劉德瑞

改革開放以來，特別是中國加入WTO以后，國有企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的身份參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。怎樣才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?提高執(zhí)政能力顯得尤為重要。對(duì)于國有企業(yè)及其黨組織而言，執(zhí)政能力可以體現(xiàn)為市場(chǎng)應(yīng)變能力、制度執(zhí)行能力、班子團(tuán)結(jié)能力、員工認(rèn)同能力和文化引領(lǐng)能力。只有在這五個(gè)方面多下功夫，才能最終贏得市場(chǎng)。

市場(chǎng)應(yīng)變能力

市場(chǎng)應(yīng)變能力是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)敏感程度以及回應(yīng)速度的綜合反映，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本功。市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)，企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如魚得水、左右逢源；市場(chǎng)應(yīng)變能力差，企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迷失方向、慘遭淘汰。國有企業(yè)大都脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，無論是思維方式還是管理模式，無不或多或少地留有那個(gè)年代的烙印，有些烙印還是根深蒂固的，那個(gè)年代最顯著的特征就是排斥市場(chǎng)、排斥競(jìng)爭(zhēng)!國有企業(yè)要想從“不愁任務(wù)、不愁工資、國家大包大攬”的安逸環(huán)境中，走進(jìn)危機(jī)四伏、到處是不確定因素的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，慣性和阻力是可想而知的。常常是“身子已身不由己地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中了，而腦袋還情不自禁地停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！眹衅髽I(yè)要想走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛，必須樹立市場(chǎng)觀念，高舉發(fā)展大旗，弘揚(yáng)創(chuàng)新主題。

必須樹立市場(chǎng)的觀念。市場(chǎng)那只“看不見的手”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，確有“順我者昌、逆我者亡”的超級(jí)本領(lǐng)。不論你愿意不愿意，也不論你身在何方，只要你加入其中，就必須嚴(yán)格按其規(guī)則辦事，否則必遭懲罰。因而，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，危機(jī)感絕對(duì)不是可有可無的。海爾集團(tuán)就是在“永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰”的危機(jī)意識(shí)中逐步走向輝煌的；就連計(jì)劃色彩極濃的兵器工業(yè)也同樣面臨著咄咄逼人的“民轉(zhuǎn)軍”大潮的威脅。早在幾年前，寧波的民營企業(yè)家就喊出了這樣的口號(hào)：“只要國家允許我們?cè)毂?，我們?huì)把世界上最先進(jìn)的技術(shù)‘偷來，造出世界上最好的武器!”因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)時(shí)代，資本總是流向壟斷利潤最高的行業(yè)，通過競(jìng)爭(zhēng)消除壟斷，促進(jìn)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，敏銳性也是至關(guān)重要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中前行的國有企業(yè)，只有增強(qiáng)敏銳性，提高警惕性，從看似平靜的市場(chǎng)大潮中看出危機(jī)、看到商機(jī)，并主動(dòng)出擊，才能時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦，處處居于主動(dòng)的地位。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，狼性同樣不可缺少。海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏有句名言：“要想與狼共舞，自己首先要變成狼!”企業(yè)要想生存，就必須兇猛地去打拼!

必須高舉發(fā)展的旗幟。企業(yè)有沒有前途，關(guān)鍵看企業(yè)是不是按照科學(xué)的發(fā)展觀在經(jīng)營管理?？茖W(xué)的發(fā)展觀具體到國有企業(yè)，就是健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。

健康地發(fā)展要求企業(yè)不能急功近利，不能竭澤而漁，要充分利用好企業(yè)人才、資金、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)，使其有一個(gè)科學(xué)合理的釋放空間和過程，切忌只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)；只顧政績，不顧社稷。

快速地發(fā)展要求企業(yè)要樹立“居危思進(jìn)，慢進(jìn)即退”的發(fā)展理念，能快就不能慢!這是“快魚吃慢魚”的時(shí)代，別說你不發(fā)展，就是發(fā)展慢了，都有可能被先行者吃掉。這就是競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性!

