯(cuò)誤５６項(xiàng)，把群眾反映的有關(guān)戶口問(wèn)題處理完畢。他們還發(fā)出通知，統(tǒng)一把本市的戶口核對(duì)一次。

記者為采訪這件事投入了不少時(shí)間和精力，也獲得了許多具體、生動(dòng)的素材，本來(lái)打算寫一篇有分量的揭露性的報(bào)道，但是看到遷安市公安局領(lǐng)導(dǎo)虛心接受批評(píng)、認(rèn)真整改、讓群眾滿意的誠(chéng)懇態(tài)度，于是記者改變了原來(lái)的想法，認(rèn)為對(duì)這件事應(yīng)該反面文章正面做，在指出問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)的做法給予充分肯定。這篇稿件見報(bào)后，收到很好的社會(huì)效果，配合了當(dāng)時(shí)各行各業(yè)開展的行風(fēng)建設(shè)工作，同時(shí)令群眾滿意，被批評(píng)者心服口服，讀者也給予好評(píng)。