王信川　陸　健

盡管主管部門極力推崇青島的數(shù)字電視模式，但是如果青島沒有海爾、海信兩大地方家電巨頭免費贈送機頂盒，這個模式還會有成效嗎？而且這種昂貴的免費午餐能撐多久值得懷疑

從168米高的青島市廣電大樓往北步行五分鐘，有一個1999年初才竣工的居民小區(qū)遠洋山莊。在小區(qū)入口處的宣傳欄上張貼著“數(shù)字電視——溝通政府和百姓的橋梁”。 2004年3月底的一個上午，幾位上面來的人走進小區(qū)4號樓毛鳳桐老人家中，攀談中有人問道，“看了幾個月數(shù)字電視后您有什么感受??？”毛拿起遙控器，將電視調到“政務”板塊后說，“以前說有困難找政府，但往往費很大的勁兒也找不到，現(xiàn)在終于發(fā)現(xiàn)，政府就在咱家的電視里！”

2003年10月21日，遠洋山莊260多戶業(yè)主的家里接通機頂盒，看上了有線數(shù)字電視，而作為全國“第一塊停掉模擬信號的試驗田”，遠洋山莊推行的“整體平移”的做法引來好評如潮。當時在發(fā)布通知、入戶登記之后，整個小區(qū)原先的有線電視網就立即換成了傳輸數(shù)字信號的光纜。

從青島頤中卷煙廠退休兩年多的張富田以“頻道從28個增加到60個、費用從12元增加到22元”來概括他家的數(shù)字時代體驗，“大拇指一按，想看什么就能看到什么，數(shù)字電視竟這么簡單！”

除了數(shù)字電視及廣播節(jié)目外，張富田還能視頻點播，即對于電視節(jié)目，可以在不同的時間段進行“預約”，這些能夠“各取所需”的節(jié)目，是由青島市廣電局網絡中心事先制作好的，目前以電視劇及DISCOVER的頻道節(jié)目為主。

在數(shù)字電視“商務平臺”這一部分，目前包括股票和電視購物，張富田和他的鄰居們可以通過機頂盒看盤，獲得即時行情、技術分析、公告信息及獨家股評等信息，幾乎跟坐在大戶室里差不多。而復雜的電腦鍵盤移植到了遙控器上，操作起來更加便捷，但眼下還僅僅是瀏覽，談不上相互交流、實時交易。

數(shù)字電視跟商場共建的電視購物，目前也尚處于初建階段，一方面因數(shù)字電視用戶數(shù)量不多，商場投入的熱情有限；另一方面是技術上仍無法直接交易，看中之后還得借助家里的電話預訂。

對張富田而言，數(shù)字電視最具吸引力的還是“數(shù)字傳媒”，這是一個包括16個板塊的信息瀏覽平臺，內容主要來自于青島當?shù)乇姸鄼C構，如“天氣”由青島市氣象局和青島市海洋局提供，每天更換。而“政務”板塊則來自于市政府信息中心，青島市廣電局網絡中心稍做編輯之后再放到網絡上，政府文件、公告、法規(guī)及有關便民措施、辦事指南等主要以問答形式呈現(xiàn)在老百姓家中。

在“新聞”板塊，青島市及國際國內的各種新聞一天更新三四次，大多從各媒體摘取，每次只有幾條。由于時事新聞部分已經同新華網聯(lián)結，不僅信息量大，而且每兩分鐘就更新一次。“視頻新聞”主要是錄制的前一天的新聞聯(lián)播和焦點訪談，錯過的用戶可以補上。

其他像“生活”、“美食”、“交通”、“人才”、“游玩”等板塊的實用信息，主要由相關單位提供，青島市廣電網絡中心再進行歸類處理?！爸灰歉傩丈钕嚓P的部門都要一一接洽，并建立長期合作關系”，青島數(shù)字有線媒體副總監(jiān)韓麗楠說，目前在信息的獲取過程中還沒有到“有償”的階段。

需要特別指出的是，數(shù)字電視的“郵件”板塊被認為是“與互聯(lián)網融合的重要成果”，但在青島尚未開通，在未來一段時期，數(shù)字電視用戶之間互發(fā)郵件的可能性還不大，而主要是廣電網絡中心以“群發(fā)”的形式，發(fā)布一些公共信息，諸如重大事項的通知、社會公告等。

繼遠洋山莊之后，與青島市廣電中心相距不遠的金湖小區(qū)等幾個居民區(qū)，也以同樣的方式加以推廣，即有線數(shù)字電視的收視費為每月22元，價格上千元的數(shù)字機頂盒則免費贈送，據(jù)稱，到“五一”節(jié)時青島市的數(shù)字電視用戶將達到了3萬戶。

成為全國樣板的“青島模式”

