陶衛(wèi)民

也許有人不信，日本全國農(nóng)民家庭的平均年收入明顯高于城市工薪者的平均年收入。日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示：2000年，日本以農(nóng)為主的兼業(yè)農(nóng)民家庭的平均年收入為881萬日元（約合人民幣6.15萬元），而東城都城市居民家庭的平均收入為766萬日元（約合人民幣5.34萬元）。盡管日本農(nóng)民的勞動強度相對工薪者要高一些，但他們在住房、車輛、旅游、休閑娛樂等方面的消費水平，明顯高于城里的中低收入者。

日本農(nóng)民的實際生活水平為何高于城市一般家庭呢？這主要得益于日本政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村制定的一系列優(yōu)惠政策和對農(nóng)民眾多的保護和扶持措施。政府處處都在維護農(nóng)民的利益。

至2000年，日本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口為382萬，占日本全國總就業(yè)人口的4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不到國內(nèi)總產(chǎn)值的2%。但日本農(nóng)民能在每667平方米（1畝）的土地上產(chǎn)出1267萬日元（約合人民幣9萬元）的財富。

首先，日本政府給農(nóng)民制定了非常優(yōu)惠的稅賦制度，農(nóng)民的稅負比較輕。日本沒有農(nóng)業(yè)稅之說，政府只向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或團體征收所得稅、法人稅等，收入少就少交稅，更沒有各種名目的攤派費用。

其次，日本政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補貼更是驚人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入總額中有一半以上來自政府補貼。補貼分為間接補貼和直接補貼兩種：間接補貼主要是對農(nóng)田改造、水利工程、噴灌等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)惠價格，直接補貼主要指直接給農(nóng)戶撥付資金。政府對農(nóng)業(yè)補貼最多的農(nóng)產(chǎn)品當屬大米。在日本國內(nèi)零售市場上，日本國產(chǎn)大米價格十分昂貴，5公斤一袋的大米，質(zhì)量一般的也要2500 ~ 3000日元一袋，好的5000多日元一袋（約合7元人民幣1公斤）。日本政府為了防止大米生產(chǎn)過剩導(dǎo)致大米價格暴跌，一直實行“大米限產(chǎn)補助政策”。政府根據(jù)上一年的大米消費情況，制定當年大米生產(chǎn)計劃，限定水稻的種植面積。被限定種植的農(nóng)戶不種田，政府照樣給補貼。2002年，日本用于限制大米生產(chǎn)的補貼就高達5500億日元，其中還不包括對生產(chǎn)出的大米的價格補貼。日本政府每年拿出700億日元資金支付補貼山區(qū)和半山區(qū)的農(nóng)民。

第三，日本農(nóng)民對老年生活是不用擔心的，他們即使失去勞動能力或沒有儲蓄，也能夠依靠“國民養(yǎng)老保險”過上比較寬松和舒心的生活，因為他們每人每月可以領(lǐng)到10萬 ~ 15萬日元不等的養(yǎng)老金。而且，在醫(yī)療方面也同樣有各種保險或保障，特別是70歲以上的老人，根本不需要自己花錢看病。況且日本農(nóng)民有著很高的儲蓄額，2000年，日本每家農(nóng)戶平均儲蓄超過3000萬日元（約合人民幣21萬多元）。