盧抗美　何男男

企業(yè)的采購部門，掌握著各類原輔材料、設(shè)備零部件等的采購大權(quán)，目然成為了一些不法供貨商獲取暴利、損害企業(yè)利益的進(jìn)攻對象。為此，如何提高每一個采購人員在防腐、反腐、拒腐的“免疫能力”，以廉潔、規(guī)范、高效來運作采購行為，已成為企業(yè)有效貫徹“兩個條例”，堅持向廉潔要效益、把廉潔行為轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。

企業(yè)采購面臨的問題

伴隨著市場經(jīng)濟深入推進(jìn)而給我們采購工作的廉潔自律管理帶來了許多新問題，使企業(yè)采購工作陷入兩難境地。一方面，在銷售產(chǎn)品中需要提取一定的費用用于開拓市場、爭取客戶，另一方面，又要嚴(yán)格要求自己的采購人員，不得接受供方單位吃請，更不準(zhǔn)拿要；一方面，要求采購人員公開、公平、公正進(jìn)行各類采購活動，另一方面，又不得不接受剪不斷理還亂的關(guān)系、說情干擾；一方面，抱怨國有企業(yè)機制陳舊，缺乏活力，另一方面，又必須與機制靈活、決策迅速的其它所有制企業(yè)在一條起跑線上展開殘酷的市場競爭。無疑，在經(jīng)濟飛速發(fā)展，市場競爭日趨激烈的同時，廉潔自律建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

臺灣學(xué)者陳明璋從管理學(xué)的角度歸納出中國文化的十大特征，他指出：中國是一個重人情輕法理的社會，是一個講關(guān)系的民族，中國社會比較偏重“人情”而輕視“法理”，這種現(xiàn)象造成中國人喜歡講交情、拉關(guān)系、用關(guān)系，沒有關(guān)系也要制造關(guān)系。受傳統(tǒng)文化的影響，有的采購人員在人情、交情、關(guān)系的面前喪失了理性，做出一些違法亂紀(jì)、損害企業(yè)利益的事情。

著名心理學(xué)家馬斯洛提出的需要層次管理理論和心理學(xué)家赫茨伯格提出的雙因素管理理論，對考慮這部分人員的崗位職責(zé)和薪酬水平及價值體現(xiàn)同樣具有指導(dǎo)意義。雙因素管理理論指出：收入水平、工作環(huán)境等滿意因素處理不好，會引發(fā)員工對工作的不滿情緒；而職務(wù)上的責(zé)任感、良好的工作認(rèn)同等激勵因素如能得到有效改善，則能切實激勵員工。試想，如果企業(yè)采購人員的薪酬水平及價值體現(xiàn)和其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所處的重要地位不相配套，收入水平和激勵措施不夠，那么，肩負(fù)采購重任、面對巨大壓力、時刻感受外界誘惑的采購人員，又如何能真正做到廉潔自律呢?

應(yīng)該說，多數(shù)企業(yè)的管理制度是比較健全的，但為什么仍然有那么多的采購人員觸雷犯規(guī)呢?除了上述原因外，還有一個最重要的原因就是，尚未形成完善有效的監(jiān)督管理機制并得以有效運行，對腐敗現(xiàn)象還基本處于事后處理階段。

增強采購人員反腐免疫力

人容易生病的主要原因就是免疫系統(tǒng)出了毛病，而同理，我們采購人員在采購工作中，容易瀆職失職，甚至違規(guī)違紀(jì)，也可以說是免疫系統(tǒng)出了問題，若能將醫(yī)學(xué)上增強免疫功能的作法，借用到增強采購人員的反腐倡廉工作中，也許能收到較好的效果。

廉潔自律中的自穩(wěn)作用，表現(xiàn)在加強自我學(xué)習(xí)教育，不斷提高采購人員素質(zhì)上。這就要求企業(yè)一定要加強警示教育、強化廉潔意識、構(gòu)筑反腐倡廉的思想防線；要使采購人員時刻樹立正確的權(quán)力觀，把招標(biāo)采購工作的廉潔、規(guī)范、高效運作，作為保證采購質(zhì)量、降低采購成本的有效渠道和體現(xiàn)崗位價值，實現(xiàn)職業(yè)道德的基本要求，從而正確地對待和行使手中的采購權(quán)力。

要建立健全廉潔自律制度，以完善的制度確保采購的行為規(guī)范，不給不法分子可乘之機。尤其是容易滋生違紀(jì)違法現(xiàn)象的重要環(huán)節(jié)、重要部門和重要崗位，更要以完善的制度建設(shè)，構(gòu)建免疫系統(tǒng)的保護(hù)屏障，把好防腐、反腐、拒腐關(guān)，把不法供貨人員拒于門外。