2003年是中國數(shù)字電視啟動年，國家廣電總局的規(guī)劃是當年全國數(shù)字電視用戶達到100萬戶，這個規(guī)劃現(xiàn)在看來過于樂觀，到2004年3月才實現(xiàn)40％，不少人將原因歸結為設備生產商、網絡營運商及內容提供商三者之間的利益糾葛。

但種種跡象表明，開啟全國上萬億市場之匙的應是數(shù)字電視的運營模式，而與數(shù)字電視有關的質疑與糾紛，也主要是在運營中產生。

最典型的事情是歌華有線。2003年6月，歌華有線發(fā)布公告，為推進數(shù)字電視將有線收視費由每戶每月12元上調為18元，擁有220萬用戶的歌華有線一年可以增收一億多元，但因用戶群起反對，北京地區(qū)被迫放慢了腳步。

2004年3月底，杭州市正式開通數(shù)字電視，但許多天以來，到杭州數(shù)字電視公司的三個營業(yè)廳申請安裝數(shù)字電視的用戶日均200多戶，市民們對一臺交互式機頂盒1600元、每月資費45元紛紛抱怨。

在數(shù)字電視推進工作普遍陷入泥潭的情形下，青島市可謂一枝獨秀，有關主管部門對其呵護有加。

2003年11月，在遠洋山莊開通數(shù)字電視后不久，廣電總局在青島先后召開“全國有線數(shù)字電視媒體見面會”和“全國有線數(shù)字電視工作會議”，重點介紹了青島經驗。其后，有關領導又多次光臨青島，“青島模式”漸漸傳遍業(yè)界。

2004年3月25日，全國有線電視數(shù)字化推進工作現(xiàn)場會在青島隆重舉行，廣電總局、國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局的領導悉數(shù)到場發(fā)表重要講話，各?。▍^(qū)市）、省會市、計劃單列市有關部門領導、廣電集團負責人近400人參加了會議。

在這個號稱“有線電視數(shù)字化發(fā)展全面進入整體轉移的新階段”的大會上，廣電總局副局長張海濤將“青島模式”歸納為：“從本地化、個性化、信息化服務切入，全面推進有線電視由模擬向數(shù)字整體轉移”，向社會各界和人民群眾提供了“豐富多彩的節(jié)目服務、海量的信息服務和便捷的商務服務”，并要求與會代表“認真學習青島經驗、把握青島模式的實質”。

按照部署，各?。▍^(qū)市）、省會市、計劃單列市已將有線電視數(shù)字化協(xié)調小組及工作班子名單，連同實施方案，在2004年4月底之前上報到廣電總局。至今年底，直轄市、三分之二以上的省會城市、計劃單列市，將率先實現(xiàn)整體轉換，各自的數(shù)字電視用戶數(shù)將達10萬戶以上的規(guī)模。

青島市市長夏耕在介紹“青島模式”時說，推進有線電視數(shù)字化的關鍵在于整體轉換，途徑在于“普及機頂盒、迅速形成規(guī)模”，由于向市民免費發(fā)放機頂盒以及增加的10元收視費經過市物價局的聽證會，市民的認可度達83.4％。

盛名背后的問題

據(jù)青島市廣電局數(shù)字電視小組主任徐朝暉透露，青島數(shù)字電視項目有一個得天獨厚的優(yōu)勢，即擁有海爾和海信這兩個全國知名品牌，這兩家企業(yè)也非常樂意在這一極具潛力的市場中有所作為，因而合作開發(fā)機頂盒，海爾、海信生產，廣電局發(fā)放給用戶，而今后更大批量的機頂盒也將出自這兩家企業(yè)，用戶仍將免費獲得。

在青島市的商場里，機頂盒均出自于海爾和海信，價格在980元至1000元之間，但關鍵的的問題是，這數(shù)萬、數(shù)十萬個機頂盒的成本由誰負擔呢？

一個更為具體的說法是，青島市某銀行看好數(shù)字電視項目，遂貸款給廣電局網絡中心，網絡中心再向海爾和海信訂購機頂盒，今后以收視費及其他增值服務收入分期償還。若按此說法，就算從去年11月至今年11月有10萬用戶繳費，每戶的年收視費為264元，則今年的運營收入不足3000萬元，而機頂盒的投入卻達一億元，在其他盈利渠道尚未開掘的情況下，機頂盒普及率越高，負債就會越大。

對于這種做法，有人指出是一種“先大面積發(fā)展數(shù)字電視用戶，再收獲規(guī)模效益”的策略。青島市有線電視網絡中心一位負責人解釋說，他們并不一味追求賺錢，而是因為有青島2008年奧運會賽場、陽光政務等客觀任務，加上青島有線模擬電視的頻道資源有限，需進行大規(guī)模改造，如能在機頂盒這一塊做到收支相抵，或者少量透支，則這個大項目就應該是成功的。