持續(xù)地發(fā)展要求企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中不能大起大落，要有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，要有科學(xué)合理的發(fā)展速度，要有一代又一代人的不懈努力。許多國有企業(yè)不成功的教訓(xùn)固然很多，重要的一條就是后任否定前任，沒有跑好接力賽。要知道，如果不是方向上出了問題，后任在前任的基礎(chǔ)上賽跑產(chǎn)生的效益肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另起爐灶重新起跑。一個(gè)政策不穩(wěn)定的企業(yè)不可能跑好接力賽，跑不好接力賽的企業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。

必須弘揚(yáng)創(chuàng)新的主題。創(chuàng)新既意味著超越自己，也意味著超越別人。由于歷史的傳承性，國有企業(yè)或多或少地存在著一些固步自封、唯我獨(dú)尊的痼疾，許多國有企業(yè)總是沉浸于對(duì)自己輝煌歷史的回憶當(dāng)中，習(xí)慣于自己建廠多年所形成的一整套管理辦法當(dāng)中。而在日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮中，新的管理理念、新的管理方法層出不窮，不學(xué)習(xí)本身就是落后，不創(chuàng)新更是落后。創(chuàng)新無止境，創(chuàng)新就是創(chuàng)造性地破壞。否定自我，否定多年來習(xí)以為常的老習(xí)慣、老辦法是一件非常痛苦的事情，但比起企業(yè)的新生、事業(yè)的長青來講只能算做陣痛，這是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的必由之路。

制度執(zhí)行能力

有一句管理名言說得非常好：“管理的靈活或許是一種藝術(shù)，制度的靈活必定是一場(chǎng)災(zāi)難!”

國有企業(yè)最不缺少的就是制度，但真正能夠付諸實(shí)施的制度又有多少呢?有一個(gè)兵工廠早些年制定了一套很完整的管理制度，號(hào)稱“18斤半”，據(jù)說這套制度有18斤半重，“18斤半”因此而得名。然而人們卻發(fā)現(xiàn)這套制度早已被束之高閣。為什么國有企業(yè)的許多制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用呢?一是制度本身有缺陷，二是沒有執(zhí)行的環(huán)境。

制度—定要有針對(duì)性。一個(gè)好的制度應(yīng)該同時(shí)具備兩個(gè)特征，即科學(xué)性和可操作性?？茖W(xué)性要求制度要有正確的政策依據(jù)做支撐，可操作性要求制度要有現(xiàn)實(shí)載體做平臺(tái)，二者的結(jié)合就是制度的針對(duì)性。制度的針對(duì)性使制度從生硬的教條變?yōu)橛醒腥獾囊?guī)則，它要求制度簡(jiǎn)潔明了，易于操作。

執(zhí)行制度一定要有效。有針對(duì)性的制度制定出來以后，執(zhí)行就成為重中之重了。怎樣有效地執(zhí)行制度?首先，領(lǐng)導(dǎo)的決心很重要。事實(shí)上，對(duì)制度最大的踐踏莫過于領(lǐng)導(dǎo)的帶頭違規(guī)；領(lǐng)導(dǎo)違反制度，應(yīng)罪加一等!其次，持之以恒是關(guān)鍵。執(zhí)行制度最忌諱“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。人是有惰性的，對(duì)外界的變化有一種本能的抵抗，企業(yè)在制定制度時(shí)就要把各種有利因素和不利影響通盤考慮進(jìn)去；在執(zhí)行制度時(shí)，千萬不要稍遇阻力就退縮!我們只有迎著困難上，并咬緊牙關(guān)堅(jiān)持住，制度才會(huì)成為職工的自覺行動(dòng)。

作為國有企業(yè)，從根本上講是要解決好“人管人”還是“制度管人”的問題。這個(gè)問題解決不好，國有企業(yè)就不可能、也不會(huì)充滿希望。

班子團(tuán)結(jié)能力

團(tuán)結(jié)是班子的生命。一個(gè)班子團(tuán)結(jié)了，這個(gè)企業(yè)不僅出效益、出經(jīng)驗(yàn)，而且也出人才!

