高金光

２００４年新春伊始，中共中央、國(guó)務(wù)院就農(nóng)民增收發(fā)出了“一號(hào)文件”，這是黨中央繼１９８２年—１９８６年連續(xù)發(fā)出５個(gè)“一號(hào)文件”之后的第六個(gè)“一號(hào)文件”。像一股春風(fēng)，“一號(hào)文件”在山川大地引發(fā)出了滾滾的春潮；像一場(chǎng)春雨，“一號(hào)文件”在萬里神州催生出了濃濃的春意。文件中的２２條內(nèi)容，政策性強(qiáng)，措施得力，內(nèi)容豐富，含金量高，觸及的都是當(dāng)前亟待解決的深層次問題，說到了全國(guó)九億農(nóng)民的心坎上。

“一號(hào)文件”的出臺(tái)不是偶然的。因?yàn)樽陨蟼€(gè)世紀(jì)８０年代中期以來，農(nóng)民收入增長(zhǎng)就已持續(xù)放緩，尤其是近７年，更是連續(xù)低速增長(zhǎng)，不及城鎮(zhèn)居民收入的１／５。城鄉(xiāng)居民收入的差距，由上世紀(jì)８０年代中期的１．８∶１左右，擴(kuò)大到３．１∶１。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力、農(nóng)村發(fā)展缺乏亮點(diǎn)、農(nóng)民增收缺乏支撐的局面，已到了非解決不可的地步了。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是中國(guó)最大的社會(huì)群體。不解決農(nóng)民的實(shí)際問題，就談不上全體人民的共同富裕。所以中央“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。

高度重視并認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。如果說前５個(gè)“一號(hào)文件”記載了中國(guó)農(nóng)村改革的歷史進(jìn)程和前進(jìn)步伐，讓幾千年在溫飽線上掙扎的農(nóng)民越過了貧困，那么這一個(gè)“一號(hào)文件”，則無疑是要引領(lǐng)農(nóng)民朝向更燦爛的明天，以更加快速的步伐邁向全面小康。因此，落實(shí)“一號(hào)文件”，貫徹“一號(hào)文件”，在當(dāng)前顯得重之又重。

新聞媒體作為黨和人民之間的橋梁，理當(dāng)充分發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，把促進(jìn)農(nóng)民增收的職責(zé)義不容辭地肩負(fù)起來。具體到我們河南的新聞媒體來說，更要將這一使命放在非常突出的位置，努力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民增收的濃厚輿論氛圍。因?yàn)楹幽鲜寝r(nóng)業(yè)大省，是糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民在總?cè)丝谥兴嫉谋壤罡撸平狻叭r(nóng)”難題的任務(wù)也最繁重。

要大力宣傳做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作的重大意義。如上所述，做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作，事關(guān)全局，意義重大，是當(dāng)前和今后都要堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。要通過宣傳，使各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)解決好“三農(nóng)”問題的使命感和責(zé)任感。要通過宣傳，使各地區(qū)、各部門認(rèn)清形勢(shì)，把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)出路，增強(qiáng)做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作的信心。要通過宣傳，在全省上下形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好局面。

要深入宣傳“一號(hào)文件”關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的方針政策?！耙惶?hào)文件”的總體要求，總攬全局，思路明確，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧，是新聞宣傳必須牢牢把握的方針?？傮w要求的核心是“多予、少取、放活”六個(gè)字。所以，文件中的一系列政策措施，諸如集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供機(jī)制保障；做好扶貧開發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難；加強(qiáng)黨對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)增收政策落到實(shí)處等，都是圍繞這六個(gè)字展開的。要想方設(shè)法，使廣大干部群眾了解和掌握這些政策，提高貫徹落實(shí)文件的自覺性和主動(dòng)性。

要重點(diǎn)宣傳我省貫徹落實(shí)“一號(hào)文件”的最新情況。在破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)農(nóng)民增收方面，我省各地按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，取得了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。譬如，近幾年來，我省堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工和全國(guó)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工兩個(gè)基地建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；譬如，我省發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量多、素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民的務(wù)工收入；譬如，我省積極發(fā)揮中心城市和小城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移……這些做法和經(jīng)驗(yàn)推廣的情況如何，又有什么新的創(chuàng)造，取得了哪些成效，都要及時(shí)總結(jié)和報(bào)道。

要突出宣傳一批求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的先進(jìn)典型。“立黨為公，執(zhí)政為民”，是我們黨的宗旨；“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”是黨員干部行使權(quán)力的準(zhǔn)則。是否做到了這些，要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”就是一塊很好的試金石。農(nóng)民是增收了，還是減收了；是負(fù)擔(dān)重了，還是負(fù)擔(dān)輕了；是眉開眼笑，還是愁眉苦臉，都會(huì)說明一個(gè)地方工作的情況。對(duì)于那些務(wù)實(shí)為民的先進(jìn)，對(duì)于那些有新舉措、新亮點(diǎn)的典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，大力弘揚(yáng)，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)，引導(dǎo)全省上下、各行各業(yè)奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，讓“一號(hào)文件”精神真正化為各地實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民增收的濃厚輿論氛圍，需要報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)不同媒體的協(xié)同作戰(zhàn)，需要新聞工作者的不懈努力。新聞工作者要發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、勇挑重?fù)?dān)的精神，深入基層、深入群眾、深入生活，真正從鮮活的基層實(shí)踐中捕捉報(bào)道的信息。同時(shí)，要充分運(yùn)用消息、通訊、特寫、言論、圖片等不同的報(bào)道樣式，發(fā)揮各種報(bào)道樣式的特殊作用，使我們的宣傳既扎扎實(shí)實(shí)，又豐富多彩。

眼下，全省廣大干部群眾正在學(xué)習(xí)“一號(hào)文件”，正在落實(shí)“一號(hào)文件”。新聞媒體要以此為契機(jī)，把這一好勢(shì)頭引導(dǎo)好，勇為農(nóng)民增收鼓與呼，逐步形成輿論強(qiáng)勢(shì)。

將真情獻(xiàn)給農(nóng)民，把版面（時(shí)段）留給群眾。廣大新聞工作者的身后有數(shù)千萬雙農(nóng)民的眼睛在企盼啊！