《經濟》雜志從青島海信電器股份有限公司市場部得到的說法則是，機頂盒的前期生產都是企業(yè)的事情，生產成本也毫無疑問由企業(yè)承擔，廣電局可以得到好名聲，不會像企業(yè)那樣關心經濟效益。

據(jù)了解，青島市機頂盒項目也采取了招投標，海爾和海信無意外地雙雙奪標，遠洋山莊采用的是海爾的機頂盒，而青島貴都大飯店和家樂福一帶均是海信的產品，到2004年3月，已有1.5萬臺海信的機頂盒投放到青島的用戶家中。

有人說，海爾和海信在機頂盒項目上的慷慨之舉，是為了“放長線釣大魚”。據(jù)調查，青島市區(qū)60萬有線電視入網用戶中，65％以上的家庭擁有2－3臺電視機，也就是說，未來數(shù)字電視用戶中仍有許多家庭會花大價錢購買第二、第三臺機頂盒，這一市場也在四五個億。

更具誘惑力的還在后面。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有3.3億電視機用戶、9000萬有線電視用戶，都處于“模擬”階段，而眼下數(shù)字電視推進過程中的“關鍵角色”機頂盒，僅僅將數(shù)字信號轉換稱模擬信號，機頂盒的過渡期大概在10年左右，誰能在未來1000多億元的數(shù)字電視機市場中搶得有利位置，這家企業(yè)定能數(shù)十年不衰。如果未能取得機頂盒供貨商的地位，則有可能被在電視市場淘汰出局。

但據(jù)一位家電銷售商透露，不管是海爾還是海信，在青島市墊付數(shù)萬臺機頂盒的費用，很大程度上是迫于行政命令，并不是很在意這個只有幾十萬用戶的市場。

而且，在絕大多數(shù)沒有大型家電企業(yè)鼎力支持的省市，有線數(shù)字電視用戶就可能不如青島市民那么幸運，機頂盒上面的幾百、上千元還得自掏腰包。

比如四川省廣播電視網絡有限公司列出的數(shù)字電視“開通條件”有：省光纖及成都市光纖網的用戶，一臺任一類型、任一型號的電視機，購買或租賃四川省廣電網絡公司提供的一臺數(shù)字電視機頂盒，其中購買機頂盒的價格為1980元，優(yōu)惠是“贈送半年收視費及50元點播費”，如果租機頂盒，則需交納300元保證金及580元的開通費，“如果不交納收視費，必須歸還機頂盒，同時退還保證金”，機頂盒租轉售的價格則為1100元，而收視費統(tǒng)一為40元。

四川省自2001年10月開播數(shù)字電視，當初的規(guī)劃是當年實現(xiàn)5萬戶數(shù)字電視用戶，第二年為50萬戶，到2003年便達100萬戶。但據(jù)四川省廣電廳一位官員透露，時至今日，全省的數(shù)字電視用戶還不到4萬戶，主要是高昂的機頂盒成為推廣計劃的“攔路虎”。

即使在推崇備至的“青島模式”中，數(shù)字電視開通區(qū)域的選擇也是十分謹慎的。據(jù)了解，遠洋山莊、金湖小區(qū)等地點，除離青島市廣電中心很近、可以即時處理突發(fā)問題等原因外，另一個重要因素是，這幾個均為中高檔商品房住宅區(qū)，居民對增加10元錢的收視費并不是很在意，對政策的理解能力也較高。

按照青島市廣電局的規(guī)劃，到今年底全市數(shù)字電視用戶達15萬戶，2005年底達60萬戶，屆時市區(qū)將整體實現(xiàn)數(shù)字化。但意想不到的是，自遠洋山莊正式開播以來，半年時間才突破3萬戶，也就是說，今年后半年的推進速度必須加快4倍才能實現(xiàn)規(guī)劃。

而據(jù)一份市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國機頂盒的市場加在一起也只有15萬臺左右，有大大小小300多家公司涉足研發(fā)及生產，但絕大多數(shù)尚未賺到大錢。

青島市一位從事數(shù)字有線的技術骨干甚至對《經濟》雜志表示，他現(xiàn)在干的這事有非常大的風險，這一模式是否走得通暢，還得讓實踐說話。他認為，正如當初彩電取代黑白電視的過程一樣，消費者仍是根據(jù)實際需要逐步選擇數(shù)字電視產品，“一步到位”地區(qū)域規(guī)劃推進模式，很可能帶來一些不適癥。

一場難以避免的戰(zhàn)斗

遠洋山莊住戶張富田老兩口此前也偶爾在網上沖浪，瀏覽信息，但許多操作難題讓他們很頭痛，并且電腦屏幕使他們很容易眼花，在去年10月看上數(shù)字電視后，家里的電腦也就束之高閣了。