怎樣提升班子的團(tuán)結(jié)能力?這是一件說起來容易、做起來難的大文章。只有從制度層面和人格層面加以把握，才能使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能實(shí)現(xiàn)班子的長久團(tuán)結(jié)。

在制度層面上要做到“讓合適的人做適合的工作”，這是人才工作的核心內(nèi)容。一是要做到制度選人。要通過公開招聘和競(jìng)聘的選人用人新機(jī)智把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到國有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和黨委會(huì)的一把手崗位上來，只有這樣，才有可能真正避免少數(shù)人選個(gè)別人的現(xiàn)象，才有可能真正遏制選人用人上的不正之風(fēng)，才有可能真正做到人盡其才，才盡其用。二是要進(jìn)行合理分工。由于歷史的原因，國有企業(yè)面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提高員工收入的雙重壓力，需要用堅(jiān)定、果斷、迅速的決策來應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。在這種情況下應(yīng)最大限度地減少來自班子內(nèi)部的阻力，“四大班子”人選宜有機(jī)地精干，職位設(shè)置宜合理地交叉。三是要注意交流。干部隊(duì)伍要形成“一池活水”，要?jiǎng)?chuàng)造南北之間、東西之間、行業(yè)之間、政企之間、中外之間優(yōu)秀人才廣泛流動(dòng)的合理空間，使我們的干部隊(duì)伍來自五湖四海，避免“近親繁殖”。這樣做，盡管加大了干部選調(diào)成本，但相對(duì)于促進(jìn)文化交融、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)而言是非常值得的。四是要強(qiáng)化監(jiān)督。要形成上下左右前后全方位的監(jiān)督體系。該體系的核心是法律監(jiān)督，輔之以上級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等等。同級(jí)監(jiān)督往往是靠不住的。要增強(qiáng)守法意識(shí)，教育我們的全體干部，一言一行都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

在人格層面上要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，用黨性克服派性。作為班子成員，尤其是一把手，首先要有愛人之心。能夠在一個(gè)班子里共事，不僅是事業(yè)的需要，也是緣分的造化。在實(shí)際工作中要做到從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，從換位的角度思考，用愛心克服疑心，用黨性戰(zhàn)勝派性。其次要有知己之勇。人最難做到的就是了解自己、認(rèn)識(shí)自己、戰(zhàn)勝自己。一個(gè)真正的共產(chǎn)黨人，應(yīng)該有認(rèn)識(shí)自己另一面的勇氣，并在一生中加強(qiáng)自身修養(yǎng)，勇敢地克服不足。第三要有克己之志。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有政治追求，一定要終生踐行“三個(gè)代表”重要思想。只有這樣，才能保持向上的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志。第四要有容人之度。班子是人的集合體，四面八方的人聚集到一起，思想和行動(dòng)必然會(huì)存在一些差異，我們不能要求大家都用自己的眼光看世界，不能強(qiáng)求大家都用自己的好惡評(píng)是非。第五要學(xué)人之長、容人之短。在班子成員之間多一些理解，少一些誤解；多一些寬容、少一些狹隘；堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，努力營造出一種團(tuán)結(jié)、和諧、齊心、協(xié)力的工作氛圍。只有這樣，才能最大限度地克服私心，保持班子向上的力量。

員工認(rèn)同能力

企業(yè)是由人、資金、技術(shù)、設(shè)備等資源共同組成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。人是最寶貴的資源。一個(gè)企業(yè)如果能夠真正把人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，這個(gè)企業(yè)將是戰(zhàn)無不勝的。要想調(diào)動(dòng)“三性”，就必須提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同能力。

認(rèn)同產(chǎn)生公平。中國人受“不患寡而患不均”思想的影響比較深。認(rèn)同管理是一種互動(dòng)式的管理，它不僅可以走進(jìn)員工的心靈世界，讓員工產(chǎn)生認(rèn)同感，平衡員工的不平衡心態(tài)；同時(shí)也可以提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠度，使員工自動(dòng)自發(fā)地為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。解決了員工的認(rèn)同感，員工的主人翁責(zé)任感就會(huì)隨之成倍增長。

認(rèn)同帶來信任。認(rèn)同就是要尊重員工的私人身份，把員工當(dāng)作一個(gè)社會(huì)人看待和管理。制度是剛性的，但我們要做的是如何將制度更加人性化，讓管理從尊重開始。只有尊重人、理解人、關(guān)心人，才能使人感到安全，感到信任，人的主觀能動(dòng)性也才能得到最大限度地發(fā)揮。