及早發(fā)現(xiàn)體內(nèi)的“異己分子”，這在醫(yī)學(xué)上稱為免疫監(jiān)視。在廉潔自律方面的免疫功能建設(shè)上，就是強化預(yù)警機制，把監(jiān)控的關(guān)口前移。強化事前管理，通過廣泛監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到對違紀(jì)人員早提醒、早批評、早制止，把腐敗事件帶來的損失降低到最小。

對癥下藥，認(rèn)真抓好企業(yè)采購反腐倡廉工作。在找準(zhǔn)問題，科學(xué)思考的基礎(chǔ)上，針對新時期的特點，認(rèn)真抓好物資采購中的反腐倡廉工作，以確保企業(yè)的效益不在采購環(huán)節(jié)大量流失。目前，企業(yè)的采購工作已開始由過去的暗箱操作向公開招標(biāo)和電子商務(wù)等方面發(fā)展，但還要在事前防范上下功夫。這就尤其要加強對采購人員的思想教育，提高采購人員的自我防護(hù)能力。要通過正反典型案例的教育，使采購人員時刻銘記“不以惡小而為之，不以善小而不為”的諄諄古訓(xùn)，切記淡泊處世、明辯是非、踏實干事、不該吃的別吃、不該拿的別拿、不該要的別要，不為一點蝸角虛名、蠅頭小利損公肥私、害人害己。要使采購人員養(yǎng)成慎獨、慎微、慎交的習(xí)慣。只有自身免疫力增強了，才能經(jīng)受住當(dāng)今改革開放和發(fā)展中社會主義市場經(jīng)濟這種新的社會環(huán)境考驗。

有效利用人性管理原理，優(yōu)化采購人員薪酬結(jié)構(gòu)，推行適薪養(yǎng)廉。據(jù)悉，目前相當(dāng)部份企業(yè)采購人員收入偏低，難以讓采購人員感受自身價值的體現(xiàn)。如果一個企業(yè)的采購人員，既肩負(fù)著保產(chǎn)、保供、保運行的重任，又要和廠家、商家斗智斗勇，還要時刻牢記組織的教誨，自覺抵制供方金錢酒色的誘惑和各種關(guān)系的圍攻，其壓力之大，責(zé)任之重，是企業(yè)其他崗位無法相比的，因此，決不能讓他們產(chǎn)生“付出太多，得到太少”的失衡心理。去年，某集團在一項技改工程設(shè)備采購定向議標(biāo)過程中，采購人員通過艱苦談判，使報價為907．207萬元的設(shè)備降到808萬元，為企業(yè)直接節(jié)約采購資金近百萬元。那么，與此對等，企業(yè)對他們在價值認(rèn)同和薪酬收入是否也應(yīng)充分體現(xiàn)，這既是科學(xué)管理的具體運用，同時也可以減少腐敗行為發(fā)生的機率。

采購人員在一個部門工作過久，難免會形成縱橫交錯的“關(guān)系網(wǎng)”，在適當(dāng)考慮所學(xué)專業(yè)和管理能力的情況下，定期或不定期組織跨專業(yè)、跨科室、跨廠處交流，真正形成“流水不腐”的用人管理機制，對于防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，提高采購隊伍的整體免疫力至關(guān)重要。

同時，要加強監(jiān)督制約手段，使反腐措施切實有效的實施。首先，要加大監(jiān)督舉報獎勵力度，使采購人員的一言一行、一舉一動均在組織和廣大職工的監(jiān)督之中，由此構(gòu)筑反腐倡廉的群防工程，營造出一種采購人員不敢想、不敢做的氛圍。同時，進(jìn)一步加大對腐敗行為舉報的獎勵力度，廣泛發(fā)動職工群眾，加強事前防范，將起到非常積極的作用。

其次，提高上交禮品、禮金、提成返還額度。在目前的經(jīng)濟活動中，難免會有一些禮尚往來，一些確實不能推掉的禮品禮金，可以考慮適當(dāng)提高上交禮品、禮金的返還額度，合理處理禮尚往來和反腐倡廉的矛盾。

再次，正視關(guān)系戶、人情戶的存在，善處之，適用之。在經(jīng)濟活動中，難免會有這樣、那樣的受人之托、引薦招呼。堅持原則，概而拒之，可能得罪朋友，甚至領(lǐng)導(dǎo)，不堅持原則，又可能埋下隱患，引火燒身。怎么辦，那就是：睜大眼睛，驗明正身，棄其糟粕，取其精華。對來者不善、心術(shù)不正的要高度警惕，義正嚴(yán)辭；對真正實力雄厚、資信度高的廠家、商家，要積極歡迎，在比技術(shù)水平、比商務(wù)報價、比服務(wù)質(zhì)量的準(zhǔn)則下，讓其參與到企業(yè)規(guī)范的采購工作中來。