面對越來越多的電信寬帶用戶可能被數(shù)字電視“奪走”的趨勢，青島市電信局群工辦谷處長向《經濟》雜志表示，青島市大面積推廣數(shù)字電視的行動并未影響他們的業(yè)務，目前也沒有做針對性的研究。

事實上，廣電與電信一場短兵相接似乎不可避免。從數(shù)字電視未來的業(yè)務來看，其基礎業(yè)務主要是電視節(jié)目制播與傳送、數(shù)字電視點播與接收等，增值業(yè)務則是寬帶互聯(lián)網接入、寬帶電影（VOD）、IP電話、互動電視、教育與在線游戲等眾多數(shù)據(jù)通信業(yè)務，而這一增值業(yè)務恰恰是電信的基礎業(yè)務，是最主要的收入來源。因此在開展數(shù)字電視業(yè)務的地區(qū)，數(shù)字電視必定要從電信行業(yè)本地業(yè)務的盤子里搶食。

1996年8月，深圳有線電視網首先在國內接入了國際互聯(lián)網，2000年重慶合川再次試驗了有線電視接入互聯(lián)網，此后上海、大連、青島、蘇州、南京、廣東和蘇州等有線電視也都陸續(xù)開通了高速互聯(lián)網接入業(yè)務。

在青島，以IP技術為核心建立的青島有線電視寬帶IP網，早已能夠提供數(shù)據(jù)、語音、視頻及其它多媒體交互式通信業(yè)務，用戶通過有線寬帶接入Internet，沖破了網絡速度的約束，可24小時在線，不僅不占用電話線，還省去額外支付的電話費。

有專家估算，到2005年，數(shù)字電視的數(shù)據(jù)廣播業(yè)務的理論規(guī)模達183億元，付費電視為403.4億元，而數(shù)據(jù)通信也在150億元以上。

當然電信運營商也絕不甘心消極固守，他們開展了猛烈的對攻。如依托于“母體”中國電信的互聯(lián)星空，開發(fā)的視頻即時通信、網上醫(yī)療、網上教育、網上炒股等服務已經爭取到一大批用戶，僅在廣東，互聯(lián)星空注冊用戶已達60萬戶，其應用內容包括6大頻道22個欄目，他們通過ADSL等即可流暢地點播視頻節(jié)目，這在很大程度上代替了廣電數(shù)字電視的很大部分功能。

更有消息說，某電信運營商已購買了一批NOKIA機頂盒，開始在一些地區(qū)進行數(shù)字通信運營模式的調研。

盡管目前廣電行業(yè)在體制、網絡、業(yè)務模式、標準等方面尚處于摸索階段，電信與廣電直接競爭還沒有出現(xiàn)，但有專家推斷，在中國未來10年里，電信與廣電運營商競爭將集中在數(shù)據(jù)通信、家庭寬帶接入和組建城域網等三方面，三年前大規(guī)模爭論過的電信網、廣電網、互聯(lián)網“三網融合”將成主要趨勢。

廣電總局網絡中心主任陳曉寧就“三網融合”打了一個比喻，即“電信網是公園，應該對游人開放，而廣電網像軍營，適當也允許參觀”，也就是說，廣電網的電視機、電信網的電話機和手機以及互聯(lián)網的電腦，三者可以開展交叉業(yè)務，相互進入，但并不是將來就只剩下一張網。

實際上，目前廣電網還遠不是電信網的對手，一個關鍵所在是，廣電網與電信網有一個重大區(qū)別，電信網是雙向、交互式的，而廣電網卻是單向的、一點對多點的傳輸，因此每一個省市的廣電網其實是一個“內網”，各自為政，運營商的地區(qū)分割不僅造成機頂盒的地域性特點，而且也加大了廣電網的運營成本，加上行政色彩濃厚、資金積累不足等，電信網地位目前仍難動搖。

但廣電網絡的優(yōu)勢也異常突出，它已經擁有3萬多公里的全國干線網，連通了內地所有省市。省一級干線網連接了全國65％以上的縣，市縣以下光纜傳輸網現(xiàn)在已經具有30多萬公里。有700多個縣的網絡達到了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全國有4億多用戶。

北京大學經濟學家周其仁教授認為，數(shù)字電視的大規(guī)模推進，廣電網的地位將越發(fā)重要，電信壟斷將會被打破。

但周其仁也認為，打破電信壟斷的過程，將很可能造就新的壟斷——廣電的壟斷，廣電在經營電信業(yè)務的同時，還壟斷著廣電節(jié)目的傳播，而新的壟斷很可能會更強大、更徹底。