認(rèn)同爆發(fā)動(dòng)力。認(rèn)同激勵(lì)所帶來的巨大作用是不可估量的。有研究表明，人的潛力在缺乏激勵(lì)時(shí)只能發(fā)揮20％—30％；而在良好的認(rèn)同環(huán)境中，可發(fā)揮到80％—90％。我們只有把尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造落在實(shí)處，把不唯學(xué)歷，不唯職稱、不唯資歷、不唯身份變?yōu)樾袆?dòng)，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績做為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，才有可能為人才創(chuàng)造和諧的工作、生活和人文環(huán)境，人的潛能才會(huì)達(dá)到前所未有的發(fā)揮。這，正是我們事業(yè)所急需的。

文化引領(lǐng)能力

文化引領(lǐng)是企業(yè)管理的最高境界，可以使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力。美國蘭德公司和麥肯錫公司在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長最快的公司進(jìn)行跟蹤考察后指出：“世界500強(qiáng)勝出其它公司的根本原因，就在于這些公司善于給他們的企業(yè)文化注入活力。憑借企業(yè)文化力，這些一流公司保持了百年不衰”。先進(jìn)文化對(duì)于企業(yè)而言，具有導(dǎo)引方向、增強(qiáng)動(dòng)力、促進(jìn)發(fā)展的作用。困難的企業(yè)各有各的原因，但有一點(diǎn)是共同的，那就是精神的滑坡；興盛的企業(yè)各有各的做法，但有一點(diǎn)是相通的，那就是文化的引領(lǐng)。實(shí)踐表明，文化強(qiáng)，實(shí)力弱者興；文化弱，實(shí)力強(qiáng)者衰；文化強(qiáng)，實(shí)力也強(qiáng)者勝；文化弱，實(shí)力也弱者亡。

文化引領(lǐng)要求我們做到對(duì)外顧客導(dǎo)向，對(duì)內(nèi)人本管理。在顧客導(dǎo)向問題上，有些企業(yè)把追求利潤最大化當(dāng)作自己的奮斗目標(biāo)，表面上看這樣做是無可厚非的，其實(shí)這樣做是淺薄的!從辯證的角度看，單純追求利潤最大化是不可能換回持續(xù)的利潤回報(bào)的。只有把“顧客滿意”作為企業(yè)的奮斗目標(biāo)，企業(yè)才能夠獲得持續(xù)的贏利能力。顧客是企業(yè)的衣食父母，企業(yè)沒有任何事情比滿足顧客的正當(dāng)需求更為重要的了。企業(yè)家不僅要經(jīng)營企業(yè)，更重要的是要“經(jīng)營顧客”：只有不斷滿足顧客的需求，產(chǎn)品的市場(chǎng)空間才會(huì)不斷拓展，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)步入良性循環(huán)。

在人本管理問題上，日本一些最具活力的企業(yè)都有一個(gè)共同之處，那就是善于調(diào)動(dòng)員工的能動(dòng)性和群體成就感。人本管理要求企業(yè)要緊密圍繞發(fā)揮全體員工的智慧和潛能去做工作，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；努力營造出一種平等對(duì)待員工的文化氛圍，并創(chuàng)造性地落實(shí)現(xiàn)代的人本理念：?jiǎn)T工的人格、安全、健康比什么都重要；員工既是被管理者，又是管理者；為員工創(chuàng)造公開公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和搭建成才的平臺(tái)，比發(fā)錢發(fā)物還有效；在企業(yè)管理層與員工之間只有分工不同，沒有貴賤之別；有風(fēng)險(xiǎn)、有成就、有奉獻(xiàn)，就有相應(yīng)的回報(bào)、相應(yīng)的收入、相應(yīng)的待遇。營造出這樣一種人文環(huán)境和文化氛圍，員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)必然增強(qiáng)，企業(yè)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力就會(huì)達(dá)到一個(gè)空前的高度。

作為共和國驕子的國有企業(yè)，只有為黨鑄牢執(zhí)政基礎(chǔ)，才能無愧于黨和人民的期望。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)恰恰也是國有企業(yè)及其黨組織迎接國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)考驗(yàn)所必須面對(duì)的歷史課題，我們必須交出優(yōu)異的答卷！

（作者系重慶鐵馬工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記）