國家政策

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理

暫行辦法》開始施行

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》最近由國務(wù)院國資委和財政部聯(lián)合公布，該辦法規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。轉(zhuǎn)讓價格以評估報告經(jīng)核準或者備案后作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。國有資產(chǎn)臨督管理機構(gòu)決定國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)當報本級人民政府批準。

三類稅收優(yōu)惠政策

力促下崗再就業(yè)

為鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員，國家制定了三類稅收優(yōu)惠政策：

一是下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，在三年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育附加費和個人所得稅，同時提高營業(yè)稅和增值稅的起征點；

二是新辦的服務(wù)型企業(yè)吸納的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的30%或以上的，在三年內(nèi)兔征營業(yè)稅、城建稅教育附加稅和企業(yè)所得稅。對于現(xiàn)有朋務(wù)型企業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)，吸納的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的30％或以上的，將獲得減征30％企業(yè)所得稅的優(yōu)惠待遇。每吸納一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)，企業(yè)每年將抵繳企業(yè)所得稅2000元；

三是符合條件的國有大中型企業(yè)實施改組、改造，對富余人員實行分流安置，就給予其減免三年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

除了這三類新制定的政策外，我國將繼續(xù)執(zhí)行一些已有的稅收優(yōu)惠政策。但新老政策只能擇一執(zhí)行，不能累加執(zhí)行。

證券市場白皮書問世

國務(wù)院最近發(fā)布《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，強調(diào)資本市場的穩(wěn)定發(fā)展需要相應(yīng)的政策引導和支持。各部門要進一步完善相關(guān)政策，為資本市場穩(wěn)定發(fā)展營造良好環(huán)境。

《意見》指出，將完善證券發(fā)行上市核準制度，健全有利于各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)平等利用資本市場的機制，提高資源配置效率，重視資本市場的投資回報。要采取切實措施，改受部分上市公司重上市、輕轉(zhuǎn)制、重籌資、輕回報的狀況，提高上市公司的整體質(zhì)量，為投資者提供分享經(jīng)濟增長成果、增加財富的機會。

《意見》指出，要拓寬證券公司融資渠道，鼓勵合規(guī)資金入幣。積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題。規(guī)范上市公司非流通股份的轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失。穩(wěn)步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題。在解決這一問題時要尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切買保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益。

新產(chǎn)業(yè)政策出臺

旨在抑制高能耗增長

國家發(fā)展與改革委員會公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定(征求意見稿)》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(征求意見稿)》，意欲進一步對喜憂參半的宏觀經(jīng)濟加強調(diào)控。強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加就業(yè)，對“有利于資源節(jié)約和綜合利用”的產(chǎn)業(yè)給予鼓勵，對“不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境”的產(chǎn)業(yè)進行限制，對“原材料和能源消耗高”的產(chǎn)業(yè)進行淘汰，以實現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展。這是繼1999年密集出臺一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策之后，國家宏觀經(jīng)濟管理部門首次出臺全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新政策。

開征燃油稅進入倒計時

最近，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，對達到歐洲Ⅱ號和歐洲Ⅲ號排放標準的小汽車減稅問題作出調(diào)整：達到歐洲Ⅱ號標準的小汽車停止減征消費稅，一律恢復按規(guī)定稅率征稅；從今年7月1日起，達到歐洲Ⅲ號標準的小汽車減征30咒的消費稅。由于目前市場上過半車型是歐Ⅱ標準，政策的調(diào)整意味著曾醞釀多時的統(tǒng)一開征燃油稅已“呼之欲出”。汽車貸款最高不得超過車價肋％

《汽車貸款管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，汽車貸款的貸款期限最長不得超過5年，單筆汽車存貨貸款的貸款期限最長不得超過1年。符合貸款展期條件的汽車貸款可展期一次，但展期最長不得超過原貸款期限的一半；汽車貸款利率和計息、結(jié)息辦法，由借款人和貸款人按人民銀行利率政策規(guī)定協(xié)商確定。貸款人發(fā)放個人汽車消費貸款和車隊自用車貸款的最高數(shù)額均不得超過借款人所購汽車市場價格(不含各類附加稅、費及保費等)的80%；發(fā)放個人和車隊商用車貸款，最高比例不得超過70%。行業(yè)與市場信息

垃圾山“淘金”1250億

有專家形象地把垃圾稱之為“放錯了地方的經(jīng)濟資源”。我國生活垃圾的處理技術(shù)非常原始，回收利用率極低，幾乎80%以上的生盾垃圾被填埋拋棄。每年被丟棄的這類可利用“資源”市場價值可高達1250億元。而且隨著城市化進程的加快，垃圾產(chǎn)生量正以年均4．8％的速度激增。

垃圾產(chǎn)業(yè)市場包括再生資源回收利用和多元化經(jīng)營以及垃圾處理、設(shè)備技術(shù)、垃圾處理場設(shè)計、施工市場等。在垃圾產(chǎn)業(yè)資源化實施過程中，包括垃圾運轉(zhuǎn)站、分選設(shè)備廠、清潔車輛廠、回收分揀公司、垃圾處理廠、清潔處理廠等，無論是與其有關(guān)的建設(shè)工程，還是技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)市場，各個環(huán)節(jié)都大有商機。例如，以城市垃圾為原料，可以開發(fā)種植業(yè)市場、建材市場、能源市場，還可以建環(huán)保公園。從整體來看，盡管有不少企業(yè)“投石問路”，但“垃圾產(chǎn)業(yè)”尚在培育之中，國內(nèi)這一行業(yè)還停留在以生產(chǎn)垃圾處理產(chǎn)品和設(shè)備為主的階段，無法提供從工程建設(shè)到整體運營的綜合服務(wù)，垃圾產(chǎn)業(yè)可以說是商機無限。