史志欽

3月28日，法國(guó)選民以超乎尋常的高參選率參加了各地議會(huì)的第二輪選舉，選舉結(jié)果令政府大吃一驚：近一半的選民把票投給了社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟，使法國(guó)的選舉圖變成近乎清一色的紅色地帶。執(zhí)政的希拉克領(lǐng)導(dǎo)的中右人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟及其同盟法蘭西民主聯(lián)盟僅獲得37%。

這雖然是一次地方選舉，但更標(biāo)志著選民鞭打政府的意愿。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所高級(jí)顧問(wèn)多米尼克·莫伊稱所言，選舉結(jié)果是希拉克政黨的“一次清晰失敗”。

那么，在這次地方選舉中，選民為什么對(duì)執(zhí)政黨如此反感呢？原因來(lái)自與希拉克的改革。希拉克誓言要堅(jiān)決地改革公共部門(mén)。政府提出了號(hào)稱“2006年議程”的改革內(nèi)容，旨在削減養(yǎng)老金和失業(yè)福利，放松雇傭和解雇工人條款，徹底檢修教育制度，解剖法國(guó)的成本高昂的衛(wèi)生健康體制。

但政府的改革剛剛開(kāi)始，選民就覺(jué)得受不了了。他們把改革者被看作是福利國(guó)家的破壞者，而不是拯救者。

福利改革雖不受歡迎，但確是客觀的需要。法國(guó)經(jīng)濟(jì)的暗淡增長(zhǎng)嚴(yán)重地影響了稅收，使政府的財(cái)政赤字增加到630.4億歐元，幾乎達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%；萎靡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使失業(yè)率居高不下，9.6%的失業(yè)率高于歐盟8%的平均數(shù)。如一位72歲的退休石油工人熱爾曼說(shuō)，“過(guò)去我從不知道人們會(huì)失業(yè)，現(xiàn)在我認(rèn)識(shí)的很多人失業(yè)了，事情越來(lái)越糟，人們的生活也越來(lái)越糟”。

深究經(jīng)濟(jì)萎靡的原因，其中之一就在于其慷慨的福利制度，國(guó)庫(kù)被嚴(yán)重掏空。在這種情況下，政府不得不動(dòng)老百姓的腦筋，希望他們放棄某些被視作是天然的權(quán)利。可是，老百姓已習(xí)慣于養(yǎng)尊處優(yōu)，退休有退休金，生病有保險(xiǎn)金，失業(yè)有失業(yè)金，加工有加班費(fèi)，休假不但照拿工資，還有休假補(bǔ)助金，孩子上學(xué)，小學(xué)到大學(xué)，全部免費(fèi)。現(xiàn)在要取消這些福利，百姓豈能答應(yīng)！

法國(guó)國(guó)民本就具有捍衛(wèi)自己權(quán)利、珍視社會(huì)團(tuán)結(jié)的傳統(tǒng)。去年，公共部門(mén)的工人不滿于養(yǎng)老金改革，發(fā)動(dòng)了數(shù)周的罷工和游行示威。今年夏季，政府機(jī)器要再次超速運(yùn)行，擬議中的衛(wèi)生制度改革勢(shì)必仍會(huì)引發(fā)與工會(huì)的對(duì)立。根據(jù)擬議中的改革方案，病人將要承擔(dān)更多的健康費(fèi)用。因此，有近三分之選民要利用這一機(jī)會(huì)表達(dá)他們對(duì)政府的不滿就不奇怪了。

選舉的當(dāng)天，拉法蘭總理仍堅(jiān)持說(shuō)，“改革必須繼續(xù)進(jìn)行，因?yàn)檫@非常必要”。但其后臺(tái)老板希拉克深知，僅有改革的決心還不夠。9年前，希拉克當(dāng)選為總統(tǒng)時(shí)曾說(shuō)，“政治是一門(mén)藝術(shù)，就是要使必要的東西成為可能”。

然而，無(wú)論拉法蘭還是希拉克，都沒(méi)有能使他們的改革成為現(xiàn)實(shí)。這些工作不僅需要勇氣，更需要智慧，怎么樣勸說(shuō)選民放棄自己習(xí)以為常的某些權(quán)利，是當(dāng)今西歐國(guó)家許多政治家面臨的艱巨考驗(yàn)。

從另一方面看，法國(guó)的病癥已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。人們?cè)絹?lái)越對(duì)政治不滿，他們認(rèn)為，主流政黨已不能再產(chǎn)生什么新思想了。根據(jù)路易·哈里斯本月的民意測(cè)驗(yàn)，三分之二的法國(guó)選民說(shuō)，它們對(duì)選舉不感興趣，而48%的人說(shuō)他們看不出主流政治集團(tuán)之間有什么差別。

在萊茵河的對(duì)面，德國(guó)也同樣如此。施羅德的福利改革被稱之為“2010年議程”。像法國(guó)一樣，德國(guó)的財(cái)政赤字也成為經(jīng)濟(jì)的憂慮。但施羅德不僅遭到傳統(tǒng)左派的公開(kāi)反對(duì)，而且也引起了社民黨基本社會(huì)力量工會(huì)的不滿。

由此看出，選民的不斷地變換固然成為其對(duì)政治不滿的標(biāo)志，但各國(guó)面臨的問(wèn)題更深層地反映了傳統(tǒng)的社會(huì)民主思想體系和價(jià)值觀與全球化時(shí)代的沖突。